北京市人民政府新聞辦公室、市民政局聯(lián)合召開《關(guān)于加強(qiáng)老年人照顧服務(wù)完善養(yǎng)老體系的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）新聞發(fā)布會(huì)。其中明確，本市老年人社會(huì)優(yōu)待服務(wù)政策的對(duì)象范圍，從65周歲及以上常住老年人口調(diào)整為本市60周歲及以上常住老年人口。同時(shí)，80歲以上、90歲以上、95歲以上老人的各種補(bǔ)助整合為高齡津貼制度，并增設(shè)困難老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和失能老人護(hù)理補(bǔ)貼。
老年人社會(huì)福利制度
據(jù)介紹，2008年起，本市為戶籍老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡津貼等福利津貼。但10年來(lái)，福利待遇水平一直未做相應(yīng)調(diào)整，且當(dāng)前的老年人津貼、補(bǔ)貼、補(bǔ)助等政策存在碎片化問(wèn)題。
為有效緩解老年人生活照料困難，《實(shí)施意見》提出，將老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡津貼、高齡老人醫(yī)療補(bǔ)助整合為高齡津貼制度，增設(shè)困難老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和失能老人護(hù)理補(bǔ)貼，與困難老年人慰問(wèn)補(bǔ)貼一起，構(gòu)成本市全新的老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼制度。同時(shí)，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適度擴(kuò)大普惠型津貼范圍，適當(dāng)提高保障型補(bǔ)貼待遇標(biāo)準(zhǔn)。
具體實(shí)施辦法正由民政局正會(huì)同有關(guān)部門制定，屆時(shí)將另行公布。
家庭養(yǎng)老支持政策
居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的選擇。為支持家庭成員照顧老年人，《實(shí)施意見》提出了支持家庭孝親敬老等方面的舉措。
比如，提出建立老年人監(jiān)護(hù)服務(wù)制度。為落實(shí)《民法總則》關(guān)于監(jiān)護(hù)制度的有關(guān)規(guī)定，從今年起，積極開展老年人監(jiān)護(hù)服務(wù)工作試點(diǎn)。目前，相關(guān)政策文件正處于研究起草階段。
另外，提出探索建立家庭護(hù)理假制度。探索通過(guò)修訂《北京市老年人權(quán)益保障條例》等地方條例的形式建立家庭護(hù)理假制度，支持家庭成員照顧老年人。
據(jù)了解，重慶、黑龍江、河南、湖北、福建、廣西、海南等省市，已經(jīng)建立了此項(xiàng)制度。
《實(shí)施意見》已提出原則要求，表示探索建立家庭護(hù)理假制度。對(duì)贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人特別是獨(dú)生子女贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人照顧患病住院、失能失智、臨終老年人的，用人單位應(yīng)給予相應(yīng)的護(hù)理假，護(hù)理期間的工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金不予扣減。
同時(shí)，探索為照顧經(jīng)濟(jì)困難失能老年人的家庭子女適當(dāng)提供護(hù)理補(bǔ)貼政策。
對(duì)家庭成員履行贍養(yǎng)義務(wù)的監(jiān)督力度也將加大，建立對(duì)家庭成員不履行贍養(yǎng)義務(wù)的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)干預(yù)機(jī)制；對(duì)家庭成員不履行贍養(yǎng)義務(wù)行為及時(shí)進(jìn)行懲戒，并納入個(gè)人誠(chéng)信記錄。
下一步，將深入調(diào)研，積極推動(dòng)在本市早日建立實(shí)施家庭護(hù)理假制度。
養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展
此次《實(shí)施意見》鼓勵(lì)支持民營(yíng)資本投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。組織編制指導(dǎo)全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施科學(xué)建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)留出公共空間。
同時(shí)，加大資金扶持力度，完善各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度，目前已研究起草了《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼管理辦法》，該政策擬綜合考慮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住服務(wù)對(duì)象身體狀況、服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定、信用狀況、醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)等4個(gè)維度，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行差異化補(bǔ)貼。目前，該文件處于按程序制發(fā)階段。
此外，要繼續(xù)推進(jìn)京津冀區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)京津冀區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源整合和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，制定實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、異地養(yǎng)老交通補(bǔ)貼、“北京通”系列卡跨省市結(jié)算等協(xié)同發(fā)展措施等。
老年醫(yī)療健康服務(wù)
《實(shí)施意見》內(nèi)容還包括加強(qiáng)老年醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、做好老年人健康管理、實(shí)施困難群體老年人基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼、加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算、深入開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)5項(xiàng)任務(wù)，旨在深入推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，解決老年人看病難問(wèn)題，滿足老年人日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康服務(wù)需求。
同時(shí)，在老年人精神關(guān)懷服務(wù)方面。主要內(nèi)容包括大力發(fā)展老年教育事業(yè)、支持開展老年人文化娛樂(lè)活動(dòng)、引導(dǎo)老年人科學(xué)健身3項(xiàng)任務(wù)，豐富老年人精神文化生活。返回搜狐，查看更多
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