在3月20日的國(guó)務(wù)院疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會(huì)上，衛(wèi)健委規(guī)劃司司長(zhǎng)毛群安介紹：

各省正按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向全國(guó)平臺(tái)匯總各地信息，依托全國(guó)平臺(tái)推行健康碼通行。截至目前，全國(guó)絕大多地區(qū)健康通行碼可以實(shí)現(xiàn)“一碼通行”。全國(guó)一體化在線平臺(tái)「防疫健康信息碼」已首先在國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支付寶小程序上線，上支付寶首頁(yè)搜索「全國(guó)健康碼」或「防疫健康信息碼」即可領(lǐng)取。

在此前的發(fā)布會(huì)上，工信部和衛(wèi)健委的有關(guān)人士多次提到了“健康碼”在本次疫情防控中起到的積極作用。

什么是“健康碼”？

“健康碼”的最初創(chuàng)意不可考，但真正走向大規(guī)模應(yīng)用，主要就是阿里和騰訊兩家。其中阿里巴巴依托“支付寶"，騰訊依托”微信”開(kāi)發(fā)的APP內(nèi)的小程序，疫情防控“健康碼”。

健康碼的基礎(chǔ)，首先是“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”，即理論上中國(guó)網(wǎng)民在網(wǎng)站和APP上注冊(cè)的所有賬號(hào)，都是實(shí)名即對(duì)應(yīng)一個(gè)真實(shí)的人員。

其次是網(wǎng)民行為的數(shù)據(jù)化。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)用戶(hù)日常行為的滲透，我們?cè)絹?lái)越依賴(lài)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)處理個(gè)人的各種事物，例如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、手機(jī)導(dǎo)航、繳納水電費(fèi)、瀏覽資訊、發(fā)布信息等等。記住了，只要被授權(quán)“定位”權(quán)限的APP或網(wǎng)站中，做的任何動(dòng)作，理論上都能被APP或網(wǎng)站記錄到軟件的后臺(tái)服務(wù)器上，連帶著那一時(shí)刻你的GPS定位數(shù)據(jù)。

此外各大電信運(yùn)營(yíng)商掌握的基站和手機(jī)語(yǔ)音和聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，也具有相對(duì)準(zhǔn)確的地區(qū)定位信息（精度取決于基站密度）。

這些海量的附帶GPS定位等信息的數(shù)據(jù)，以及數(shù)據(jù)之間通過(guò)實(shí)名ID（手機(jī)號(hào)或身份證號(hào)）產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，就能夠描繪出我們每個(gè)人在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)曾經(jīng)活動(dòng)過(guò)的區(qū)域。

電信企業(yè)以及科技企業(yè)充分利用數(shù)據(jù)資源，緊急建立了疫情大數(shù)據(jù)的分析模型，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)分析預(yù)測(cè)確診、疑似患者以及密切接觸人員等重點(diǎn)人群的流動(dòng)情況。比如，基礎(chǔ)電信企業(yè)為全國(guó)手機(jī)用戶(hù)免費(fèi)提供本人到訪地區(qū)短信查詢(xún)服務(wù)，經(jīng)用戶(hù)授權(quán)可以查詢(xún)近15日和30日內(nèi)到訪省市的信息。

健康碼靠譜嗎？

持有的健康碼提示“健康”，就一定準(zhǔn)確嗎？不一定。只能說(shuō)根據(jù)該健康碼的后臺(tái)數(shù)據(jù)，回溯持碼人過(guò)去過(guò)往一段時(shí)間的行動(dòng)軌跡，其感染新冠病毒的概率較低。

而健康碼準(zhǔn)確度，取決于其后臺(tái)數(shù)據(jù)相對(duì)于持碼人實(shí)際行為軌跡的差異。舉個(gè)栗子，如果我們申請(qǐng)的健康碼是阿里支付寶當(dāng)中的，而我們有恰好居住在浙江，平時(shí)購(gòu)物、支付等行為基本上都用支付寶或阿里系其他產(chǎn)品。那么支付寶健康碼中的數(shù)據(jù)就和我們的真實(shí)軌跡越接近，該健康碼就越準(zhǔn)確。

