“無需體檢，30元包過”。

提交照片、姓名、所在城市等基本信息后，一張假健康證半小時就出爐了。拿著假健康證，記者提交給騎手跑單系統(tǒng)，又過了半小時，系統(tǒng)顯示健康證審核通過。

站點配送人員一樣默認(rèn)持有假健康證也可跑單做送餐騎手。一位業(yè)內(nèi)人士稱，外賣平臺騎手健康證造假現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)多年。當(dāng)健康證成了形式，在制假售假的利益鏈下，假證則成了行業(yè)公開的秘密。

有專家則稱，應(yīng)壓實網(wǎng)絡(luò)平臺的主體責(zé)任，督促其建立完善內(nèi)部管理機(jī)制，提高事前發(fā)現(xiàn)、處置違法信息的能力和效率，及時屏蔽制售假健康證的行為。同時，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)建立健康證電子信息網(wǎng)絡(luò)，健全投訴舉報機(jī)制，加大舉報獎勵力度，調(diào)動廣大群眾的參與積極性。

無需體檢？健康證不見得“健康”

“健康證30元包過！”

“騎手專用，通過付錢！”

在公開的社交平臺上，賣假健康證的人四處吆喝。

3月初，一位外賣行業(yè)人士程雨（化名）向記者透露，假健康證日益泛濫，一些代辦人員為送餐騎手“專供”假健康證，而外賣平臺對此持默認(rèn)態(tài)度。

他認(rèn)為，假健康證大量流入市場，嚴(yán)重?fù)p害了被服務(wù)對象即消費者的權(quán)利，帶來傳染病傳播的風(fēng)險。

《中華人民共和國食品安全法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)規(guī)定，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所服務(wù)等五大行業(yè)的從業(yè)人員，必須辦理健康證。外賣騎手作為送餐服務(wù)人員，屬于這五大從業(yè)人員之列。

通常，辦理健康證需要到所在地醫(yī)院或疾控中心進(jìn)行體檢，篩查的疾病主要是傳染病。如，痢疾、傷寒、活動期肺結(jié)核、皮膚病（傳染性）和其他有傳染性的疾病。如果查出患有這些疾病，則不得從事直接接觸入口食品為顧客服務(wù)的工作。

而對于騎手而言，辦理的健康證一般僅有一年的有效期，每年都需要重新辦一次，再加上體檢費用、等待出證的時間，由于只對服務(wù)對象有利，對于相當(dāng)部分的從業(yè)者來說是耗時耗力的。

程雨表示，目前在任何一個外賣配送平臺都要求上傳健康證，沒有健康證的騎手不能接單或有接單限制。除了美團(tuán)和餓了么，專注于同城配送的達(dá)達(dá)騎士和順豐騎士也都要求上傳健康證才能通過審核。

查詢各大外賣派送平臺，不上傳健康證，會被平臺限制一次性接單量，也就是同時接“順路單”不超過2—5單。長時間不上傳健康證，或?qū)⒈黄脚_禁止接單。一位外賣站點工作人員告訴記者，上傳健康證后則無接單量限制，根據(jù)個人能力，一個成熟騎手一次可以同時掛7—12單。因此，對于熟練路線的成熟騎手來說，接單量被限制后，送餐效率和收入會大打折扣。

持假健康證，多家配送站點默認(rèn)“可使用”

3月初，根據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上公開叫賣的廣告，大河報·豫視頻《看見》記者聯(lián)系到幾位自稱包辦假證的代辦人員。

