“擇一城而終老，遇一人而白首?！瘪T驥才這短短12個字，淋漓盡致地展現(xiàn)了人們對生活與愛情的向往。

試想一下，如果你選擇了一座健康小鎮(zhèn)，該小鎮(zhèn)中有一座城，這里交通便利、環(huán)境優(yōu)美，靜則修心，動則養(yǎng)生。同時集高端體檢、高端醫(yī)療、活力養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、生態(tài)度假、創(chuàng)意娛樂于一體，那么你的生活又將發(fā)生怎樣地變化？

這是看似遙不可及的夢，已在9年前變?yōu)楝F(xiàn)實。2008年，中國蕪湖生命健康城敲定以一只躍動的青蛙來作為新開的圖騰，寓意"稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片"。似乎杉杉投資控股董事局主席鄭永剛和他的伙伴們，可以預(yù)見項目未來落成的喜悅。

杉杉聯(lián)手安徽省蕪湖市政府、蕪湖市國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，把它打造成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套完善的生物藥業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，集生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)療、高新技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)、養(yǎng)生康居等產(chǎn)業(yè)于一體。

9年過去了，像蕪湖這樣的生命健康城，已在全國遍地開花，規(guī)模和投入資金也不斷增加。據(jù)動脈網(wǎng)不完全統(tǒng)計，目前全國有17個地區(qū)建設(shè)了健康小鎮(zhèn)，其中47%涉及高端醫(yī)療，64.7%已投入使用，總投資過2000億元。

健康小鎮(zhèn)是醫(yī)養(yǎng)資源與休閑度假相互融合的產(chǎn)物。從現(xiàn)有國內(nèi)這17座健康小鎮(zhèn)看，功能均具有天然的環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)引力、慢病療養(yǎng)、休閑養(yǎng)老等。

比如甌海生命健康小鎮(zhèn)南依大學(xué)城，西臨溫瑞塘河，以三垟濕地和大羅山為環(huán)境依托，著力打造全球醫(yī)療健康全產(chǎn)業(yè)鏈，為之配套的除了高科技項目，還有自然風(fēng)光。在這里，道路、電線、水管等建設(shè)都要為“綠”讓道。

在甌海生命健康小鎮(zhèn)，“折騰”是再尋常不過的事。比如建設(shè)一條道路，光是研究其走向、布局，就要召開好幾次會議。

“小鎮(zhèn)主干道之一的中興大道，從龍灣經(jīng)犁頭垟?shù)貕K，過塘河再到104國道，單是位置就變了好幾遭。”小鎮(zhèn)辦工作人員見證了小鎮(zhèn)的快速成型。這里的道路不僅要建得寬敞科學(xué)，還要走得足夠“漂亮”，不能破壞塘河水網(wǎng)和整體環(huán)境規(guī)劃的一致性。

同時，健康小鎮(zhèn)的創(chuàng)建模式特別需要政府的政策支持。

目前已知的模式主要有三種，一是企業(yè)主體，政府服務(wù)，政府負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和審批服務(wù)，引進(jìn)民營企業(yè)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。如中國富春山健康城。

二是政企合作、聯(lián)動建設(shè)，政府做好大規(guī)劃，聯(lián)手大企業(yè)培育大產(chǎn)業(yè)。如廣州國際健康城。

三是政府建設(shè)、市場招商，政府成立國資公司，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位面向全國招商。如甌海生命健康小鎮(zhèn)。

在投資金額方面，列表中這17家健康城總資金額度超過2000億元，平均每一個健康小鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)的健康城資金額度超過百億元。然而從建設(shè)的這17座健康城來說，使用率達(dá)到了64.7%?？梢娙藗儗τ诮】党堑恼J(rèn)可度較高，越來越重視健康，期待生活在環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域里。

