人行橫道旁裝上紅路燈，背街小巷鋪裝了新路面……一件件代表建議從“紙面”落向“地面”，讓居民們臉上寫滿了笑容。而這，正是縣人大常委會積極督辦代表建議，用責任和擔當回報人民群眾的重托，編織出和諧幸福的民生畫卷。

統(tǒng)一交辦——“群眾沉甸甸的囑托”

近年來，縣人大常委會將辦理代表建議作為保障代表權利、發(fā)揮主體作用、切實為民代言的關鍵之舉。

2018年3月，縣委、縣人大、縣政府聯(lián)合召開縣人大代表建議集中交辦會，將縣十七屆二次人代會代表提出的158件建議，由縣政府分別轉交給縣農(nóng)委、水務、民政、交委等25家單位進行承辦。

近年來，縣人大代表思考深度逐漸加強，所提建議有的較深刻，有的較敏感，有的很棘手，有的需要多部門配合解決，有的并非一朝一夕可輕易解決，有的甚至需要長遠規(guī)劃分年度實施才能完成。

“每一個代表建議的背后，都飽含人民的深切期盼，都是群眾沉甸甸的囑托?！笨h委副書記王光榮在交辦會上有感而發(fā)，并代表縣委要求堅持采取“定責任、定時間、定標準、定質量”“包調研辦理、包工作落實、包征求意見、包代表滿意”的“四定四包”工作責任制，把代表建議辦理工作作為重要考核內容之一，把代表建議辦理責任壓緊壓實。

縣人大常委會積極開展“辦前詢訪、辦中走訪、辦后回訪”活動，加強與承辦單位之間的溝通聯(lián)系，常委會領導與縣政府分管領導碰頭磋商，就有關建議辦理方案一起出主意、想辦法，協(xié)商解決辦理過程中的困難問題，共同促進辦理工作落實到位。

集中督辦——“哪壺不開提哪壺”

“代表滿意不滿意，不看答復看成效；代表是真滿意還是被滿意，不看態(tài)度看行動?！?/p>

6月28日，縣人大常委會主任趙勇率隊到縣民政局督辦關于加強村（社區(qū)）居民小組長職責的建議，掀開了集中督辦代表建議的序幕。

事實上，縣人大常委會主任會議督辦代表建議已開展多年。如何“有效”督辦代表建議，確保“件件有回音，事事有著落”？新一屆縣人大常委會把強化代表建議督辦作為年度工作要點之一，建立健全領導‘掛帥’領銜督辦、常委會跟蹤督查、重點建議專項督辦、代表見面督辦的模式，跟蹤督辦代表建議全覆蓋，實現(xiàn)“哪壺不開提哪壺”。

——領導“掛帥”領銜督辦。代表建議多為反映群眾普遍關注又亟待解決的熱點難點問題，縣人大常委會選擇具有典型性、帶動性和影響力的作為“頭號”重點建議，提請縣委、縣人大、縣政府主要領導領銜督辦，讓代表建議由過去的“領導批示辦理”轉變?yōu)椤邦I導親自辦理”，采取高位推動的辦法共同發(fā)力。

——常委會跟蹤督查?？h人大常委會常委會專門組織力量，采取上門催辦、調查督辦、現(xiàn)場查辦等，堅持問題導向持續(xù)跟蹤，督促檢查代表建議辦理進展，除檢查按時答復率、代表見面率、代表滿意率情況以外，還要著重查看建議所提事項辦成率和問題解決率，年終時聽取縣政府辦理工作情況匯報，還要專項評議有關工作，有力推進建議辦理工作走向制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

——重點建議專項督辦。縣人大常委會每年選擇4至5件涉及面廣、事關群眾根本利益、社會普遍關注或人大代表多次提出而未解決的建議確定為重點督辦建議全程跟蹤督辦，常委會有關職能機構組織常委會組成人員和相關代表現(xiàn)場檢查問效，對其他已解決和列入計劃逐步解決的建議開展“回頭看”，組織提建議代表、政府有關負責人和承辦單位一起面對面詢問，面對面要求，面對面決策，推動代表建議辦理有序落實。

——人大代表見面督辦。為提高建議辦理的針對性，承辦單位在建議辦理過程中做到“三見面”：一是正式辦理前同代表見面，了解代表提出建議的緣由、目的和要求；二是在辦理中同代表見面，及時溝通情況，聽取代表意見，就實際問題進行商討取得共識，采取有效措施解決實際問題；三是辦理結束后同代表見面，將辦理結果及時向代表反饋，認真傾聽代表意見，提高辦理答復質量，爭取代表的滿意。代表還通過上門、電話或信函等方式，聽取被評議單位工作匯報，開展建議辦理工作情況調查“找茬”。

跟蹤問效——“回應群眾期待”

實踐證明，跟蹤監(jiān)督終有成效。代表建議中一批難點問題已得到較好落實。張建明代表提出的《關于加快彭氏宗祠修繕保護管理的建議》，讓彭氏宗祠在大山深處重新煥發(fā)生機和活力；顏曉蓉代表提出的《關于加強農(nóng)村留守兒童心理健康教育的建議》，讓農(nóng)村中小學先后建成學生心理咨詢室，為留守兒童撐起“一片藍天”；馬丹紅代表提出的《關于辦理遺留問題房屋產(chǎn)權證書的建議》，通過多部門聯(lián)合審批集中辦理“四類”安置房產(chǎn)權證2萬余戶……

2018年，常委會跟蹤督辦的157件代表建議，已有113件已經(jīng)解決和基本解決，其他建議列入政府部門階段性工作計劃和經(jīng)常性工作內容，其中對王平代表提出的《關于加強村（社區(qū)）居民小組長職責的建議》、李清華等代表提出的《關于加強縣城新區(qū)建筑垃圾管理的建議》等10余件重點督辦建議，所涉事項均已出臺相關政策措施，開始正式實施?！盎仡^看”做法還推動了當年代表建議的辦理工作，2017年代表建議解決率和基本解決率達67.8%，比上年有明顯提升。

監(jiān)督的剛性帶來辦理工作不斷提升。近年來，縣政府及各承辦部門高度重視代表建議辦理工作，持續(xù)強化組織領導，切實完善工作機制，建立健全政府領導分工領辦、建議辦理目標考核、定期會商督辦等制度，確保代表辦理工作規(guī)范有序。

悠悠民生最關情，一次次情系民生的監(jiān)督，一件件實事的落實，讓人民群眾感受到了人大監(jiān)督的力量?！拔覀円檬聦嵑托袆邮乖絹碓蕉嗟拇斫ㄗh‘落地生根’，更要‘開花結果’，不斷提升群眾幸福指數(shù)。”縣人大常委會主任趙勇說。

（通訊員 譚艦 ）

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