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零容忍！農(nóng)村學生營養(yǎng)餐豈能“缺斤少兩”

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月24日 21:00

農(nóng)村孩子們的吃飯大事，不僅關系著一個孩子的健康，也關系著國家和民族未來發(fā)展的希望。讓營養(yǎng)餐的每一分錢都花在孩子們身上，我們再怎么重視都不為過。

近日發(fā)布的2023年度審計工作報告中，審計發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)存在農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理使用較為混亂的現(xiàn)象，部分供餐單位和學校還存在違規(guī)經(jīng)營、供餐監(jiān)管不夠規(guī)范嚴格等問題。

農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃是國家大力支持的民生工程，自2011年啟動實施以來，數(shù)千萬農(nóng)村學子受益于該項政策，營養(yǎng)狀況普遍改善，身體素質(zhì)明顯提升。近年來，補助標準也在不斷調(diào)整提高，從2011年每個農(nóng)村學生每天3元，到2014年的4元，2021年又提高到現(xiàn)在的5元，農(nóng)村學生營養(yǎng)餐供應也從最開始單一的雞蛋牛奶變成現(xiàn)在較為普遍的“一葷一素一湯”搭配。然而，本次審計暴露出，一些地方將營養(yǎng)餐專項資金視為一塊“肥肉”，不顧農(nóng)村學生利益挪用侵占專項資金，導致這項民生工程在落實中打了折扣。

這些本該花在孩子們身上的錢去了哪？審計工作報告顯示，此次審計的159個縣中，有66個縣都出現(xiàn)專項資金被縣里直接挪用于償還政府債務、基層“三?！钡戎С?，除此之外，還有個別地方通過虛構采購業(yè)務變相截留擠占專項資金，甚至是縣教育部門與中標供應商串通套取資金用于發(fā)放福利。不管是出于什么原因挪用專項資金，或是將資金挪用到什么地方，這些行為都克扣了本屬于農(nóng)村學生的錢，反映了農(nóng)村學生營養(yǎng)餐在具體落實過程中存在的監(jiān)管漏洞。從前者來看，盡管地方政府挪用專項資金后沒有揣進自己的口袋，而是用于維持政府部門運轉以及其他民生事項，但專項資金挪用了就是挪用了，只要沒有花在孩子們身上，任何理由都站不住腳，以犧牲農(nóng)村孩子的營養(yǎng)健康為代價換取發(fā)展成果的行為，不應該，也長久不了。而后者在營養(yǎng)餐資金里中飽私囊的行為更是令人憤慨。不僅如此，還有部分地區(qū)為截留資金壓低營養(yǎng)餐供應標準，部分供應商和學校食堂偷工減料、以次充好供餐，更是對農(nóng)村學生健康的不負責任，損害的是地方政府的形象。試想一下，由這樣的政府來統(tǒng)籌基層發(fā)展資金怎能讓公眾放心？由他們來落實民生工程豈能獲得群眾的信任？

要知道，讓農(nóng)村學生到點就能吃上熱騰騰的飯菜是一件大事。孩子們正處于成長發(fā)育的關鍵時期，每一頓飯都糊弄不得。許多研究表明，向農(nóng)村欠發(fā)達地區(qū)的義務教育學生提供營養(yǎng)餐，是降低兒童營養(yǎng)不良率、提高認知能力與學習成績的重要手段。從國家每年拿出數(shù)百億資金專門用來增強農(nóng)村學生營養(yǎng)，提高學生身體素質(zhì)，也足以說明對農(nóng)村孩子教育和成長的重視程度。對農(nóng)村孩子們來說，這些補助資金看似落在一個人身上只有一兩塊錢的增量，但是放在全國、一個縣乃至一所農(nóng)村學校，都是一筆不小的數(shù)目，能變著花樣讓農(nóng)村學生的每頓飯都吃得好一點。正是因為如此，地方必須不打折扣地落實好這項民生工程，對任何克扣挪用營養(yǎng)餐專項資金，導致農(nóng)村學生營養(yǎng)餐“缺斤少兩”的行為，都要“零容忍”。

從眼下來看，各地各部門，尤其是審計中發(fā)現(xiàn)問題的地方，亟須嚴格制定并落實整改措施，堵住專項資金管理漏洞，確保補助資金“應發(fā)盡發(fā)”，專款專用，同時常態(tài)化監(jiān)督學校嚴格按照國家標準供餐，確保農(nóng)村學生吃得飽、吃得好、吃得健康營養(yǎng)。對于審計中發(fā)現(xiàn)問題的相關責任主體，也要依法依規(guī)嚴肅查處，務必讓鉆空子、謀利益的責任人付出應有代價。從長遠來看，未來為避免這類問題再次出現(xiàn)，還需要各地將農(nóng)村學生營養(yǎng)餐的責任持續(xù)壓牢壓實，將壓力層層傳導到各級責任主體，指導縣級有關執(zhí)行部門解決“最后一公里”問題。對此，可在用好國家“農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)餐改善計劃一體化管理平臺”的基礎上，開發(fā)適合本地情況的縣級管理平臺，將資金管理使用、供應商選擇、采購招標、原料供應等關鍵環(huán)節(jié)全部納入線上管理，讓營養(yǎng)餐供應情況全程公開、全員可視，既有利于上級部門管理，也便于學生、家長參與監(jiān)督。

責任編輯：SPZG

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