有機產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品知識普及

概念部分

1．什么是"有機"？

這里的"有機"是指一種產(chǎn)品生產(chǎn)、加工方式，而非"有機化學(xué)"。根據(jù)我國《有機產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 19630-2011）的規(guī)定，有機產(chǎn)品是指生產(chǎn)、加工、銷售過程符合該標(biāo)準(zhǔn)的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。我國《有機產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有機產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不得使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑，以及基因工程生物及其產(chǎn)物。

根據(jù)我國《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定，未獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注"有機產(chǎn)品"、"有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品"（"ORGANIC"、"CONVERSION TO ORGANIC"）等其他誤導(dǎo)公眾的文字表述。

2．有機農(nóng)業(yè)就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)嗎？

有機農(nóng)業(yè)是當(dāng)今人們在對自然新的認(rèn)識和理解的基礎(chǔ)上所形成的一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有機農(nóng)業(yè)雖然不允許使用現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)中使用的化學(xué)合成農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等，但絕不是退回到刀耕火種的生產(chǎn)方式。有機農(nóng)業(yè)僅排斥對生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境有不良影響的生產(chǎn)技術(shù)和物質(zhì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中設(shè)施栽培，微、滴灌技術(shù)、有害生物綜合治理技術(shù)等仍提倡使用，以達到在保障食品安全和保護環(huán)境的同時還能提高產(chǎn)品品質(zhì)與產(chǎn)量的目的。

3．有機產(chǎn)品和有機食品、綠色食品、無公害食品是什么關(guān)系？

有機食品是有機產(chǎn)品的一類，有機產(chǎn)品還包括棉、麻、竹、服裝、化妝品、飼料（有機標(biāo)準(zhǔn)包括動物飼料）等"非食品"。目前我國有機產(chǎn)品主要是包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品及調(diào)料等。

無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中允許使用農(nóng)藥和化肥，但不能使用國家禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥。

綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。綠色食品認(rèn)證依據(jù)的是農(nóng)業(yè)部綠色食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。綠色食品在生產(chǎn)過程中允許使用農(nóng)藥和化肥，但對用量和殘留量的規(guī)定通常比無公害標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格

4．有機產(chǎn)品為什么價格很高？

目前，我國有機生產(chǎn)、加工及運輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還不十分成熟，有機產(chǎn)品在生產(chǎn)、勞動力投入、質(zhì)量管理等過程中的成本較高，有機產(chǎn)品較常規(guī)生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)出較低，且常規(guī)農(nóng)場要轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C農(nóng)場需要有2～3年的轉(zhuǎn)換期，因此有機產(chǎn)品的售價一般都比普通產(chǎn)品價高。而常規(guī)生產(chǎn)的產(chǎn)品價格并沒有完全考慮生產(chǎn)過程中使用的化肥與農(nóng)藥對人類健康造成危害以及對環(huán)境污染的成本。

有機食品在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥，產(chǎn)品中沒有化學(xué)農(nóng)藥的殘留，對健康有利，對我們生存的環(huán)境有利；有機農(nóng)業(yè)提倡保持產(chǎn)品的天然成份，可保持食物的原來味道，有機肥料代替化肥使得瓜果蔬菜變得有滋有味；有機生產(chǎn)過程要求可追蹤、可追溯，是一種可以信賴的產(chǎn)品；另外有機產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中可以減少碳的排放。
如果您選擇了有機產(chǎn)品，也是選擇了一種健康、環(huán)保、低碳的生活方式。

　　5.什么是"轉(zhuǎn)換期"？

　　轉(zhuǎn)換期的規(guī)定是為了保證有機產(chǎn)品的"純潔"。如已經(jīng)使用過農(nóng)藥或化肥的農(nóng)場要想轉(zhuǎn)換成為有機農(nóng)場，需按有機標(biāo)準(zhǔn)的要求建立有效的管理體系，并在停止使用化學(xué)合成農(nóng)藥和化肥后還要經(jīng)過2～3年的過渡期后才能正式成為有機農(nóng)場。在轉(zhuǎn)換期間生產(chǎn)的產(chǎn)品，只能叫"有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品"。

　　6.什么是"有機碼"