衛(wèi)健委在回應(yīng)“健康碼為何沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一”問(wèn)題時(shí)，也透露了上述觀點(diǎn)：

3月8日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)各地的“健康碼”不通用，甚至出現(xiàn)了“碼上加碼”的情況。國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長(zhǎng)楊文莊介紹，這種問(wèn)題產(chǎn)生的原因有多方面。首先，目前不同省份的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、響應(yīng)級(jí)別和防控要求不同。其次，各地“健康碼”生成的標(biāo)準(zhǔn)不一，有的對(duì)接國(guó)家平臺(tái)的查詢(xún)接口，有的依據(jù)當(dāng)事人的出行軌跡，有的依據(jù)體溫自報(bào)。再次，健康碼只能證明受檢者當(dāng)時(shí)的身體狀況，之后的健康狀況不能簡(jiǎn)單地?fù)?jù)此做出判斷。

支付寶健康碼

健康碼的倫理風(fēng)險(xiǎn)

疫情期間，我們每個(gè)人都在填寫(xiě)各種表格，社區(qū)、單位、學(xué)校要填，乘坐火車(chē)、飛機(jī)也要填，甚至重復(fù)填。而健康碼帶來(lái)的便利，無(wú)論是對(duì)個(gè)人，還是對(duì)于管控單位，都是顯而易見(jiàn)的。

但健康碼背后的“大數(shù)據(jù)”，確實(shí)我們每個(gè)人的“隱私”。數(shù)據(jù)是中性的，但是誰(shuí)能保證數(shù)據(jù)會(huì)永遠(yuǎn)的中性的利用呢？誰(shuí)來(lái)承當(dāng)這個(gè)監(jiān)管角色呢？

工信部裝備工業(yè)一司司長(zhǎng)羅俊杰在3月4日新聞發(fā)布會(huì)上提到：

作為監(jiān)管部門(mén)，在數(shù)據(jù)分析使用的過(guò)程中，依據(jù)個(gè)人信息保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)的有關(guān)措施，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，防范數(shù)據(jù)的泄露、數(shù)據(jù)的濫用等違規(guī)行為。

盡管健康碼在申領(lǐng)時(shí)，其授權(quán)許可協(xié)議中提及相關(guān)條款，包括申領(lǐng)流程基本確保是本人提供身份證號(hào)或手機(jī)等實(shí)名制，才能授權(quán)并查詢(xún)本人的信息，并依此計(jì)算生成相關(guān)健康碼。

但是技術(shù)上沒(méi)有絕對(duì)的“安全”，近年來(lái)多家互聯(lián)網(wǎng)公司的用戶(hù)注冊(cè)等隱私數(shù)據(jù)被拖庫(kù)的情況，屢屢發(fā)生。

其次，在法律約束、執(zhí)行監(jiān)管上，監(jiān)管部門(mén)是技術(shù)、手段等日常的實(shí)際的操作層面，形同虛設(shè)。只有消費(fèi)者投訴了，監(jiān)管部門(mén)發(fā)個(gè)文給相關(guān)讓平臺(tái)自查，這種方式只能寄希望于平臺(tái)方的自律了。

健康碼的倫理風(fēng)險(xiǎn)，本質(zhì)上是大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的法律泛化、執(zhí)行缺位、技術(shù)落后和意識(shí)淡漠等多方面因素造成的倫理風(fēng)險(xiǎn)。

客觀的說(shuō)，3月20日出臺(tái)的政策說(shuō)明，全國(guó)通行健康碼，意味著后臺(tái)被貫通的數(shù)據(jù)類(lèi)型和數(shù)據(jù)量可能有了非常大的增長(zhǎng)。遺憾的是，我們沒(méi)有看到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避手段和政策及時(shí)出臺(tái)。

#全國(guó)版健康碼#

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網(wǎng)址: “健康碼”背后的大數(shù)據(jù)邏輯與倫理 http://www.u1s5d6.cn/newsview77166.html