原標(biāo)題：噪聲危害僅次于空氣污染

　　受訪專家：

　　中國(guó)科學(xué)院聲學(xué)所研究員 李曉東

　　國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員 彭應(yīng)登

　　凌晨車輛聲、半夜狗叫聲、水管滴水聲、建筑工地施工聲、春節(jié)的鞭炮聲……無處不在的噪聲已經(jīng)成為我們躲不開的困擾，由于噪聲導(dǎo)致的糾紛也從未間斷。

　　噪聲，有苦難言

　　北京的張小姐最近搬進(jìn)了新家，本以為街坊鄰居能夠和和睦睦，不料，卻被樓下的裝修聲吵得不得安寧，“周六日正是休息的時(shí)候，樓下的電鉆聲、敲墻聲從早上就開始響個(gè)不停。”張小姐表示，和樓下的房主、物業(yè)也反映過，但得到的回復(fù)都是“互相體諒”。類似張小姐的案例不勝枚舉。有統(tǒng)計(jì)資料表明，中國(guó)屬于噪聲污染比較嚴(yán)重的國(guó)家，全國(guó)有近2/3的城市居民在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中生活。

　　中國(guó)科學(xué)院聲學(xué)所研究員李曉東表示，人們不需要的聲音或無價(jià)值的聲音就是噪聲。其污染源頭較多，對(duì)城市居民影響最大的是交通噪聲，但工業(yè)噪聲和生活?yuàn)蕵吩肼暤鹊钠茐牧σ膊蝗莺鲆?。彭?yīng)登強(qiáng)調(diào)，電鋸和電鉆所產(chǎn)生的高頻音，最高在90分貝以上，即使隔著墻壁仍能達(dá)到60分貝以上。

　　此外，會(huì)拐彎、長(zhǎng)翅膀的“低頻噪音”污染，已成為一種“城市病”。李曉東談到，人們對(duì)單頻的低頻噪聲雖然不夠靈敏，但是它給人造成的殺傷力不可小覷，尤其是神經(jīng)脆弱者。比如，夜深人靜時(shí)，空調(diào)室外機(jī)的嗡嗡聲、水管的滴水聲，甚至是樓上的腳步聲等，這些低頻噪聲，白天雖然感覺不明顯，但夜晚讓人分外焦慮。

　　人類公共健康的殺手

　　早在2011年，世衛(wèi)組織和歐盟合作研究中心公開了一份關(guān)于噪音對(duì)健康影響的全面報(bào)告《噪音污染導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)》。該報(bào)告顯示，噪聲危害已成為繼空氣污染之后人類公共健康的第二個(gè)殺手。時(shí)隔5年，噪聲污染仍與水污染、大氣污染、廢物污染一起，被看成是世界范圍內(nèi)四個(gè)主要環(huán)境問題。在李曉東看來，噪音主要會(huì)使人產(chǎn)生消極、煩悶的心理狀態(tài)。彭應(yīng)登認(rèn)為，噪音還存在以下危害：

　　影響睡眠質(zhì)量。研究表明，40～50分貝噪聲就會(huì)干擾睡眠。40分貝的突然噪聲可使10%的人驚醒，60分貝則可使70%的人驚醒。當(dāng)連續(xù)噪聲達(dá)到70分貝時(shí)，會(huì)對(duì)50%人的睡眠產(chǎn)生影響。

　　損傷聽覺器官。在強(qiáng)噪聲環(huán)境下，人會(huì)感到刺耳難受、疼痛、聽力下降、耳鳴，甚至引起不能復(fù)原的器質(zhì)性病變，即噪聲性耳聾。若在噪聲為85分貝條件下長(zhǎng)期暴露15年和30年，噪聲性耳聾發(fā)病率分別為5%和8%；而在噪聲為90分貝條件下長(zhǎng)期暴露15年和30年，噪聲性耳聾發(fā)病率提高至14%和18%。

　　引起心血管疾病。德國(guó)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，那些夜間睡眠時(shí)周圍環(huán)境噪音超過55分貝的居民，患高血壓的風(fēng)險(xiǎn)要比那些睡眠環(huán)境噪音在50分貝以下的居民高出一倍。彭應(yīng)登表示，噪聲作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)，不僅使大腦皮層功能受到抑制，出現(xiàn)頭疼腦脹、記憶力減退等癥狀，還會(huì)使交感神經(jīng)緊張，從而出現(xiàn)心跳加快、心律不齊，引起高血壓、心臟病、動(dòng)脈硬化等心血管疾病。

　　降噪，是件長(zhǎng)久的事

　　噪聲污染一直是居民投訴的熱點(diǎn)，但為何它仍是“久病不治”的疑難雜癥？

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》曾規(guī)定，環(huán)保部門承擔(dān)著對(duì)噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，存在許多問題。李曉東表示，其一，民眾投訴無門。噪聲污染的種類繁雜，工商、城管、公安機(jī)關(guān)等部門對(duì)于噪音的管理權(quán)限分工并不明確。其二，執(zhí)法難度大。盡管按照我國(guó)的城市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，居民區(qū)一般為白天55分貝、夜間45分貝，對(duì)各類車輛出廠行駛噪聲也有相關(guān)限制標(biāo)準(zhǔn)，但相關(guān)部門對(duì)于交通、裝修等噪聲的取證、處罰難度很大。此外，城市規(guī)劃不充分、不合理，噪聲防范措施、降噪技術(shù)不夠，以及社會(huì)道德等因素更使得這一問題雪上加霜。

　　對(duì)于目前如何降低噪音污染，國(guó)外專家表示最有效的方法是讓交通工具更安靜，如使用低噪音的輪胎；其次是在繁忙路段和居民區(qū)之間設(shè)立噪音帶，或使用半柔性的路面材料；國(guó)外許多城市還采取了以立體交叉路代替十字路，利用智能信號(hào)管理來減少車輛的頻繁起步，禁止大噸位車進(jìn)入城區(qū)，停車十秒以上必須熄火等措施。

　　李曉東建議，解決噪音問題，老百姓首先得了解《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》這一噪音標(biāo)準(zhǔn)，一旦工業(yè)區(qū)、居民區(qū)的聲音超過規(guī)定的噪音限值，居民可向物業(yè)、環(huán)保部門投訴；對(duì)于要買房的人來說，購(gòu)房時(shí)除了在意戶型、采光、通風(fēng)等之外，還需考慮周圍是否有公路、市場(chǎng)、工廠、車站等，室內(nèi)的門窗等最好選用吸聲材料，利用好隔音門、隔音墻等；開發(fā)商在建設(shè)過程中，也應(yīng)將噪音污染作為一個(gè)考量指標(biāo)；盡快完善《環(huán)境噪聲污染防治法》，明確各執(zhí)法部門權(quán)限，還應(yīng)加入低頻噪音污染方面的治理措施；至于交通噪音問題，鳴笛是為了車輛行駛安全，不太可能完全限制，主要依靠民眾的修養(yǎng)，自覺減少鳴笛噪音。彭應(yīng)登建議，身處高噪聲環(huán)境時(shí)，可以佩戴耳塞、耳罩等?！ㄉ鼤r(shí)報(bào)記者 譚卓曌）

(責(zé)編：權(quán)娟、許心怡)

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