　　為保證有機產(chǎn)品的可追溯性，國家認(rèn)監(jiān)委要求認(rèn)證機構(gòu)在向獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)發(fā)放認(rèn)證標(biāo)志或允許有機生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽上印制有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志前，必須按照統(tǒng)一編碼要求賦予每枚認(rèn)證標(biāo)志的一個唯一編碼，該編碼由17位數(shù)字組成，其中認(rèn)證機構(gòu)代碼3位、認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放年份代碼2位、認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放隨機碼12 ，并且要求在17位數(shù)字前加"有機碼"三個字。每一枚有機標(biāo)志的有機碼都需要報送到"中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)"（網(wǎng)址http://food.cnca.cn），任何個人都可以在該網(wǎng)站上查到該枚有機標(biāo)志對應(yīng)的有機產(chǎn)品名稱、認(rèn)證證書編號、獲證企業(yè)等信息。

　?。ㄒ唬┱J(rèn)證機構(gòu)代碼（3位）
認(rèn)證機構(gòu)代碼由認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)號后三位代碼形成。內(nèi)資認(rèn)證機構(gòu)為該認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)號的3位阿拉伯?dāng)?shù)字批準(zhǔn)流水號；外資認(rèn)證機構(gòu)為：9+該認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)號的2位阿拉伯?dāng)?shù)字批準(zhǔn)流水號。
（二）認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放年份代碼（2位）
采用年份的最后2位數(shù)字，例如2011年為11。
（三）認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放隨機碼（12位）
該代碼是認(rèn)證機構(gòu)發(fā)放認(rèn)證標(biāo)志數(shù)量的12位阿拉伯?dāng)?shù)字隨機號碼。數(shù)字產(chǎn)生的隨機規(guī)則由各認(rèn)證機構(gòu)自行制定。

　　認(rèn)證部分

　　1．什么是認(rèn)證？什么是有機產(chǎn)品認(rèn)證？

　　《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定，認(rèn)證是指由認(rèn)證機構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動。

　　有機產(chǎn)品認(rèn)證是指認(rèn)證機構(gòu)按照《有機產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)和《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》以及《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》的規(guī)定對有機產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程進行評價的活動。在我國境內(nèi)銷售的有機產(chǎn)品均需經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證。

　　2．什么樣的機構(gòu)能夠開展有機認(rèn)證？

　　按照相關(guān)規(guī)定，需經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后才能開展有機產(chǎn)品認(rèn)證。截止到2011年12月，經(jīng)批準(zhǔn)可以開展有機產(chǎn)品認(rèn)證的機構(gòu)有23家（有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)最新情況可通過food.cnca.cn網(wǎng)站查詢）。

　　3．網(wǎng)上有許多有機認(rèn)證代理機構(gòu)，是合法的嗎？

　　根據(jù)我國《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和《認(rèn)證咨詢機構(gòu)管理辦法》的規(guī)定，在我國境內(nèi)開展有機產(chǎn)品認(rèn)證和認(rèn)證咨詢的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)獲得國家主管部門的批準(zhǔn)，未經(jīng)準(zhǔn)而擅自開展有機產(chǎn)品認(rèn)證和認(rèn)證咨詢的行為是非法的。

　　目前，經(jīng)批準(zhǔn)可開展有機產(chǎn)品認(rèn)證的機構(gòu)有23家，可開展有機產(chǎn)品認(rèn)證咨詢的機構(gòu)有25家，這些最新信息均可在國家認(rèn)監(jiān)委官方網(wǎng)站（www.cnca.gov.cn）上進行查詢。廣大企業(yè)朋友在尋求有機產(chǎn)品認(rèn)證或認(rèn)證咨詢時，應(yīng)當(dāng)選擇具有合法資質(zhì)的機構(gòu)，避免上當(dāng)受騙。

4．有機產(chǎn)品認(rèn)證的流程是什么？ 

　　想要獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證，需要由有機產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)或者其認(rèn)證委托人向具備資質(zhì)的有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)提出申請，按規(guī)定將申請認(rèn)證的文件，包括有機生產(chǎn)加工基本情況 、質(zhì)量手冊、操作規(guī)程和操作記錄等提交給認(rèn)證機構(gòu)進行文件審核、評審合格后認(rèn)證機構(gòu)委派有機產(chǎn)品認(rèn)證檢查員進行生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖場）或加工現(xiàn)場檢查與審核、并形成檢查報告，認(rèn)證機構(gòu)根據(jù)檢查報告和相關(guān)的支持性審核文件作出認(rèn)證決定、頒發(fā)認(rèn)證證書等過程。獲得認(rèn)證后，認(rèn)證機構(gòu)還應(yīng)進行后續(xù)的跟蹤管理和市場抽查，以保證生產(chǎn)或加工企業(yè)持續(xù)符合《有機產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)和《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》的規(guī)定要求。進行現(xiàn)場檢查的有機產(chǎn)品認(rèn)證檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)、考試、面試并在中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(CCAA)注冊。