與代辦中介聊天記錄

花了30元錢，記者向一位代辦人提交了照片、姓名、跑單城市等信息，不出半小時，一張“從業(yè)人員健康體檢合格證明”卡片就以實物拍照的形式傳給了記者。

假證

這張健康證除了姓名和照片，還有編號、體檢單位、有效期等信息，蓋著疾病預(yù)防控制中心的紅色印章，真假難辨。

該代辦人自稱，全國各個城市的健康證他都能代辦，還可選擇送餐平臺，美團(tuán)、蜂鳥、達(dá)達(dá)、順豐他都能包通過，客戶可以審核通過后再付款。

而另一位代辦人向記者展示了其制作的一批健康證圖片，并稱“騎手專供”，還表示有站點集中來他這購買健康證，“美團(tuán)大部分騎手都是這邊搞的”。

“這些假證會被查出來嗎？”面對記者的質(zhì)疑和擔(dān)憂，他們都表示，盡管放心，“全國通用”。

假證通過美團(tuán)眾包系統(tǒng)審核

隨后，記者將這張假健康證提交至美團(tuán)眾包平臺，提交后半小時，系統(tǒng)顯示審核通過。

在外賣平臺，眾包騎手就是兼職騎手，平臺對其管理得相對寬松，與之相對的是全職騎手，也就是專送騎手。

接下來的幾天里，大河報·豫視頻《看見》記者持著這張假健康證，向多家美團(tuán)站點應(yīng)聘專送騎手，并明確表達(dá)自己的健康證是花錢買來的假證，但已通過美團(tuán)眾包系統(tǒng)的審核。鄭州多個美團(tuán)站點的人事招聘工作人員均表示假健康證“可以使用”“無需再另外體檢辦證”。

“更有甚者，有的站點直接安排給騎手找中介集體辦假證?！背逃暾f。

記者暗訪的某美團(tuán)站點

外賣平臺應(yīng)履行監(jiān)管職責(zé)

河南予瑞律師事務(wù)所李華陽律師表示，健康證屬于衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所辦理的國家證件，制售假健康證違反了《刑法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到刑事處罰。《刑法》第二百八十條第一款規(guī)定，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

“外賣平臺應(yīng)當(dāng)履行審核監(jiān)管職責(zé)，如果知道或者應(yīng)當(dāng)知道騎手使用的健康證系偽造，仍然審核通過，行政執(zhí)法部門可以予以行政處罰?！崩钊A陽說。

不僅如此，購買使用假健康證亦屬違法行為。使用假的健康證，觸犯治安管理處罰法，買賣、使用偽造、變造公文，證件、證明文件的，可被處十日以上十五日以下拘留，并處罰款。

程雨表示，健康證不像身份證有統(tǒng)一的樣式和編號，目前全國沒有統(tǒng)一的健康證，各個城市乃至各個醫(yī)院發(fā)證的樣式都不同，也無法通過編號查詢，因此常出現(xiàn)真假難辨的情況。

“在日常的檢查中，各監(jiān)管部門對于健康證的檢查通常傾向于檢查是否過期、核對信息等，而證件的真?zhèn)螣o法在現(xiàn)場進(jìn)行有效判斷。這也就導(dǎo)致制售假證這條產(chǎn)業(yè)鏈屢禁不絕。”

中國衛(wèi)生法學(xué)會副會長鄭雪倩接受媒體采訪時曾表示，“有辦理健康證需求的大多是服務(wù)業(yè)從業(yè)者，這些從業(yè)人員健康關(guān)系公共衛(wèi)生安全。如果從業(yè)人員不體檢就能拿到健康證，有造成傳染源傳播的風(fēng)險”。

為堵住健康證辦理漏洞，鄭雪倩建議可嘗試推行健康證電子化，通過對體檢環(huán)節(jié)留底留痕，監(jiān)管人員可追溯辦理過程以及相應(yīng)責(zé)任人。還可借鑒“學(xué)信網(wǎng)”驗證學(xué)歷的做法，借助數(shù)字化力量，打造健康證信息網(wǎng)。此外，還應(yīng)健全投訴舉報機(jī)制，加大舉報獎勵力度。

來源：大河報·豫視頻丨編輯：胡亞妮丨審核：田原丨簽發(fā)：安輝

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