《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十五條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。近年來(lái)，包頭市持續(xù)開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查，在檢查食品從業(yè)人員健康證持證情況中發(fā)現(xiàn)存在部分問(wèn)題亟需關(guān)注。

一、存在問(wèn)題

（一）樣式不一，監(jiān)管難度大。不同地區(qū)、醫(yī)院、體檢中心辦理的健康證樣式不一，例如有的健康證從業(yè)者關(guān)鍵信息標(biāo)示不全，導(dǎo)致監(jiān)管部門和企業(yè)在管理時(shí)十分不便。

（二）辦理復(fù)雜，群眾多跑路。部分醫(yī)院預(yù)約跑一次、體檢跑一次、取證再跑一次，辦理耗時(shí)長(zhǎng)。而健康證有效期僅有一年，從業(yè)者需要每年重復(fù)辦理。

（三）假證猖獗，真?zhèn)坞y鑒別。部分從業(yè)人員為少花錢、少花時(shí)間拿到健康證而辦理假證，且部分假證帶有合格印章并配二維碼，增加了監(jiān)管難度，為食品安全管理埋下隱患。2022年，包頭市公安局食藥環(huán)支隊(duì)打掉了制售假健康證團(tuán)伙，查獲空白假證6000余張、涉案金額8萬(wàn)余元。

二、工作建議

建議自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門加快推進(jìn)電子健康證建設(shè)工作，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并實(shí)施全自治區(qū)互認(rèn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，先從人口集中的盟市開(kāi)始搭建，分階段扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，多方共同努力，讓電子健康證實(shí)現(xiàn)“全區(qū)一證通”。

（一）統(tǒng)一形式，方便多元共治。體檢機(jī)構(gòu)通過(guò)線上預(yù)約、線上發(fā)證方式，縮減人力成本；監(jiān)管部門根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)體檢異常企業(yè)；監(jiān)督執(zhí)法人員通過(guò)相關(guān)APP進(jìn)行健康證查驗(yàn)，精準(zhǔn)執(zhí)法，節(jié)約監(jiān)管成本。

（二）辦理快捷，讓數(shù)據(jù)多跑路。辦證群眾只需使用手機(jī)通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“在線申領(lǐng)”“隨身攜帶”，從業(yè)人員直接亮“碼”上崗。

（三）安全保密，杜絕假證產(chǎn)生。采用安全加密技術(shù)，確保證件信息的安全性和私密性，防止偽造或篡改，提高可信度和可靠性。

電子健康證的實(shí)施推廣，既是深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升衛(wèi)生健康行業(yè)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平的重要舉措，也是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式的具體實(shí)踐，更是讓老百姓切切實(shí)實(shí)享受到便利和實(shí)惠的惠民服務(wù)。建立電子健康證數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推行電子健康證大有裨益。

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