【安全知識】機(jī)構(gòu)安全防護(hù)設(shè)計(jì)與管理

對于服務(wù)0—3歲嬰幼兒的托育機(jī)構(gòu)來說，“安全無小事”。托育機(jī)構(gòu)的首要工作是保障嬰幼兒的生命安全。這個(gè)時(shí)期的嬰幼兒既沒有安全防范的意識，也缺乏自我保護(hù)和獨(dú)立逃生的技能，因此需要成人提前預(yù)判可能危及嬰幼兒人身安全的各種因素以防微杜漸，提供保障幼兒安全的托育機(jī)構(gòu)安全服務(wù)。

一、安全防護(hù)設(shè)計(jì)

托育機(jī)構(gòu)要規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施?？蓞⒄漳壳皣乙延械臉?biāo)準(zhǔn)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ39-2016）進(jìn)行建筑裝修設(shè)計(jì)，消防設(shè)計(jì)可參照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等國家標(biāo)準(zhǔn)，技防、物防建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和當(dāng)?shù)毓膊块T有關(guān)托育機(jī)構(gòu)安全的規(guī)定。

（一）戶外場地安全防護(hù)設(shè)計(jì)

托育機(jī)構(gòu)的戶外場地周圍應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)欄隔離措施，圍欄高度不得低于1.2米，防止嬰幼兒走失、失足、物體墜落等風(fēng)險(xiǎn)。獨(dú)立建筑的托育機(jī)構(gòu)，如托兒所、親子園等，要重視圍墻的設(shè)計(jì)，通常高度不得低于2米，圍墻上方可設(shè)有紅外感應(yīng)報(bào)警電子圍欄，以防外來人員攀爬。戶外場地應(yīng)設(shè)計(jì)平整，使用草地或人工草坪覆蓋地面，沒有尖銳突出和危險(xiǎn)設(shè)備等安全隱患。監(jiān)控應(yīng)覆蓋整個(gè)戶外活動(dòng)場地及出入口。

（二）室內(nèi)安全防護(hù)設(shè)計(jì)

托育機(jī)構(gòu)還要重視內(nèi)部樓道、窗臺、平臺、露臺等位置的安全防護(hù)設(shè)計(jì)，通過防護(hù)設(shè)計(jì)消除安全隱患：二樓和三樓活動(dòng)教室的窗沿必須距地面1.2米以上，否則窗臺應(yīng)加裝護(hù)欄至1.2米以上；樓道內(nèi)除成人樓梯扶手外都應(yīng)符合嬰幼兒高度，樓道至少有一側(cè)設(shè)置兒童扶手且離地高度不超過0.6米；防護(hù)欄桿的高度必須在1.2米以上，為了安全起見，護(hù)欄應(yīng)采用不易攀登的垂直線飾，凈空距離不應(yīng)大于0.11米，以防止嬰幼兒穿過或攀爬；如果樓層有二三層，樓道內(nèi)還應(yīng)設(shè)計(jì)具有一定承重力且有韌性的編織防墜網(wǎng)，防止上方物品的墜落；建筑內(nèi)的墻角、臺階等位置都應(yīng)做圓角處理，或用木質(zhì)墻裙、軟包、臺階條等進(jìn)行防護(hù)處理；所有活動(dòng)教室的門都要有防夾手裝置或處理。疏散通道嚴(yán)禁使用旋轉(zhuǎn)門、彈簧門或推拉門；監(jiān)控設(shè)置覆蓋所有活動(dòng)室、公共活動(dòng)區(qū)域、機(jī)構(gòu)出入口、戶外活動(dòng)場地、廚房、會(huì)議室、保健室（成人衛(wèi)生間、更衣室、母嬰室、儲(chǔ)物間、洗衣間、保潔間除外）。

（三）規(guī)范細(xì)致的安保措施

托育機(jī)構(gòu)尤其要重視并落實(shí)安保措施，有效防范可能出現(xiàn)的危害師生安全的違法犯罪行為。全日制托育機(jī)構(gòu)的安保措施應(yīng)符合《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》或0-3歲托育機(jī)構(gòu)安全防范工作的相關(guān)要求，其他性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)也應(yīng)參照執(zhí)行。

