發(fā)布時間：2003-07-08 17:32   來源：價格調(diào)控和收費管理科   

南寧市物價局

南寧市市政管理局文件????南寧市財政局

南價[2003]44號

關(guān)于統(tǒng)一征收城市生活垃圾處理費的通知

市環(huán)衛(wèi)處、各城區(qū)環(huán)衛(wèi)站：

為了促進(jìn)我市環(huán)衛(wèi)體制改革，解決城市生活垃圾處理能力不足造成的環(huán)境污染問題，建立城市生活垃圾處理收費制度，根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格[2002]872號），以及自治區(qū)物價局、財政廳、建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展計劃委員會??財政部??建設(shè)部??國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（桂價費字[2003]57號）精神，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，我市于2003年7月10日起，統(tǒng)一征收城市生活垃圾處理費，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、制定城市生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)的原則。

城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)的產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。按照國家及自治區(qū)有關(guān)垃圾處理費收費政策和建立垃圾處理產(chǎn)業(yè)化政策的要求，垃圾處理收費的征收應(yīng)體現(xiàn)“誰污染，誰付費”原則，同時按照有利于促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，結(jié)合南寧市環(huán)衛(wèi)管理體制等實際情況，綜合考慮南寧市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及居民的收入水平和社會承受能力，特別是社會弱勢群體的承受能力，平衡區(qū)內(nèi)外發(fā)展水平相當(dāng)?shù)某鞘械纳罾幚碣M標(biāo)準(zhǔn)，由國家、單位、個人合理負(fù)擔(dān)，一次審批，分類分步實施，低價起步，逐步到位的原則，具體核定垃圾處理費并實施收費制度。

二、城市生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)及計收辦法。

（一）收費標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會、財政部等四部委文件精神，城市生活垃圾處理費為經(jīng)營服務(wù)性收費，并作為補(bǔ)償垃圾收集、運輸和處理的費用。經(jīng)對城南生活垃圾衛(wèi)生填埋場二期擴(kuò)建工程和石西垃圾無害化處理廠改造建設(shè)完成后投入運行的成本和建設(shè)期間銀行貸款還本付息進(jìn)行測算，以及對原南價[2000]11號文件中垃圾清運費的折算，本著簡便、有效、易操作的原則，按不同的收費對象采取不同的計費方法，具體收費標(biāo)準(zhǔn)如下：

類別

計征單位

收費標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)居（村）民

元/戶·月

第一年

第二年

第三年

7.00

7.50

8.00

暫住居民

元/人·月

2.00

2.30

2.50

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位

社會團(tuán)體

元/人·月

2.50

離、退休人員不計收，大中專院校、中小學(xué)、幼兒園、部隊按量減半計收

餐飲娛樂業(yè)

元/籮·次

3.30

一籮為25公斤，不足半籮（13公斤）的減半收費，半籮以上按一籮計收

市場攤點

元/攤·天

1.30-1.80

具體由市環(huán)衛(wèi)處按不同類別在此幅度內(nèi)計收

賓館飯店、招待所

元/床·月

2.00

已包括賓館、飯店內(nèi)的餐飲娛樂場所

生產(chǎn)加工企業(yè)

元/噸

80.00

可根據(jù)企業(yè)的實際情況，由環(huán)衛(wèi)部門與企業(yè)雙方協(xié)商簽訂合同，并按合同商定的垃圾產(chǎn)生量，以此標(biāo)準(zhǔn)計收

餐飲娛樂業(yè)以外的商業(yè)網(wǎng)點

元/店·月

20.00

30平方米以下（含30平方米）

元/平方米·月

0.65

30平方米—50平方米（含50平方米）按實際經(jīng)營面積計收

0.60

50平方米—100平方米（含100平方米）按實際經(jīng)營面積計征；100平方米以上由雙方協(xié)商簽訂合同，并按合同商定的垃圾產(chǎn)生量以80元/噸計收

其它經(jīng)營單位

元/人·月

2.50

過往長短途客運車輛

元/座·月

1.00

向各客運站，客運中心收取

單位自運

元/噸

50.00

建筑垃圾

元/噸

15.8

（二）計征辦法

1、征收范圍：在南寧市市區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(包括交通運輸工具)、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體、城市居（村）民和城市暫住人口等均應(yīng)按規(guī)定交納城市生活垃圾處理費。