　　5．有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售是如何保證真實、有效和可追溯的？

為保證有機產(chǎn)品的完整性，有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者應(yīng)建立完善的追蹤系統(tǒng)，保存能追溯實際生產(chǎn)全過程的詳細記錄（如地塊圖、農(nóng)事活動記錄、收獲記錄、加工記錄、倉儲記錄、出入庫記錄、運輸記錄、銷售記錄等）以及可追蹤的生產(chǎn)批號系統(tǒng)。

獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)、加工單位或者個人，從事有機產(chǎn)品銷售的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯藏和經(jīng)營過程中，按照《有機產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)和《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定，建立完善的跟蹤檢查體系和生產(chǎn)、加工、銷售記錄檔案。

鑒別

1、有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志為什么有兩種？其涵義是什么？

中國有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志有兩種：中國有機產(chǎn)品標(biāo)志、中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品標(biāo)志。獲得有機產(chǎn)品或有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上，加施中國有機產(chǎn)品或中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。但是，初次獲得有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證證書一年內(nèi)生產(chǎn)的有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品，只能以常規(guī)產(chǎn)品銷售，不得使用有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及相關(guān)文字說明。

獲證產(chǎn)品在使用中國機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志同時，還應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上，標(biāo)準(zhǔn)該枚有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的其唯一編號（有機碼）和認(rèn)證機構(gòu)名稱或者其標(biāo)識。

　　我國的有機產(chǎn)品標(biāo)志涵義：形似地球，象征和諧、安全，圓形中的"中國有機產(chǎn)品"和"中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品"字樣為中英文結(jié)合方式，既表示中國有機產(chǎn)品與世界同行，也有利于國內(nèi)外消費者識別；標(biāo)志中間類似種子圖形代表生命萌發(fā)之際的勃勃生機，象征了有機產(chǎn)品是從種子開始的全過程認(rèn)證，同時昭示出有機產(chǎn)品就如同剛剛萌生的種子，正在中國大地上茁壯成長；種子圖形周圍圓潤自如的線條象征環(huán)形的道路，與種子圖形合并構(gòu)成漢字"中"，體現(xiàn)出有機產(chǎn)品植根中國，有機之路越走越寬廣。同時，處于平面的環(huán)形又是英文字母"C"的變體，種子形狀也是"O"的變形，意為"China Organic"；轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的褐黃色：代表肥沃的土地，表示有機產(chǎn)品在肥沃的土壤上不斷發(fā)展；有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的綠色：代表環(huán)保、健康，表示有機產(chǎn)品給人類的生態(tài)環(huán)境帶來完美與協(xié)調(diào)。橘紅色代表旺盛的生命力，表示有機產(chǎn)品對可持續(xù)發(fā)展的作用。

 2、有機產(chǎn)品的標(biāo)志使用有什么規(guī)定和要求？

未獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品或者初次獲得有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證證書一年內(nèi)生產(chǎn)的有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注"有機產(chǎn)品"、"有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品"字樣。

獲證產(chǎn)品（如為加工產(chǎn)品，有機成分需在95%以上）應(yīng)在產(chǎn)品的最小包裝上使用有機產(chǎn)品國家標(biāo)志及其唯一編號（有機碼）、認(rèn)證機構(gòu)名稱或者其標(biāo)識。

有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在有機產(chǎn)品認(rèn)證證書限定的產(chǎn)品范圍、數(shù)量內(nèi)使用，每一枚標(biāo)志有唯一編碼，可在國家認(rèn)監(jiān)委"中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)"（網(wǎng)址 http://food.cnca.cn）查詢該編碼。

3、如何購買和鑒別有機產(chǎn)品？

由于價格較高，并且認(rèn)證、質(zhì)量控制程序較復(fù)雜，有機產(chǎn)品與普通產(chǎn)品的營銷渠道也存在不同。建議廣大消費者到有機產(chǎn)品專賣店、大型商場、超市購買有機產(chǎn)品，盡量不要到農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場或在不可信的網(wǎng)站購買有機產(chǎn)品。

