在3月20日的國務(wù)院疫情聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上，衛(wèi)健委規(guī)劃司司長毛群安介紹：

各省正按照統(tǒng)一標準向全國平臺匯總各地信息，依托全國平臺推行健康碼通行。截至目前，全國絕大多地區(qū)健康通行碼可以實現(xiàn)“一碼通行”。全國一體化在線平臺「防疫健康信息碼」已首先在國家政務(wù)服務(wù)平臺支付寶小程序上線，上支付寶首頁搜索「全國健康碼」或「防疫健康信息碼」即可領(lǐng)取。

在此前的發(fā)布會上，工信部和衛(wèi)健委的有關(guān)人士多次提到了“健康碼”在本次疫情防控中起到的積極作用。

什么是“健康碼”？

“健康碼”的最初創(chuàng)意不可考，但真正走向大規(guī)模應(yīng)用，主要就是阿里和騰訊兩家。其中阿里巴巴依托“支付寶"，騰訊依托”微信”開發(fā)的APP內(nèi)的小程序，疫情防控“健康碼”。

健康碼的基礎(chǔ)，首先是“網(wǎng)絡(luò)實名制”，即理論上中國網(wǎng)民在網(wǎng)站和APP上注冊的所有賬號，都是實名即對應(yīng)一個真實的人員。

其次是網(wǎng)民行為的數(shù)據(jù)化。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)對用戶日常行為的滲透，我們越來越依賴于通過網(wǎng)絡(luò)來處理個人的各種事物，例如網(wǎng)絡(luò)購物、手機導(dǎo)航、繳納水電費、瀏覽資訊、發(fā)布信息等等。記住了，只要被授權(quán)“定位”權(quán)限的APP或網(wǎng)站中，做的任何動作，理論上都能被APP或網(wǎng)站記錄到軟件的后臺服務(wù)器上，連帶著那一時刻你的GPS定位數(shù)據(jù)。

此外各大電信運營商掌握的基站和手機語音和聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，也具有相對準確的地區(qū)定位信息（精度取決于基站密度）。

這些海量的附帶GPS定位等信息的數(shù)據(jù)，以及數(shù)據(jù)之間通過實名ID（手機號或身份證號）產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，就能夠描繪出我們每個人在過去一段時間內(nèi)曾經(jīng)活動過的區(qū)域。

電信企業(yè)以及科技企業(yè)充分利用數(shù)據(jù)資源，緊急建立了疫情大數(shù)據(jù)的分析模型，聚焦重點區(qū)域、重點時間節(jié)點來分析預(yù)測確診、疑似患者以及密切接觸人員等重點人群的流動情況。比如，基礎(chǔ)電信企業(yè)為全國手機用戶免費提供本人到訪地區(qū)短信查詢服務(wù)，經(jīng)用戶授權(quán)可以查詢近15日和30日內(nèi)到訪省市的信息。

健康碼靠譜嗎？

持有的健康碼提示“健康”，就一定準確嗎？不一定。只能說根據(jù)該健康碼的后臺數(shù)據(jù)，回溯持碼人過去過往一段時間的行動軌跡，其感染新冠病毒的概率較低。

而健康碼準確度，取決于其后臺數(shù)據(jù)相對于持碼人實際行為軌跡的差異。舉個栗子，如果我們申請的健康碼是阿里支付寶當中的，而我們有恰好居住在浙江，平時購物、支付等行為基本上都用支付寶或阿里系其他產(chǎn)品。那么支付寶健康碼中的數(shù)據(jù)就和我們的真實軌跡越接近，該健康碼就越準確。

衛(wèi)健委在回應(yīng)“健康碼為何沒有全國統(tǒng)一”問題時，也透露了上述觀點：

3月8日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會。針對各地的“健康碼”不通用，甚至出現(xiàn)了“碼上加碼”的情況。國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長楊文莊介紹，這種問題產(chǎn)生的原因有多方面。首先，目前不同省份的風(fēng)險等級、響應(yīng)級別和防控要求不同。其次，各地“健康碼”生成的標準不一，有的對接國家平臺的查詢接口，有的依據(jù)當事人的出行軌跡，有的依據(jù)體溫自報。再次，健康碼只能證明受檢者當時的身體狀況，之后的健康狀況不能簡單地據(jù)此做出判斷。

支付寶健康碼

健康碼的倫理風(fēng)險

疫情期間，我們每個人都在填寫各種表格，社區(qū)、單位、學(xué)校要填，乘坐火車、飛機也要填，甚至重復(fù)填。而健康碼帶來的便利，無論是對個人，還是對于管控單位，都是顯而易見的。

但健康碼背后的“大數(shù)據(jù)”，確實我們每個人的“隱私”。數(shù)據(jù)是中性的，但是誰能保證數(shù)據(jù)會永遠的中性的利用呢？誰來承當這個監(jiān)管角色呢？

工信部裝備工業(yè)一司司長羅俊杰在3月4日新聞發(fā)布會上提到：

作為監(jiān)管部門，在數(shù)據(jù)分析使用的過程中，依據(jù)個人信息保護的有關(guān)法律法規(guī)，嚴格落實數(shù)據(jù)安全和個人信息保護的有關(guān)措施，切實加強監(jiān)管，防范數(shù)據(jù)的泄露、數(shù)據(jù)的濫用等違規(guī)行為。

盡管健康碼在申領(lǐng)時，其授權(quán)許可協(xié)議中提及相關(guān)條款，包括申領(lǐng)流程基本確保是本人提供身份證號或手機等實名制，才能授權(quán)并查詢本人的信息，并依此計算生成相關(guān)健康碼。

但是技術(shù)上沒有絕對的“安全”，近年來多家互聯(lián)網(wǎng)公司的用戶注冊等隱私數(shù)據(jù)被拖庫的情況，屢屢發(fā)生。

其次，在法律約束、執(zhí)行監(jiān)管上，監(jiān)管部門是技術(shù)、手段等日常的實際的操作層面，形同虛設(shè)。只有消費者投訴了，監(jiān)管部門發(fā)個文給相關(guān)讓平臺自查，這種方式只能寄希望于平臺方的自律了。

健康碼的倫理風(fēng)險，本質(zhì)上是大數(shù)據(jù)時代，個人隱私數(shù)據(jù)的法律泛化、執(zhí)行缺位、技術(shù)落后和意識淡漠等多方面因素造成的倫理風(fēng)險。

客觀的說，3月20日出臺的政策說明，全國通行健康碼，意味著后臺被貫通的數(shù)據(jù)類型和數(shù)據(jù)量可能有了非常大的增長。遺憾的是，我們沒有看到相應(yīng)的風(fēng)險規(guī)避手段和政策及時出臺。

#全國版健康碼#

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