記者 葛玲燕

“人均體育場地面積由2015年的1.6平方米增加到2.32平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占比達(dá)到42%，城鄉(xiāng)居民國民體質(zhì)合格率達(dá)到93.8%（居全國第2位）……”在今天召開的新聞發(fā)布會(huì)上，浙江省體育局公布了這組過去五年的數(shù)據(jù)。

未來五年全民健身將怎么發(fā)展？發(fā)布會(huì)重點(diǎn)介紹了前不久剛印發(fā)的《浙江省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》。

《實(shí)施計(jì)劃》的主要內(nèi)容可以概括為“13456”，即圍繞1個(gè)總體目標(biāo)，突出3大改革創(chuàng)新，推動(dòng)4方面融合發(fā)展，提升5項(xiàng)核心指標(biāo)，實(shí)施6個(gè)工程。

圍繞1個(gè)總體目標(biāo)是指：全面提升全民健身公共服務(wù)體系，打造全民健身服務(wù)惠民示范區(qū)。加快推動(dòng)建成覆蓋城鄉(xiāng)、便民惠民、持續(xù)發(fā)展、不斷完善的全民健身公共服務(wù)體系，努力為我省打造“重要窗口”、爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

突出3大改革創(chuàng)新是指：深化數(shù)字體育改革、社會(huì)力量辦體育改革、體育領(lǐng)域“放管服”改革，將改革創(chuàng)新作為推動(dòng)全民健身事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一是深化數(shù)字體育改革，建設(shè)國家體育數(shù)字化改革先行區(qū)。聚焦人民群眾“體有所健”，加快謀劃推進(jìn)“一張圖、一件事、一指數(shù)”（即全民健身電子地圖、群眾健身一件事、全民健身發(fā)展指數(shù)）等場景應(yīng)用。二是深化社會(huì)力量辦體育改革，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)參與的全民健身發(fā)展新格局。積極推動(dòng)各級(jí)政府履行公共體育服務(wù)職能，發(fā)揮各級(jí)工、青、婦、殘等群團(tuán)組織和各類體育社會(huì)團(tuán)體作用，倡導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各界熱心人士投入全民健身事業(yè)。三是深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，充分發(fā)揮體育社會(huì)組織和市場主體的作用。支持體育社會(huì)組織和相關(guān)市場主體逐步承接體育賽事、場館運(yùn)營、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等政府職能，并做好第三方績效評(píng)價(jià)，做到既要“放”好權(quán)，更能“管”好事。

推動(dòng)4方面融合發(fā)展是指：深化體教融合、體衛(wèi)融合、體旅融合、體育與文化融合。一是深入實(shí)施體教融合。聯(lián)合教育部門，按照“雙減”工作要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作，加強(qiáng)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，積極推進(jìn)體育考試改革，完善測試標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高分值。二是深入實(shí)施體衛(wèi)融合。加快構(gòu)建運(yùn)動(dòng)康復(fù)體系，打通醫(yī)療、醫(yī)保、體質(zhì)檢測等數(shù)據(jù)共享，推廣就醫(yī)診療、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)“雙處方”。發(fā)揮運(yùn)動(dòng)健身在養(yǎng)生保健、疾病預(yù)防和康復(fù)治療中的積極作用，推動(dòng)健康關(guān)口前移，打造運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。三是深入實(shí)施體旅融合。打響“運(yùn)動(dòng)浙江”品牌，充分利用浙江豐富的山水資源，打造具有全國知名度的體育旅游目的地、精品線路、精品景區(qū) 25 個(gè)（條），培育農(nóng)業(yè)休閑、賽事旅游集聚區(qū)，努力把我省打造成為“國際知名運(yùn)動(dòng)休閑目的地”和長三角戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)中心。四是深入實(shí)施體育與文化融合。大力弘揚(yáng)群眾體育傳統(tǒng)文化，積極培育全民健身時(shí)尚文化，培育體育公益、慈善和志愿服務(wù)文化。努力營造全民健身濃厚氛圍，推動(dòng)全民健身意識(shí)深入人心、全民健身活動(dòng)融入生活。

