中國江蘇網(wǎng)訊 “幸虧你們及時(shí)提醒，避免了企業(yè)發(fā)生環(huán)境違法行為，謝謝啊?！?月12日，南通開發(fā)一化工企業(yè)負(fù)責(zé)人，對再次登門開展檢查的南通開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員感謝道。

近日，南通開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局“體檢”服務(wù)組在這家化工企業(yè)走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)內(nèi)建設(shè)了3組開式循環(huán)水冷卻塔，但尚未開展總有機(jī)碳（TOC）檢測。發(fā)現(xiàn)這一問題后，“體檢”服務(wù)組隨即提醒企業(yè)及時(shí)開展TOC檢測及泄漏修復(fù)等工作，減少敞開液面揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的無組織揮發(fā)。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，日常巡查過程中往往側(cè)重關(guān)注VOCs有組織達(dá)標(biāo)排放，忽視了對于敞開液面的檢測及修復(fù)工作，經(jīng)過現(xiàn)場“體檢”人員的提醒，才了解相關(guān)要求。

點(diǎn)對點(diǎn)、面對面、心連心，像這樣的主動(dòng)上門一站式“體檢”服務(wù)，南通開發(fā)區(qū)環(huán)保部門已經(jīng)堅(jiān)持了一年多，今年上半年累計(jì)走訪企業(yè)42家，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題78個(gè)，立行立改類問題33個(gè)，提出指導(dǎo)意見45條。

全員參與“體檢”

今年，南通市繼續(xù)打造更優(yōu)營商環(huán)境，而南通開發(fā)區(qū)在去年，就被市委市政府寄予打造“營商環(huán)境最高地”的厚望。

“營商環(huán)境沒有‘局外人’，我們?nèi)珕T都必須參與到營商環(huán)境最高地的建設(shè)中來?！蹦贤ㄩ_發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長卜小鵬介紹說。走訪服務(wù)企業(yè)，關(guān)鍵是管理前移，將事后監(jiān)管變?yōu)槭虑疤嵝?。于是，開發(fā)區(qū)環(huán)保部門聚焦區(qū)內(nèi)重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局推送的優(yōu)質(zhì)企業(yè)為服務(wù)重點(diǎn)，以生態(tài)環(huán)境服務(wù)類企業(yè)為服務(wù)延伸，科學(xué)確定“百企體檢”活動(dòng)企業(yè)名單。

隨后，從去年開始，該局就根據(jù)“局領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)處室主導(dǎo)、執(zhí)法人員參與”的原則，成立5個(gè)服務(wù)組，每組對接20家重點(diǎn)企業(yè)，各組每月都要對名單內(nèi)企業(yè)開展走訪服務(wù)活動(dòng)。

同時(shí)，在服務(wù)對象上，建立實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)“體檢”對象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，結(jié)合區(qū)發(fā)展服務(wù)中心和區(qū)上市聯(lián)席會議定期通報(bào)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)時(shí)更新體檢企業(yè)名單。

全面優(yōu)化服務(wù)

“南通開發(fā)區(qū)的服務(wù)確實(shí)沒話說，我們還沒注意到，開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局就上門提醒了?！辈痪们?，南通開發(fā)區(qū)有關(guān)企業(yè)都收到了來自環(huán)保部門的“友情提醒”。

今年4月，生態(tài)環(huán)境部審議并原則通過《排污單位污染物排放口二維碼標(biāo)識技術(shù)規(guī)范》。根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡化管理的排污單位需在污染物排放口設(shè)置二維碼，載入排放口的基本信息、許可事項(xiàng)、污染物排放種類等信息。

該規(guī)范自2023年5月26日起實(shí)施，為幫助企業(yè)銜接好技術(shù)規(guī)范的過渡實(shí)施，開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局“體檢”服務(wù)組提前對接，于今年4月底主動(dòng)提醒各企業(yè)對廠區(qū)內(nèi)污染物排放口標(biāo)識及時(shí)進(jìn)行更新，發(fā)揮好二維碼標(biāo)識信息化管理作用。

