北京市人民政府新聞辦公室、市民政局聯(lián)合召開《關(guān)于加強老年人照顧服務完善養(yǎng)老體系的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）新聞發(fā)布會。其中明確，本市老年人社會優(yōu)待服務政策的對象范圍，從65周歲及以上常住老年人口調(diào)整為本市60周歲及以上常住老年人口。同時，80歲以上、90歲以上、95歲以上老人的各種補助整合為高齡津貼制度，并增設困難老人養(yǎng)老服務補貼和失能老人護理補貼。

老年人社會福利制度

據(jù)介紹，2008年起，本市為戶籍老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務補貼、高齡津貼等福利津貼。但10年來，福利待遇水平一直未做相應調(diào)整，且當前的老年人津貼、補貼、補助等政策存在碎片化問題。

為有效緩解老年人生活照料困難，《實施意見》提出，將老年人居家養(yǎng)老服務補貼、高齡津貼、高齡老人醫(yī)療補助整合為高齡津貼制度，增設困難老人養(yǎng)老服務補貼和失能老人護理補貼，與困難老年人慰問補貼一起，構(gòu)成本市全新的老年人養(yǎng)老服務補貼津貼制度。同時，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適度擴大普惠型津貼范圍，適當提高保障型補貼待遇標準。

具體實施辦法正由民政局正會同有關(guān)部門制定，屆時將另行公布。

家庭養(yǎng)老支持政策

居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的選擇。為支持家庭成員照顧老年人，《實施意見》提出了支持家庭孝親敬老等方面的舉措。

比如，提出建立老年人監(jiān)護服務制度。為落實《民法總則》關(guān)于監(jiān)護制度的有關(guān)規(guī)定，從今年起，積極開展老年人監(jiān)護服務工作試點。目前，相關(guān)政策文件正處于研究起草階段。

另外，提出探索建立家庭護理假制度。探索通過修訂《北京市老年人權(quán)益保障條例》等地方條例的形式建立家庭護理假制度，支持家庭成員照顧老年人。

據(jù)了解，重慶、黑龍江、河南、湖北、福建、廣西、海南等省市，已經(jīng)建立了此項制度。

《實施意見》已提出原則要求，表示探索建立家庭護理假制度。對贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人特別是獨生子女贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人照顧患病住院、失能失智、臨終老年人的，用人單位應給予相應的護理假，護理期間的工資、津貼、補貼和獎金不予扣減。

同時，探索為照顧經(jīng)濟困難失能老年人的家庭子女適當提供護理補貼政策。

對家庭成員履行贍養(yǎng)義務的監(jiān)督力度也將加大，建立對家庭成員不履行贍養(yǎng)義務的主動發(fā)現(xiàn)和主動干預機制；對家庭成員不履行贍養(yǎng)義務行為及時進行懲戒，并納入個人誠信記錄。

下一步，將深入調(diào)研，積極推動在本市早日建立實施家庭護理假制度。

養(yǎng)老服務市場發(fā)展

此次《實施意見》鼓勵支持民營資本投資養(yǎng)老服務領(lǐng)域。組織編制指導全市養(yǎng)老服務設施科學建設的中長期規(guī)劃，為養(yǎng)老服務設施建設留出公共空間。

同時，加大資金扶持力度，完善各類養(yǎng)老服務設施運營補貼制度，目前已研究起草了《北京市養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼管理辦法》，該政策擬綜合考慮養(yǎng)老機構(gòu)收住服務對象身體狀況、服務質(zhì)量星級評定、信用狀況、醫(yī)療服務能力建設等4個維度，對養(yǎng)老機構(gòu)實行差異化補貼。目前，該文件處于按程序制發(fā)階段。

此外，要繼續(xù)推進京津冀區(qū)域養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展，加強京津冀區(qū)域養(yǎng)老服務資源整合和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，制定實施養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼、異地養(yǎng)老交通補貼、“北京通”系列卡跨省市結(jié)算等協(xié)同發(fā)展措施等。

老年醫(yī)療健康服務

《實施意見》內(nèi)容還包括加強老年醫(yī)療服務能力建設、做好老年人健康管理、實施困難群體老年人基本醫(yī)療保險補貼、加快推進基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算、深入開展長期護理保險試點5項任務，旨在深入推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，解決老年人看病難問題，滿足老年人日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生與健康服務需求。

同時，在老年人精神關(guān)懷服務方面。主要內(nèi)容包括大力發(fā)展老年教育事業(yè)、支持開展老年人文化娛樂活動、引導老年人科學健身3項任務，豐富老年人精神文化生活。返回搜狐，查看更多

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