消費者在購買有機產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)查看產(chǎn)品或產(chǎn)品銷售包裝上是否使用了有機產(chǎn)品國家標(biāo)志，并同時標(biāo)注了有機碼、認(rèn)認(rèn)證機構(gòu)名稱或標(biāo)識，也可向銷售單位索取認(rèn)證證書、銷售證等證明材料，查看所購買的有機產(chǎn)品是否在證書列明的認(rèn)證范圍內(nèi)。同時，還可在國家認(rèn)監(jiān)委“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”（food.cnca.cn）中查詢該有機碼對應(yīng)的產(chǎn)品信息。

如果消費者在購買有機產(chǎn)品時發(fā)現(xiàn)問題，可與銷售單位進行核實，也可撥打12365、12315電話向質(zhì)檢、工商部門投訴、舉報。

4、通過外觀和口感能識別出有機產(chǎn)品嗎？

有機食品中農(nóng)藥和化肥的殘留量大大低于普通食品。盡管一些研究人員和消費者認(rèn)為有機方式生產(chǎn)的食品在口感和營養(yǎng)方面比普通食品要好得多，但目前還沒有這樣的指標(biāo)能區(qū)分出有機食品和普通食品。至于外觀，有機食品和普通食品沒有明顯區(qū)別，有時有機食品賣相甚至要差一些。

5、有機生產(chǎn)方式與產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系

從國際有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有機生產(chǎn)有三個要素：一是不使用基因工程技術(shù)，二是不使用化學(xué)合成的物質(zhì)，三是強調(diào)生態(tài)平衡和可持續(xù)的生產(chǎn)技術(shù)。

目前，國內(nèi)關(guān)注較多的是不使用基因工程技術(shù)和不使用化學(xué)合成的物質(zhì)，而忽視了生態(tài)平衡和可持續(xù)的生產(chǎn)技術(shù)。一是有機生產(chǎn)方式產(chǎn)生之初，之所以不使用化學(xué)合成物質(zhì)，更多的是考慮降低能源消費、減少資源損耗、削減對于環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的污染，減少農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和獸藥等的殘留只是有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理由之一，但并不是發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)的唯一理由。二是有機產(chǎn)品雖然農(nóng)藥和獸藥殘留會較低或沒有，但并沒有統(tǒng)計學(xué)證據(jù)證明比常規(guī)產(chǎn)品更安全。三是科研機構(gòu)研究表明，有機農(nóng)業(yè)只能養(yǎng)活30到40億人口，而地球現(xiàn)在已經(jīng)剛剛慶祝第70億位居民的誕生，過度發(fā)展中國有機農(nóng)業(yè)將影響中國糧食安全，而且中國有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法脫離我國社會誠信整體水平有待提高的現(xiàn)狀。

總體來講，有機產(chǎn)品由于生產(chǎn)方式的不同，會對終產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生一定影響，對降低產(chǎn)品農(nóng)獸殘會有比較大的幫助，但在重金屬、衛(wèi)生指標(biāo)方面的貢獻有限。發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)最大的貢獻應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境的改善、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)民增收。

監(jiān) 管

    1、 我國有機產(chǎn)品整體質(zhì)量怎么樣？

目前全國有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)有5000多個，有機生產(chǎn)面積已經(jīng)達到200多萬公頃。自2004年以來，國家認(rèn)監(jiān)委已組織地方認(rèn)證監(jiān)管部門累計檢查有機認(rèn)證機構(gòu)67家次、有機獲證企業(yè)1350家次、抽查有機獲證產(chǎn)品1622批次，近年有機產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率均在95%以上。

    2、我國對有機產(chǎn)品認(rèn)證都有什么規(guī)定？

《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》國家質(zhì)檢總局第67號令是規(guī)范在中華人民共和國境內(nèi)從事有機產(chǎn)品認(rèn)證活動以及有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動的規(guī)章；
《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》規(guī)定了有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)如何開展認(rèn)證的程序和基本要求；

《有機產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 19630-2011）是有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、標(biāo)識、銷售和管理應(yīng)達到的技術(shù)要求。