1、9年內(nèi)企業(yè)誕生數(shù)量

從各地區(qū)涉足健康小鎮(zhèn)的時間來看，最早是2008年有1個城市，最多是2013年、2016年、2017年，均有3個省或市。如果以3年為節(jié)點，每3年健康小鎮(zhèn)的建設(shè)均會增加，尤其是2010年-2013年和2015年-2017年，均出現(xiàn)爆發(fā)式增長。

分析來看，2008年-2010年健康城逐漸增加的原因之一是因為國家頒布了“十二五”規(guī)劃，目標(biāo)是到2015年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，使全體居民人人享有基本醫(yī)療保障，人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和群眾滿意度顯著提高，個人就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)明顯減輕，地區(qū)間衛(wèi)生資源配置和人群間健康狀況差異不斷縮小，基本實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)，人均預(yù)期壽命在2010年基礎(chǔ)上提高1歲。具體的指標(biāo)如下：

同年，各地方也出臺了具體政策。如河南省鄭州市在“十二五”期間重點建設(shè)了鄭州宜居健康城項目，位于鄭州市西部，滎陽市東部和南部，總面積117 平方公里，起步區(qū)規(guī)劃面積14平方公里。規(guī)劃人口50~75萬，投資200億元。

該健康城通過集中鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院等優(yōu)勢醫(yī)療資源和相關(guān)的休閑療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，完善西部新城健康休閑功能，帶動鄭州西部地區(qū)的發(fā)展，進(jìn)而提升鄭州都市核心區(qū)的綜合服務(wù)功能。

它以現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)高等教育、健康干預(yù)和管理、康復(fù)養(yǎng)生、養(yǎng)老護(hù)老、中醫(yī)休閑觀光和生物醫(yī)藥研發(fā)為核心建設(shè)的高端現(xiàn)代化醫(yī)療服務(wù)業(yè)新區(qū)，是中西部地區(qū)醫(yī)療保健基地。

首批進(jìn)入鄭州宜居健康城的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)院校共有14家，總投資達(dá)147.5億元，可提供多達(dá)2.6萬張床位，相當(dāng)于省人民醫(yī)院床位數(shù)的8倍多。

在2011-2013年，沿海城市健康小鎮(zhèn)發(fā)展迅猛，主要集中在廣東省和浙江省。其原因也是因為頒布了《浙江省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》。

隨后，2014年4月23日，浙江省人民政府發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，要求完善投融資政策、土地供應(yīng)政策、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房政策、稅費優(yōu)惠政策等7項舉措。

另外則是因為隨著國家經(jīng)濟(jì)的增長，人們收入的提高，帶來了國內(nèi)第三次消費升級。在這一過程中，增長最快的是教育、娛樂、文化、交通、通訊、醫(yī)療保健、住宅、旅游等方面的消費，尤其是與IT、健康產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的消費增長最為迅速。

2、地域分布：沿海城市居多

從地域分布來看，健康城項目落地地點基本上集中在發(fā)達(dá)省份的發(fā)達(dá)城市，比如廣東省、江蘇省、浙江省，內(nèi)地包括河南省、寧夏回族自治區(qū)、安徽省均落地了項目。

由此，這些項目借助于發(fā)達(dá)城市擁有的高端醫(yī)療資源，所以當(dāng)?shù)夭季执蠼】党蔷且愿叨酸t(yī)療為或高端醫(yī)療+養(yǎng)老為主導(dǎo)，也能在當(dāng)?shù)卣业阶銐虻氖鼙姾拖M人群。

值得一提的是寧夏回族自治區(qū)搭建的希諾國際健康城。它位于永寧縣，東至濱河大道、南至永寧迎賓大道、西至惠農(nóng)渠、北至中干溝。以寧夏為中心，構(gòu)建西北地區(qū)戰(zhàn)略性支點城市，可吸引10萬人前來旅游、療養(yǎng)，每年可帶來直接經(jīng)濟(jì)效益10億至20億美元。