獨(dú)立設(shè)置的托育機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)有大門和門衛(wèi)室，對外有良好的視野。大門及公共區(qū)域要有監(jiān)控全覆蓋，公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無死角監(jiān)控，大門外還應(yīng)安裝防沖撞的設(shè)施，并設(shè)有疏散通道。門衛(wèi)室或管理者辦公室應(yīng)當(dāng)安裝“一鍵報(bào)警裝置”，且與區(qū)域公安報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)。門衛(wèi)室應(yīng)為安保執(zhí)勤人員配備防暴頭盔、防護(hù)盾牌、防刺背心、防割手套、橡膠警棍、安全鋼叉、自衛(wèi)噴霧劑等相關(guān)防衛(wèi)器械，防范無關(guān)或陌生人員進(jìn)入機(jī)構(gòu)內(nèi)。

（四）規(guī)范有效的消防措施

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施、配備消防器材，并定期檢查更新，確保完好有效，做到防患于未然。托育機(jī)構(gòu)除須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等國家標(biāo)準(zhǔn)，還要滿足下列條件：有獨(dú)立設(shè)置的安全出口，如在二、三層樓須設(shè)置疏散樓梯通道，且標(biāo)識醒目；房屋內(nèi)有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置；房屋內(nèi)建筑裝修材料均為耐火材料，符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，要按規(guī)定設(shè)置消防疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照片裝置。

總之，托育機(jī)構(gòu)的管理者應(yīng)有敏銳的覺察力，時(shí)刻能發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)可能出現(xiàn)的不安全因素或隱患，及時(shí)加以整改和調(diào)整，以全面保障嬰幼兒和教職工的生命安全。完善的硬件設(shè)施和防范措施，是嬰幼兒在托育機(jī)構(gòu)幸福愉快生活的重要保障，也是對嬰幼兒實(shí)施個(gè)別化教養(yǎng)的基礎(chǔ)。

二、安全防護(hù)管理

（一）安全責(zé)任制度

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全責(zé)任制度。機(jī)構(gòu)法定代表人和舉辦者是機(jī)構(gòu)日常安全和衛(wèi)生保健工作的第一責(zé)任人，對于機(jī)構(gòu)內(nèi)因工作過失對嬰幼兒的人身安全造成不良影響和后果的人員及行為，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究。建立健全各崗位行為規(guī)范制度，嚴(yán)禁從業(yè)人員有虐待、歧視、體罰或變相體罰等損害嬰幼兒身心健康的行為，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）安全預(yù)警制度

托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和安全防范預(yù)警制度，建立健全包括門衛(wèi)、房屋、設(shè)備、消防、廚房和食品、保健室和藥物，以及嬰幼兒接送交接、活動(dòng)組織、就寢值守等一日活動(dòng)環(huán)節(jié)的安全防護(hù)制度，同時(shí)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理巡查、記錄、上報(bào)制度，及時(shí)消除安全隱患。建立應(yīng)急預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案制度，當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害、食物中毒、傳染病疫情、飲用水污染、踩踏、火災(zāi)、暴力等突發(fā)事件時(shí)，可以得到很好的預(yù)警并做好相應(yīng)工作。全體托育從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握基本急救常識和防范、避險(xiǎn)、逃生、自救的基本方法，并定期進(jìn)行事故預(yù)防演練，每班至少有1名保教人員接受過急救培訓(xùn)并持有合格有效的急救證書。

（三）消防演練制度

托育機(jī)構(gòu)需對嬰幼兒及全體教職員工開展消防安全教育，對提高國民整體消防安全素質(zhì)具有重要意義。有條件的機(jī)構(gòu)要分期分批組織嬰幼兒參觀消防防災(zāi)教育館、消防站，組織教職員工及嬰幼兒進(jìn)行逃生疏散演練，組織開展消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、消防演講會(huì)、消防員角色扮演等活動(dòng)，提高教職員工及嬰幼兒的消防安全意識和自防自救能力。

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