    3、政府部門都采取了什么樣的監(jiān)管措施？

國家認(rèn)監(jiān)委負責(zé)有機產(chǎn)品認(rèn)證活動的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)（統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門）按照各自職責(zé)依法對所轄區(qū)域內(nèi)有機產(chǎn)品的認(rèn)證活動實施監(jiān)督檢查。

開展監(jiān)督檢查的方式主要有：對認(rèn)證機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，對獲得認(rèn)證企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進行監(jiān)督抽檢，對產(chǎn)品標(biāo)志使用情況進行檢查等。

     4、如果發(fā)現(xiàn)了假冒有機產(chǎn)品，應(yīng)該向哪里投訴？

有多種方法可以投訴和舉報，一是向認(rèn)證機構(gòu)進行投訴；二是撥打12365、12315向所在質(zhì)監(jiān)、工商部門投訴舉報；三是可以向國家認(rèn)監(jiān)委進行投訴舉報，國家認(rèn)監(jiān)委投訴受理電話為：010-82262671。

    5、我國對進口的有機產(chǎn)品有什么要求？

　　根據(jù)《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》規(guī)定，進口的有機產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，并符合有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)。未獲得中國有機產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注"有機產(chǎn)品"、"有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品"（"ORGANIC"、"CONVERSION TO ORGANIC"）等誤導(dǎo)公眾的文字表述。

    6、新版有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則發(fā)布后，我國有機產(chǎn)品認(rèn)證管理制度的主要變化是什么？

