面對轄區(qū)戶籍老年人口比重占44.61%的狀況，靜安區(qū)臨汾路街道聚焦轄區(qū)老年群體高頻急難事項和難點痛點堵點，通過運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，推進信息化技術(shù)在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級，取得了良好的效果，被工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會命名為全國“智慧健康養(yǎng)老示范街道”。

信息化管理服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋

臨汾路街道雖僅2.12平方公里，但人口結(jié)構(gòu)老齡化程度非常高，60歲以上戶籍老人達到2.7萬人，養(yǎng)老服務(wù)需求十分大。為此，街道黨工委、辦事處緊緊依靠數(shù)字化技術(shù)，全方位開展了信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

構(gòu)建覆蓋60歲以上老人系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫

臨汾路街道通過開發(fā)民情日志數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，構(gòu)建了一個以60歲以上人、房、戶信息為基礎(chǔ)，以老年人群分類標簽、居社互動記錄為擴展的綜合信息庫，實現(xiàn)了對轄區(qū)內(nèi)60歲以上老人信息的全覆蓋，提升了街道以及下轄居委在為老服務(wù)和管理方面的精準性、主動性、前瞻性。

搭建“一卡通”信息服務(wù)管理平臺

依托信息化平臺，加強養(yǎng)老服務(wù)管理。比如，對助餐等為老服務(wù)統(tǒng)一使用“一卡通”信息化系統(tǒng)進行管理，發(fā)放社區(qū)“一卡通”12000余張，老年人持這張卡，可以到三家為老助餐點就餐，還可以到街道黨群服務(wù)中心觀看電影、購買咖啡等，真正實現(xiàn)“一卡通行”。同時，依托“一卡通”信息化系統(tǒng)，實時掌握社區(qū)助餐點的運營情況，并結(jié)合數(shù)據(jù)定期進行評估，促進服務(wù)質(zhì)量改進。

“民情日志”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)形成“信息聚合”

街道依托“民情日志”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為社區(qū)3.4萬房屋，8.3萬人口建立了“數(shù)字底座”， 整合了調(diào)研走訪數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等，形成“信息聚合”。通過匯聚各居民區(qū)一戶一表的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、街道各個條線部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的居民辦事數(shù)據(jù)、大調(diào)研大走訪數(shù)據(jù)等四個源頭數(shù)據(jù)，集100余類身份標簽、服務(wù)標簽，積累超過1000萬條民生數(shù)據(jù)，對每位老年居民進行了人物畫像，通過各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入，居民形象更為立體，涵蓋了基本信息、社區(qū)活動、社區(qū)參與、民主協(xié)商等，通過數(shù)據(jù)庫查詢，不同部門可以了解居民的多元信息?！皵?shù)字駕駛艙”系統(tǒng)作為“民生日志”3.0版，在此基礎(chǔ)上沉淀“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”以及區(qū)街道級13個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及臨汾地段醫(yī)院居民健康數(shù)據(jù)，使涉及老人的多源數(shù)據(jù)在一個頁面并流呈現(xiàn)，構(gòu)建起了臨汾社區(qū)治理的“數(shù)字全景圖”。

構(gòu)建全方位智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系

在完成信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，臨汾路街道構(gòu)建了與社區(qū)實際情況相符合的全方位“1+1+N”智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系。

“1”：打造一個智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)底座

把老年人個人基礎(chǔ)信息、健康數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)、享受服務(wù)數(shù)據(jù)等統(tǒng)一歸集至一個智慧養(yǎng)老信息平臺，構(gòu)成社區(qū)老年人的訴求主動感知、痛點智能分析、風險提前預(yù)警、服務(wù)精準匹配、效果實時評估的為老服務(wù)、評估、監(jiān)管一體化數(shù)字底座，推動社區(qū)為老服務(wù)精準施策、滿足個性需求。

“1”：織密一個社區(qū)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

探索完善“政府引導、市場主導、全社會共同參與”的社區(qū)為老服務(wù)模式，共同織密社區(qū)為老服務(wù)一張網(wǎng)。充分發(fā)揮街道、街區(qū)網(wǎng)格、居委會的資源整合引導作用，打造綜合為老服務(wù)中心“標準版”，引導市場及社會資源共同參與社區(qū)為老服務(wù)“升級版”建設(shè)，進一步織密一個社區(qū)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“N”：共建共享多個助老服務(wù)應(yīng)用場景

以智慧養(yǎng)老數(shù)字底座為基礎(chǔ)，緊密圍繞老年人各類需求，以 “一卡通行”、 “申程叫車一鍵出行”為參考，在老年人“醫(yī)、食、住、行、享”等方面共建共享各類為老服務(wù)應(yīng)用場景，擴大臨汾路街道為老服務(wù)領(lǐng)域政企分工協(xié)作效應(yīng)、社企競爭自強效應(yīng)、臨汾區(qū)域品牌效應(yīng)，促進為老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。

豐富智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品造福老年群體

伴隨著智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系的建立與完善，一系列數(shù)字化智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用產(chǎn)品應(yīng)運而生，在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮了很大的作用。目前，街道內(nèi)兩個“嵌入式”綜合為老服務(wù)中心，以及社區(qū)助餐點、長者照護、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都安裝了七件套39套、健康檢測按摩沙發(fā)、魔鏡、象棋機器人、老年人智能學習機、平安好醫(yī)生等健康養(yǎng)老產(chǎn)品，實現(xiàn)了健身、養(yǎng)生、娛樂、學習、健康等各項養(yǎng)老服務(wù)功能集成，成為輻射帶動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要載體。

為方便老年人享受各類基本公共服務(wù)，臨汾路街道對助餐等服務(wù)統(tǒng)一整合使用“一卡通”信息化系統(tǒng)進行管理，并由街道統(tǒng)一制作社區(qū)“一卡通”。社區(qū)老年人持這張卡，就可以到轄區(qū)內(nèi)的三家為老助餐點就餐，還可以到街道黨群服務(wù)中心觀看電影、購買咖啡等，真正實現(xiàn)“一卡通行”。社區(qū)老年人持身份證、戶口本等就可以辦卡。截至目前，已發(fā)放社區(qū)“一卡通”12000余張。

為加強社區(qū)助餐點的管理，臨汾路街道還與第三方——中國質(zhì)量認證中心合作，在全市創(chuàng)建了首個社區(qū)為老助餐服務(wù)質(zhì)量評價機制和評價體系。街道依托“一卡通”信息化管理系統(tǒng)，每三個月進行一次為老助餐服務(wù)質(zhì)量測評，對測評過程中發(fā)現(xiàn)的問題第一時間提出整改建議，要求運營商即知即改。同時，街道把評價結(jié)果作為獎勵補貼的重要依據(jù)，如，評分90分及以上，按照補貼金額的100%給予支持，評分80—89分，按照補貼金額的90%給予支持，等等，激勵社區(qū)助餐點運營方不斷改進提升。目前，三個社區(qū)為老助餐點日均供餐1100余客，已達到轄區(qū)65歲以上戶籍老年人口的5.63%，群眾滿意度定期抽樣測評保持在95%以上。

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