提升5項(xiàng)核心指標(biāo)是指：到2025年，全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到43.5％以上，人均體育場地面積達(dá)到2.8平方米以上，城鄉(xiāng)居民達(dá)到國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)合格以上人數(shù)比例達(dá)到94.5％以上，創(chuàng)成體育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))30個(gè)以上，城市社區(qū)“10分鐘健身圈”基本建成，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)行政村體育設(shè)施全覆蓋。牢固樹立“沒有走在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)”的憂患意識(shí)，浙江全民健身的5項(xiàng)核心指標(biāo)均顯著高于國家《全民健身計(jì)劃》目標(biāo)，提出了更高的目標(biāo)和要求，位居全國前列。其中，創(chuàng)成體育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))30個(gè)以上，意味著到2025年，浙江有至少1/3的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了體育現(xiàn)代化，為我省高水平建設(shè)現(xiàn)代化體育強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在“十三五”時(shí)期基本實(shí)現(xiàn)“15分鐘健身圈”的基礎(chǔ)上，我省提出到2025年基本建成城市社區(qū)“10分鐘健身圈”，這是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，意味著老百姓從家里步行10分鐘，1公里范圍內(nèi)就可以找到體育公園、健身廣場、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場、百姓健身房、健身步道等便民體育設(shè)施，體育融入生活將成為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

實(shí)施6個(gè)工程是指涵蓋“十四五”時(shí)期我省全民健身工作的主要任務(wù)。一是全民健身體育場地設(shè)施建設(shè)普惠工程。首次提出“點(diǎn)單式”建設(shè)模式，體育設(shè)施怎么建，老百姓說了算。省體育局計(jì)劃在“十四五”時(shí)期新建省級(jí)全民健身中心15個(gè)、體育公園（體育設(shè)施進(jìn)公園）250個(gè)、足球場（含籠式足球場）250個(gè)、村級(jí)全民健身廣場300個(gè)、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場1000個(gè)、百姓健身房3000個(gè)。其中，百姓健身房是浙江首創(chuàng)、引領(lǐng)全國的便民體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，能為老百姓提供全天候、全人群、方便快捷的健身服務(wù)。

二是公共體育場館服務(wù)提升工程。以提升場館的軟硬件環(huán)境為重點(diǎn)，在全國率先推進(jìn)公共體育場館快捷服務(wù)、便民服務(wù)、硬件改造、公益服務(wù)、運(yùn)營管理、環(huán)境改造、文化氛圍、智慧場館8個(gè)方面的服務(wù)提升，覆蓋全省119家大中型公共體育場館，著力打造具有全國示范引領(lǐng)水平的全省公共體育場館服務(wù)標(biāo)桿群,顯著提升老百姓健身的便捷性、體驗(yàn)感和獲得感。

三是數(shù)字體育引領(lǐng)工程。堅(jiān)持整體智治理念，整合健身場地、賽事活動(dòng)、健身指導(dǎo)、體質(zhì)測試等便民事項(xiàng)，打造公共體育一站式服務(wù)應(yīng)用。數(shù)字體育將使全民健身“更聰明”，伴隨著“運(yùn)動(dòng)銀行”“運(yùn)動(dòng)碼”等數(shù)字體育服務(wù)的應(yīng)用，未來的健身鍛煉將是“場景化”呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“一張臉”健身。

四是社會(huì)體育指導(dǎo)員星火工程。打造“百千萬”社會(huì)體育指導(dǎo)員骨干隊(duì)伍，解決群眾健身“誰來教”的問題，提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。推廣基層體育委員工作制度，打通基層體育服務(wù)“最后一公里”。

五是體育社會(huì)組織“培根工程”。做大做強(qiáng)體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮體育社會(huì)組織在行業(yè)管理、活動(dòng)組織、項(xiàng)目推廣等方面的積極作用。到2025年，全省登記注冊(cè)和備案的體育社會(huì)組織達(dá)到2萬個(gè)，3A級(jí)以上體育社會(huì)團(tuán)體覆蓋率達(dá)到65%。

六是青少年體育春苗工程。保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，幫助青少年掌握2項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能。提高學(xué)生體質(zhì)健康合格率、優(yōu)良率，全面增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康，減少“脊柱側(cè)彎”“近視眼”“小胖墩”現(xiàn)象。

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