　　為進一步完善有機產(chǎn)品認(rèn)證制度，規(guī)范有機產(chǎn)品認(rèn)證活動，保證認(rèn)證活動的一致性和有效性，國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，對2005年6月發(fā)布的《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》（以下簡稱新版實施規(guī)則）進行了修訂，同時制定了《有機產(chǎn)品認(rèn)證目錄》（以下簡稱認(rèn)證目錄）。新版實施規(guī)則、認(rèn)證目錄自2012年3月1日起實施，"國家有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志備案管理系統(tǒng)"也同步開通啟用。新的有機產(chǎn)品認(rèn)證制度較以往有以下突出特點：
    一是"嚴(yán)"字當(dāng)頭，生產(chǎn)、認(rèn)證更加嚴(yán)格。一是生產(chǎn)、加工和標(biāo)識、銷售標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。如同一生產(chǎn)單元內(nèi)一年生植物不能進行平行生產(chǎn)，生產(chǎn)和加工過程中允許使用的投入物質(zhì)增加了使用限定條件，使用標(biāo)準(zhǔn)附錄之外的投入物質(zhì)需由國家認(rèn)監(jiān)委組織專家進行評估，轉(zhuǎn)換期內(nèi)允許使用認(rèn)證標(biāo)志要求更為嚴(yán)格，有機產(chǎn)品中不能檢出任何禁用物質(zhì)殘留，銷售產(chǎn)品需使用銷售證并建立"一品一碼"追溯體系，銷售場所不能進行二次分裝、加貼標(biāo)識等。二是認(rèn)證程序更加嚴(yán)格規(guī)范。如要求對產(chǎn)地環(huán)境必須進行監(jiān)測（檢測），現(xiàn)場檢查需覆蓋所有生產(chǎn)活動范圍，規(guī)定對產(chǎn)品所有生產(chǎn)季（茬）均需現(xiàn)場檢查，對所有認(rèn)證產(chǎn)品都要進行產(chǎn)品檢測，認(rèn)證活動需提前報告監(jiān)督部門，認(rèn)證證書由國家認(rèn)監(jiān)委信息系統(tǒng)統(tǒng)一賦號，同時增加了證書撤銷、暫停、注銷的條件等。三是建立了不良企業(yè)退出機制。對因不誠信、違規(guī)使用有機生產(chǎn)禁用物質(zhì)、超范圍使有國家有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志等問題而被撤銷認(rèn)證證書的企業(yè)，任何認(rèn)證機構(gòu)在1-5年內(nèi)不得再次受理其有機產(chǎn)品認(rèn)證申請。同時，對于有機產(chǎn)品認(rèn)證證書不能在規(guī)定時限內(nèi)延續(xù)的，獲證企業(yè)再次申請有機產(chǎn)品認(rèn)證時，必須重新進行有機生產(chǎn)轉(zhuǎn)換。
    二是可操作性增強，統(tǒng)一認(rèn)證尺度。認(rèn)證程序要求更加細化，《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》從原來的七章3500字，增加到10章9000字，增加了"再認(rèn)證"、"證書撤銷、暫停和注銷"及"銷售證"、"投入特評估"等內(nèi)容，可操作性大大增強。對原先由認(rèn)證機構(gòu)自由裁量的內(nèi)容進行統(tǒng)一要求，如統(tǒng)一認(rèn)證產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一轉(zhuǎn)換期判定、現(xiàn)場檢查范圍和頻次、產(chǎn)品和環(huán)境檢測要求，細化證書撤銷、暫停、注銷條件，明確證書暫停時間，規(guī)定撤銷和注銷的證書不得以任何理由恢復(fù)等。
    三是建立了有機產(chǎn)品追溯體系。嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)量衡算、收獲、加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)的認(rèn)證檢查過程，要求在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上，加施中國有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志（或有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志）及其唯一編號、認(rèn)證機構(gòu)名稱或者其標(biāo)識,配合使用銷售證，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，確保發(fā)放的每枚有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志能夠從市場溯源到所對應(yīng)的每張有機產(chǎn)品認(rèn)證證書、獲證產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，做到信息可追溯、標(biāo)識可防偽、數(shù)量可控制。自2012年3月1日起，有機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定要求，在銷售的有機產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上，加施國家有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志（含有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志）及其唯一編號（有機碼）、認(rèn)證機構(gòu)名稱或者其標(biāo)識。2012年3月1日前已從認(rèn)證機構(gòu)領(lǐng)取國家有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或已印制帶有國家有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品包裝的，應(yīng)在2012年7月1日前使用完畢。屆時消費者還可通過國家認(rèn)監(jiān)委"中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)"（food.cnca.cn）中進行查詢、驗證。
    四是按照風(fēng)險評估的原則，將不適宜開展有機產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品排除在《有機產(chǎn)品認(rèn)證目錄》之外，不得再開展有機產(chǎn)品認(rèn)證。目前，目錄包括了蔬菜、牛奶、肉類等37大類127種產(chǎn)品。同時，國家認(rèn)監(jiān)委將基于風(fēng)險分析原則，對《有機產(chǎn)品認(rèn)證目錄》進行動態(tài)調(diào)整。
五是引入風(fēng)險分析和風(fēng)險管理概念。把風(fēng)險評估和風(fēng)險管理作為開展有機產(chǎn)品認(rèn)證活動和監(jiān)督管理、加強科學(xué)性和權(quán)威性的重要手段，在《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》等文件中多處提及風(fēng)險評估。認(rèn)證機構(gòu)在現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品抽樣檢測、證后監(jiān)督中應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工工藝和方法、企業(yè)管理體系穩(wěn)定性、當(dāng)?shù)卣\信水平等判定有機生產(chǎn)、加工風(fēng)險并采取相應(yīng)措施。監(jiān)督管理部門建立風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警制度，依據(jù)風(fēng)險評估對有機產(chǎn)品認(rèn)證活動實施監(jiān)管，并根據(jù)風(fēng)險等級對相關(guān)產(chǎn)品、地域進行風(fēng)險預(yù)警。

 附：《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》（2019年版）

公告〔2019〕21號

 認(rèn)監(jiān)委關(guān)于發(fā)布新版《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》的公告

 為進一步完善有機產(chǎn)品認(rèn)證制度，規(guī)范有機產(chǎn)品認(rèn)證活動，保證認(rèn)證活動的一致性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》和《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（質(zhì)檢總局令第155號）等規(guī)定，認(rèn)監(jiān)委對2014年4月23日發(fā)布的《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》（認(rèn)監(jiān)委2014年第11號公告）進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》（以下稱新版《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》）予以公布，并就有關(guān)事項公告如下：

一、新版《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》自2020年1月1日起實施。各機構(gòu)應(yīng)盡快依據(jù)新版《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》修訂管理體系文件，并做好新版《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》和GB/T 19630-2019《有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、標(biāo)識與管理體系要求》國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。

二、自2020年1月1日起，認(rèn)證機構(gòu)對新申請有機產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)及已獲認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證活動均需依據(jù)新版《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》執(zhí)行。

三、認(rèn)監(jiān)委2014年第11號公告自2020年1月1日起廢止。

  認(rèn)監(jiān)委      

2019年11月6日

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·         附件：有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則.doc

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