據(jù)動脈網(wǎng)了解，希諾健康城項目總投資35億美元，其中首期投資15億美元，分3期建設(shè)，包括醫(yī)療區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、住宅區(qū)、高爾夫球場等。醫(yī)療區(qū)為項目核心區(qū)，將建設(shè)1所綜合性醫(yī)院、4所?？菩葬t(yī)院，此外還將建設(shè)10所包括整容、疾病預(yù)防、保健、康復(fù)的康復(fù)中心，6所醫(yī)科大學(xué)及研發(fā)中心。其他功能區(qū)將建有博物館、圖書館、學(xué)校、公共設(shè)施等。

3、涉足板塊匯總

一般來說，業(yè)內(nèi)人士對健康城的定義是：通過構(gòu)建緊密圍繞大健康產(chǎn)業(yè)的多元化、專業(yè)化的一站式大健康服務(wù)平臺，開展以防、治、養(yǎng)為主體的產(chǎn)業(yè)大融和。

目前各地的健康城經(jīng)營理念雖然比較一致，但實際運營并沒有形成標(biāo)準(zhǔn)，各家企業(yè)都在結(jié)合自己的實際情況進(jìn)行不同側(cè)重、不同程度的探索，形成地區(qū)特色發(fā)展。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，全國的健康城發(fā)展涉足領(lǐng)域種類繁多，主要涵蓋高端醫(yī)療器械、高端健康品、服務(wù)外包、健康產(chǎn)業(yè)、康復(fù)、國際醫(yī)療旅游、高端住宅、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新綜合示范基地、醫(yī)療康復(fù)、旅游、文化產(chǎn)業(yè)、預(yù)防保健、高端醫(yī)院、健康管理、醫(yī)藥健康、中醫(yī)藥、醫(yī)藥研發(fā)片區(qū)等，其中涉足最多的是健康養(yǎng)生片區(qū)、職業(yè)教育片區(qū)、高端醫(yī)療、消費服務(wù)。

在這當(dāng)中，高端醫(yī)療+消費服務(wù)業(yè)以蕪湖生命健康城為代表，依托蕪湖得天獨厚的便捷交通和自然環(huán)境，將人們的工作、生活、休閑實現(xiàn)在十分鐘的活動區(qū)域內(nèi)，打造追求現(xiàn)代健康生活方式的"新城市綜合體"。

蕪湖生命健康城著力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，在這里聚集和培育高端體檢、醫(yī)療保健、健康管理、老年經(jīng)濟(jì)等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，同時帶動上下游的生命科技的研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，進(jìn)而輻射金融、物流、成果轉(zhuǎn)化等配套支撐，全面實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的生命健康產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

4、健康小鎮(zhèn)合作方

全國各地健康城的投資方包括高校、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)，其中合作方最多的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其次是政府和企業(yè)。

這種獨特的合作方組合，也就造就了獨有的商業(yè)模式：“PPP模式”。該模式將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)），政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財政負(fù)擔(dān)減輕，社會主體的投資風(fēng)險減小。

中國（蕪湖）生命健康城就是典型的“PPP模式”，以政府主導(dǎo)+科技軟資源+民營機(jī)制+風(fēng)投資本為主，在蕪湖市委、市政府的戰(zhàn)略構(gòu)想中，它將被打造成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套完善的生物藥業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，集生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)療、高新技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)、養(yǎng)生康居等產(chǎn)業(yè)于一體。

5、健康城面積大小

從全國各地搭建的健康城面積看，廣州國際健康城是占地面積最廣，達(dá)到了148300000平米；其余依次是中國富春山健康城、鄭州宜居健康城、珠江生命健康城、蕪湖生命健康城。

6、使用情況匯總

雖然全國各地健康城占地面積廣，但是從列表中可以看到利用率較高。在這17座健康城中，已投入使用占總數(shù)的64.7%，建設(shè)中的占總數(shù)的23.5%，剛簽約的健康城占總數(shù)的11.8%。