2、區(qū)別不同對象，實行不同的計收方式。對城市居（村）民以戶為單位收?。粚{入城市暫住人口管理的居民以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和生產(chǎn)加工、餐飲娛樂、商業(yè)經(jīng)營以外的其他經(jīng)營企業(yè)以人為單位收取；餐飲娛樂業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)和部分商業(yè)網(wǎng)點等按照生活垃圾產(chǎn)生量收取；餐飲娛樂業(yè)以外的商業(yè)網(wǎng)點基本上按營業(yè)面積收??；市場攤點按攤位收??；過往長短途客運車輛按核定的座位收??；賓館飯店、招待所按實有床位數(shù)收取。單位自行清運垃圾到處理場的，按量計收。

3、凡在本市區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位，必須按規(guī)定交納垃圾處理費。

4、市屬各縣可根據(jù)本地實際情況，按照不高于市區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的原則，制定縣級收費標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行，并報市物價、市政管理、財政部門備案。

三、收費減免政策

統(tǒng)一征收城市生活垃圾處理費后，對于家庭經(jīng)濟(jì)困難的享受城市最低生活保障低收入城鎮(zhèn)居民，下崗職工自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的以及社會公共福利事業(yè)的單位實行收費減免；大中專院校、中小學(xué)、幼兒園（不含校辦工廠、商店、賓館、招待所）、部隊由雙方簽訂合同，按合同商定的垃圾量以每噸80元減半計收。

四、收費管理辦法

1、城市生活垃圾處理費，由市環(huán)衛(wèi)處或其委托單位統(tǒng)一征收。對委托代收單位，允許從收取的垃圾處理費中提取一定比例的手續(xù)費。

2、收費單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，所收取的城市生活垃圾處理費全部用于支付垃圾的收集、運輸和處理費用，任何部門和單位不得截留、挪用。

3、應(yīng)本著“自愿委托、有償服務(wù)”的原則，實行提供服務(wù)才收費，不提供服務(wù)不得收費，同一服務(wù)內(nèi)容不得多頭或重復(fù)收費。

4、城市生活垃圾處理費須按照有關(guān)規(guī)定，實行“收支兩條線”，納入財政專戶管理，?？顚Ｓ?。市、城區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)部門使用垃圾處理費時，由市財政部門按市政府有關(guān)規(guī)定審核后撥付。

5、收費單位應(yīng)到市價格主管部門辦理《收費許可證》，亮證收費，收費時使用稅務(wù)部門印制的發(fā)票。

6、收取生活垃圾處理費后，應(yīng)取消與生活垃圾處理相關(guān)的其他收費項目，切實減輕企事業(yè)單位和居民的不合理負(fù)擔(dān)。已實施物業(yè)管理收費的，在物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)扣除已計入垃圾處理收費的相關(guān)費用。

7、加強(qiáng)收費管理，建立健全收費管理制度，制定《南寧市城市生活垃圾處理費征收與使用管理辦法》，確保垃圾處理費收費政策的順利實施。價格、財政部門對垃圾處理費的征收與使用加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定亂收費的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

8、加強(qiáng)垃圾處理收費政策的宣傳工作，加大對垃圾處理費的征收力度。

9、南寧市城市生活垃圾處理費征收與使用管理辦法另行制定。

10、原南價[2000]11號文規(guī)定的居民生活垃圾清運費，建筑垃圾清運費，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位生活垃圾清運費，營業(yè)性垃圾清運費，各類生活、營業(yè)性垃圾清運費，常規(guī)垃圾處置費等項目和收費標(biāo)準(zhǔn)同時取消。

南寧市物價局???????????????? 南寧市市政管理局

南寧市財政局

二○○三年七月八日

抄報：區(qū)物價局、區(qū)財政廳、區(qū)建設(shè)廳、區(qū)環(huán)保局，市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳，市人大財經(jīng)委、城工委，政協(xié)經(jīng)科委、城建委，林國強(qiáng)市長、陳瑞賢副市長、副市長。

抄送：各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)物價局，本局各部門、各二層機(jī)構(gòu)。

南寧市物價局價格綜合科2003年7月8日（共印60份）

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