2024年9月27日，廣東省羅定市檢察院檢察官到羅定中學(xué)講授“開學(xué)法治第一課”。

　　　2024年12月，廣東省羅定市檢察院檢察官為涉案家庭開展親職教育。

　　　2024年12月6日，廣東省羅定市檢察院舉行檢察開放日活動，檢察官向參加活動的羅定中學(xué)學(xué)生講解普法案例。

　　檢察履職貫穿未成年人司法保護全過程，在預(yù)防和治理未成年人犯罪工作中肩負著重要責(zé)任。廣東省羅定市檢察院以“檢護明天·愛創(chuàng)未來”（下稱“檢·愛”）品牌建設(shè)為主線，從源頭防治、創(chuàng)新機制、統(tǒng)籌聚力、分級矯治、綜合治理入手，以高質(zhì)效檢察履職護航未成年人健康成長，把未成年人保護這項“朝陽事業(yè)”做到更好。

　　一體履職凝聚未成年人保護合力

　　2022年5月20日，羅定市檢察院正式創(chuàng)建“檢·愛”品牌，并建立“檢·愛”工作室，集家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、情緒宣泄、普法講堂等功能于一體。此后，該院陸續(xù)與相關(guān)行政機關(guān)簽訂《強制報告聯(lián)絡(luò)員制度》《關(guān)于進一步加強和規(guī)范檢察機關(guān)派設(shè)“法治副校長”工作實施方案》《關(guān)于建立涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站意見》《開展對涉案未成年人異地考察幫教工作項目共建機制》等一系列制度機制，為扎實推進“檢·愛”品牌建設(shè)打下良好制度基礎(chǔ)。

　　為有效遏制未成年人違法犯罪上升勢頭，羅定市檢察院向市委提交《關(guān)于羅定市未成年人綜合保護途徑對策的研究報告》，主動提出在羅定市檢察院設(shè)立羅定市預(yù)防和治理未成年人違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。羅定市委采納該建議，決定由該院檢察長任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，并從市委政法委、市公安局、市教育局等八家單位抽調(diào)人員集中辦公，最大限度凝聚未成年人保護合力。

　　自牽頭全市未成年人保護工作以來，羅定市檢察院依托“檢·愛”品牌，強化跨部門、跨地區(qū)一體履職，以“一個總方向”為引領(lǐng)，以“法治教育全覆蓋”“家訪活動全覆蓋”“分級干預(yù)精準(zhǔn)幫扶”“涉未成年人社會環(huán)境專項治理”“未成年人違法犯罪大數(shù)據(jù)防控”為五大抓手，以建立一日一報、每周動態(tài)通報、請示工作、溝通協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、整改反饋、掛牌督辦、重點約談機制“八項保障”為支撐，形成“1+5+8”工作模式，積極破解未成年人保護工作中的難題。廣東省檢察院檢察長馮鍵在該院調(diào)研時，對該院主動作為擔(dān)起羅定市預(yù)防和治理未成年人違法犯罪專項行動工作給予高度肯定。

　　精細辦案落實未成年人“雙向保護”

　　自“檢·愛”品牌創(chuàng)建以來，羅定市檢察院既突出“打擊為重”，嚴懲侵害未成年人犯罪，又突出“挽救為要”，依法落實認罪認罰從寬制度等，引導(dǎo)涉罪未成年人回歸正軌。

　　一方面，對侵害未成年人犯罪“零容忍”。該院對性侵害、虐待、暴力傷害等侵害未成年人犯罪，始終保持從嚴打擊的高壓態(tài)勢，對重大侵害未成年人犯罪案件實現(xiàn)依法介入全覆蓋，兩年多來共起訴侵害未成年人犯罪案件75件100人，對45名未成年被害人發(fā)放司法救助金。

　　另一方面，堅持“教育、感化、挽救”方針。該院持續(xù)落實未成年人教育挽救工作，不批準(zhǔn)逮捕涉罪未成年人42人，不起訴涉罪未成年人30人，建立健全“附條件不起訴+督促監(jiān)護令”雙向機制，在對32名涉罪未成年人作出附條件不起訴決定的同時，向其家長發(fā)出督促監(jiān)護令，“喚醒”缺失的家庭監(jiān)護。該院還依托家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站定期對涉罪未成年人開展親職教育、幫教系列活動，兩年多來先后開展幫教活動和親職教育152次，幫助27名涉罪未成年人重新回歸社會，幫助12名未成年人成功復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)。