它們的運作主要是以招商的方式。據(jù)中科蕪湖科技園有限公司董事長、杉杉控股（集團(tuán)）總裁胡海平介紹，開工后僅1年的時間，該健康城已匯集了生命科技孵化中心、深圳北科生物、中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院分子診斷產(chǎn)業(yè)化基地、亞洲最大的二氧化碳超臨界萃取中心等20多個項目入駐，帶動總投資額達(dá)30多億元。

而中國富春山健康城則以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”理論為指導(dǎo)，堅持“產(chǎn)城人文景”五位一體融合發(fā)展為原則，立足生態(tài)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以健康小鎮(zhèn)創(chuàng)建3A景區(qū)為目標(biāo)，做好大奇山高山綠道、大奇山路景觀帶等配套設(shè)施，加快“富春山健康城生物科技健康產(chǎn)業(yè)園”項目建設(shè)，努力打造健康城“一帶一路一園”。

未來：健康城的形態(tài)更多樣化

20年多前，雖然人們對健康城的概念很陌生，但是如今對健康城逐漸熟悉，未來或許人們更離不開健康城。

從健康城的功能看，它承載著醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老等職能。換而言之，它是圍繞著人的衣食住行以及人的生老病死，關(guān)注各類影響健康的危險因素和誤區(qū)，提倡自我健康管理，追求的不僅是個體身體健康，還包含精神、心理、生理、社會、環(huán)境、道德等方面的健康。

其范疇及各類與健康相關(guān)的信息、產(chǎn)品和服務(wù)，也涉及到各類組織為了滿足社會的健康需求所采取的行動。

其次，現(xiàn)在各個行業(yè)均陷入疲軟階段，房地產(chǎn)商轉(zhuǎn)型醫(yī)療，資本熱捧醫(yī)療，政策利好，將“治未病”寫入醫(yī)改，把大健康當(dāng)成國家戰(zhàn)略，其自身的潛力和需求會在政策和市場的雙重刺激下大增，肯定會吸引各種資金和各個產(chǎn)業(yè)加入到大健康產(chǎn)業(yè)中，共同做大做強大健康產(chǎn)業(yè)。

最后，隨著人口老齡化的加劇，立足預(yù)防，增進(jìn)健康才有可能從根本上改變我國疾病防控整體形勢不利的局面。大健康產(chǎn)業(yè)好比海上的一座冰山，治病救人的醫(yī)藥事業(yè)只是浮在海面上的冰山一角，而沉在水面下的那大得驚人的部分，則是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、綜合健康服務(wù)、健康管理等服務(wù)。

目前來看，健康小鎮(zhèn)的前景很不錯，但是在實際操作過程中依舊存在一些問題：

第一，從投資的角度看，健康小鎮(zhèn)不是一個短平快的項目，而是需要參與各方具有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。小鎮(zhèn)的施工建設(shè)只是開頭的一小步，后期的管理、維護(hù)和運營是重頭戲，不能相互割裂，造成資源浪費，要使特色小鎮(zhèn)建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

第二，如何找準(zhǔn)健康小鎮(zhèn)的定位，避免“千鎮(zhèn)一面”、唱“空城計”，成為地方政府不得不面對的問題。

第三，在資金方面，健康小鎮(zhèn)的建設(shè)需要大量資金，尤其一些基礎(chǔ)性投資，回收周期長，面臨資金約束，需要政府、企業(yè)和居民的共同努力。地方政府如何調(diào)動企業(yè)的積極性，推進(jìn)公私合營（PPP）模式成為重要突破口。

第四，除對健康小鎮(zhèn)進(jìn)行合理規(guī)劃，還要理清政府和市場的責(zé)任，對于能夠發(fā)揮市場作用的，消除各種障礙，為發(fā)揮市場配置資源的決定作用創(chuàng)造條件。

若是全國各地在發(fā)展健康小鎮(zhèn)過程中，既規(guī)避以上問題，又盡量尊重原來居民的意愿，做到人與自然、人與歷史的和諧與融合。那么古詩中“山色湖光步步隨，古今難畫亦難詩”的美景與居住的愜意，也終將實現(xiàn)。

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