【來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)】

◆張凱凱 嚴(yán)卓慧 錢(qián)慧慧

近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2024年國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)名單公示結(jié)束，浙江省寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寧波經(jīng)開(kāi)區(qū)）位列其中，成為寧波首個(gè)國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)區(qū)域。

據(jù)了解，試點(diǎn)工作主要包括建立區(qū)域高環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)源清單、開(kāi)展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、推動(dòng)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)管控等6項(xiàng)任務(wù)。

“當(dāng)聽(tīng)到‘健康管理’，大家往往會(huì)把它和‘體檢’關(guān)聯(lián)起來(lái)。事實(shí)上，環(huán)境健康管理還可以視作針對(duì)生態(tài)環(huán)境的‘體檢診療方案’?！睂幉ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境局北侖分局相關(guān)負(fù)責(zé)人劉丹介紹。

新形勢(shì)下生態(tài)環(huán)境的“體檢指標(biāo)”，將不再局限于PM2.5、土壤重金屬、水體有機(jī)污染物等大眾耳熟能詳?shù)膫鹘y(tǒng)的老污染物?！靶挛廴疚铩边@個(gè)連續(xù)3年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告的名詞，正成為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“亮劍”攻關(guān)的目標(biāo)，也是寧波經(jīng)開(kāi)區(qū)試點(diǎn)工作的重點(diǎn)。

源源不斷的“新成員”為監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)更新帶來(lái)壓力

新污染物是指在環(huán)境和自然生態(tài)系統(tǒng)中可檢測(cè)出來(lái)的，即使以低劑量進(jìn)入也能夠給人體健康和環(huán)境安全帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)和隱患的一類(lèi)化學(xué)物質(zhì)的統(tǒng)稱(chēng)。

國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國(guó)際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等，一般具有危害比較嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)比較隱蔽，環(huán)境持久性、來(lái)源廣泛性、治理復(fù)雜性等特征。

但想要了解新污染物，無(wú)疑要從“新”這個(gè)關(guān)鍵字開(kāi)始。

當(dāng)前，全球關(guān)注的新污染物超過(guò)二十大類(lèi)，每一類(lèi)又包含數(shù)十或上百種化學(xué)物質(zhì)。同時(shí)，隨著人們的認(rèn)識(shí)加深，不少化學(xué)物質(zhì)危害人體和環(huán)境健康的“另一面”被發(fā)現(xiàn)，也被納入了新污染物之中。

“源源不斷的‘新成員’，給監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的更新帶來(lái)了壓力。”劉丹說(shuō)。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《新污染物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系表（2024年版）》，現(xiàn)階段我國(guó)新污染物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)共有170項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但已發(fā)布實(shí)施且現(xiàn)行有效的僅49項(xiàng)。

監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)尚不全面，監(jiān)測(cè)技術(shù)尚未成熟，導(dǎo)致對(duì)新污染物的摸排存在一定困難。以寧波經(jīng)開(kāi)區(qū)為例，當(dāng)前建立的監(jiān)測(cè)體系更多針對(duì)傳統(tǒng)污染物。臨港工業(yè)的支柱——石化產(chǎn)業(yè)是否還有新隱患？防治手段有哪些？唯有與時(shí)俱進(jìn)的新技術(shù)才能提供解答。

“這就是國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)賦予寧波經(jīng)開(kāi)區(qū)的使命?！眲⒌け硎荆瑢幉ń?jīng)開(kāi)區(qū)將把大榭石化園區(qū)作為切入點(diǎn)，構(gòu)建石化行業(yè)新污染物風(fēng)險(xiǎn)管控體系，練就石化領(lǐng)域新污染物防治的“火眼金睛”，形成可復(fù)制、可推廣的樣板。

打造環(huán)境健康碼數(shù)字化管控平臺(tái)

“全面體檢”“把脈問(wèn)診”“靶向治療”……其實(shí)，新污染物治理也不外乎于此。在試點(diǎn)核心區(qū)域——大榭石化園區(qū)，一套監(jiān)測(cè)體系已初見(jiàn)雛形。

有別于以往先排放、后治理的路子，寧波經(jīng)開(kāi)區(qū)全面推動(dòng)新污染物監(jiān)測(cè)前移，從原輔料、中間物質(zhì)、產(chǎn)品等多個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行“體檢”。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)新污染物的“蹤跡”，將迅速督促企業(yè)進(jìn)行材料替換或生產(chǎn)工藝更新。

“如果存在企業(yè)無(wú)法用新材料、新工藝替代的情況，我們寧可犧牲GDP，也會(huì)堅(jiān)決關(guān)停生產(chǎn)線，絕不走‘先污染、后治理’的路子。”寧波市生態(tài)環(huán)境局北侖分局土壤和固廢管理站主任陳罕丕說(shuō)。

數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，為新污染物預(yù)防打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

早在2021年，寧波經(jīng)開(kāi)區(qū)就開(kāi)啟“區(qū)塊鏈+環(huán)保碼”的創(chuàng)新改革，為全區(qū)3000家重點(diǎn)排污企業(yè)建立“健康檔案”。以此為基礎(chǔ)，北侖將率先打造環(huán)境健康碼數(shù)字化管控平臺(tái)，搭建環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)防控智慧管理應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)更新和環(huán)境健康的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

“在平臺(tái)中，我們將植入健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別模塊，根據(jù)企業(yè)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成不同的健康風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并向企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)輸出問(wèn)題清單和分級(jí)監(jiān)管清單，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理?！标惡必дf(shuō)。

此外，寧波經(jīng)開(kāi)區(qū)也將在新污染物治理方面主動(dòng)作為，鼓勵(lì)科研院所、高校和企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展部分新污染物的遷移轉(zhuǎn)化環(huán)境行為及毒理研究，實(shí)現(xiàn)從“發(fā)現(xiàn)”到“治療”的完整閉環(huán)。

織就新污染物防治“天羅地網(wǎng)”

據(jù)了解，自去年10月首批國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)名單確定以來(lái)，如今已有40余個(gè)地區(qū)（單位）承擔(dān)起了這項(xiàng)新使命。

“在起步階段，我們更要做好科普宣傳工作，提升民眾對(duì)環(huán)境健康的認(rèn)知及素養(yǎng)基礎(chǔ)，引導(dǎo)人們保持綠色環(huán)保的生活習(xí)慣?！睂幉ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境局北侖分局相關(guān)負(fù)責(zé)人張紅楓說(shuō)。

在環(huán)保領(lǐng)域，五官所感不一定有害，而無(wú)感之處也可能存在污染“盲區(qū)”。因此，寧波經(jīng)開(kāi)區(qū)積極復(fù)制推廣“環(huán)境健康+”模式，依托現(xiàn)有“兩山”環(huán)保公益基金會(huì)和全省首個(gè)生態(tài)文明教育館，多渠道、多主體、多手段開(kāi)展環(huán)?？破展ぷ?。同時(shí)，進(jìn)一步延伸環(huán)保設(shè)施開(kāi)放范圍，搭建企業(yè)與公眾溝通交流的平臺(tái)，引領(lǐng)公眾參與環(huán)境治理。

“截至目前，全區(qū)已建成省、市級(jí)生態(tài)文明教育基地16個(gè)，推動(dòng)18家重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放?！睆埣t楓介紹，隨著試點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，寧波經(jīng)開(kāi)區(qū)將力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”“環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)有效防控”“公眾滿意度逐年提升”“石化產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展”總體目標(biāo)，為全國(guó)提供可復(fù)制的“臨港工業(yè)健康友好綠色”環(huán)境實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

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