　　兩年多來，羅定市檢察院未檢部門共辦理涉未成年人刑事附帶民事公益訴訟案件2件，辦理行政公益訴訟案件7件，辦理支持起訴案件17件，支持起訴的35萬余元賠償款已全部履行到位。其間，該院成功辦理了云浮市首例組織未成年人進行違反治安管理活動罪刑事附帶民事公益訴訟案和首例支持被性侵未成年人提起精神損害賠償民事訴訟案，發(fā)出云浮市首份跨省檢察建議書和督促監(jiān)護令。

　　此外，羅定市檢察院加強粵桂邊界協(xié)作，與位于廣西的相鄰地區(qū)檢察院會簽《開展對涉案未成年人異地考察幫教工作項目共建機制》，積極探索兩地檢察機關(guān)在未成年人觀護幫教、聯(lián)合救助方面的協(xié)作機制，共同構(gòu)建多領(lǐng)域、全方位、立體化的未成年人綜合司法保護體系。

　　理論與實務(wù)同向發(fā)力取得顯著效果

　　近年來，羅定市檢察院以檢校合作為重要陣地，依托“鳳凰花開·檢·愛”宣講團、檢察官工作室等，通過線上+線下多種方式，常態(tài)化開展法治宣傳教育，不斷擦亮未檢工作品牌。

　　一是統(tǒng)籌調(diào)配法治進校園的資源。該院推動羅定市85所學(xué)校設(shè)立駐校法治工作室，實現(xiàn)全市各鎮(zhèn)街全覆蓋，并選派22名檢察官擔(dān)任全市中小學(xué)校法治副校長，常態(tài)化開展法治宣傳教育，從源頭上預(yù)防未成年人違法犯罪，助力學(xué)校安全管理、維護學(xué)生權(quán)益。同時，該院針對城鄉(xiāng)法治教育資源不平衡、普法供需矛盾突出的問題，主動爭取由市委政法委授權(quán)，由該院負責(zé)科學(xué)統(tǒng)籌全市各單位普法進校園的資源，著力解決供需矛盾，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)普法資源向偏遠學(xué)校以及案件多發(fā)高發(fā)的學(xué)校傾斜，努力實現(xiàn)普法供求平衡。

　　二是不斷豐富法治進校園的內(nèi)容。該院堅持以“以案說法”為主，將“法治+道德”融為一體，全面提升未成年人思想道德意識和法律意識。一方面，該院積極組織學(xué)生開展模擬法庭、主題辯論賽、法治手繪、拍攝主題宣傳視頻等，以沉浸式、體驗式、交互式的方式進行普法。另一方面，該院針對教師群體師德師風(fēng)、易發(fā)多發(fā)的違法犯罪等進行警示教育，在開學(xué)前以“現(xiàn)場授課+線上直播”的形式，與全市1.4萬余名教職員工話教育、講法治。同時，該院積極加強與學(xué)校的溝通，以學(xué)校需求為導(dǎo)向，努力提供“點餐式”普法服務(wù)。自“檢·愛”品牌創(chuàng)建以來，該院“鳳凰花開·檢·愛”宣講團的22名檢察官先后開展法治巡講90余場，開展現(xiàn)場法律咨詢30多場次，發(fā)放宣傳資料2萬余份。

　　據(jù)了解，近年來，該院在未成年人保護領(lǐng)域深耕細作，檢察實務(wù)與理論研究同向發(fā)力，先后獲得多項榮譽。其中，該院“鳳凰花開·檢·愛”宣講團項目在2023年至2024年度全省國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”創(chuàng)新創(chuàng)先項目征集評選活動中獲評優(yōu)秀普法項目，2023年拍攝的《檢護明天·愛創(chuàng)未來》短視頻榮獲廣東省十佳檢察短視頻作品獎，《檢護未來》案例榮獲廣東省未成年人保護百集普法短劇三等獎，“檢·愛”工作室入選云浮市第一批兒童友好基地，“檢·愛”品牌被羅定市直機關(guān)評為“十佳創(chuàng)新案例”。此外，該院發(fā)布的《涉未成年人違法犯罪調(diào)研報告》獲羅定市主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示，《地方人大支持與監(jiān)督未成年人犯罪治理工作路徑研究》課題被共青團云浮市委員會“青年發(fā)展研究”評為優(yōu)秀課題，《未成年人有組織犯罪實證研究》一文被廣東省法學(xué)會收錄在《反有組織犯罪專題研究》一書中，《未成年人犯罪訴源治理實證研究》《性侵未成年人治理研究》等多篇論文分別獲廣東省法學(xué)會檢察學(xué)研究會三等獎、優(yōu)秀獎。

　　新時代新征程，羅定市檢察院將進一步聚焦檢察監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，對標(biāo)新理念新要求新部署，進一步推進“檢·愛”品牌建設(shè)，持續(xù)提升“檢·愛”品牌的發(fā)展力、影響力、傳播力，攜手各方共同護航未成年人健康、平安、快樂成長。

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