秉承“執(zhí)法就要服務(wù)，執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局將“百企體檢”工作與“溫暖生態(tài)綠色助企”活動(dòng)及“厚植為民情懷，提高執(zhí)法水平”教育有機(jī)融合，將服務(wù)活動(dòng)植入企業(yè)生產(chǎn)一線，通過贈(zèng)送普法手冊等多種方式，開展送“法”上門活動(dòng)；通過面對面溝通交流，解答企業(yè)各類疑惑。同時(shí)，通過“體檢”幫扶，可以協(xié)助企業(yè)找問題尋對策。

“體檢”服務(wù)組在走訪一家化學(xué)品倉儲企業(yè)時(shí)，該公司環(huán)保負(fù)責(zé)人詢問，針對儲罐呼吸廢氣等有無有效回收處理工藝。面對企業(yè)提出的問題，服務(wù)組及時(shí)請教行業(yè)專家并立即向企業(yè)反饋可行方案，最終該公司經(jīng)論證后對成品油儲罐罐頂安裝了水幕噴淋設(shè)施，同時(shí)在碼頭新增油氣回收裝置。經(jīng)計(jì)算，企業(yè)在高溫時(shí)期開啟噴淋后，儲罐壓力可由1.1Kpa降低至0.75Kpa，能夠有效降低儲罐內(nèi)溫度，全年共計(jì)可減少VOCs排放約42噸；碼頭新增的兩臺油氣回收裝置的投入使用后，全年共計(jì)可減少VOCs排放約291噸。

全力提升成效

“百企體檢”只是服務(wù)手段，根治“癥結(jié)”才是終極目標(biāo)。

南通開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，落實(shí)責(zé)任人員，建立問題臺賬，持續(xù)跟蹤調(diào)度，及時(shí)掌握企業(yè)環(huán)境問題解決進(jìn)度，切實(shí)做到服務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目化、解決問題清單化。

同時(shí)，建立整改銷號制度，緊盯“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題，不定期組織“回頭看”，按照“整改一個(gè)，銷號一個(gè)”的要求，確保各類問題及時(shí)完成整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，推進(jìn)“體檢”工作落細(xì)落實(shí)見成效。

去年3月，服務(wù)組前往一家家紡制造企業(yè)開展“體檢”活動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司有部分邊角料堆放在一般固廢倉庫外的空地上。服務(wù)組現(xiàn)場就一般固廢倉庫的建設(shè)情況、廢邊角料的處置情況等與企業(yè)進(jìn)行交流指導(dǎo)，督促企業(yè)做好各類固體廢物的收集、貯存、處置工作，及時(shí)將各類固廢轉(zhuǎn)移入庫。

同時(shí)，針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，“體檢”服務(wù)組積極與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通整改措施，下發(fā)行政指導(dǎo)意見書并提出詳細(xì)的指導(dǎo)意見。今年5月，卜小鵬再次帶隊(duì)對該企業(yè)“體檢”問題進(jìn)行“回頭看”，現(xiàn)場工人正在使用打包機(jī)對新入庫邊角料進(jìn)行整理，所有一般固廢均已按規(guī)范貯存。卜小鵬指出，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的成長與發(fā)展關(guān)乎地方經(jīng)濟(jì)騰飛與人民福祉，后續(xù)生態(tài)環(huán)境部門將持續(xù)在政策宣傳、手續(xù)辦理、項(xiàng)目跟進(jìn)、后期服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域做好周到全面、細(xì)致入微的服務(wù)。

此外，持續(xù)跟進(jìn)“體檢”結(jié)果應(yīng)用，對“體檢”發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分類管理，個(gè)性問題各個(gè)擊破，共性問題組織開展專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境服務(wù)水平，切實(shí)為企業(yè)環(huán)境管理消除盲點(diǎn)、堵塞漏點(diǎn)，幫助企業(yè)提升環(huán)境管理水平，為提升營商環(huán)境貢獻(xiàn)環(huán)保力量。

作為南通開發(fā)區(qū)“百企體檢”活動(dòng)的主要負(fù)責(zé)人，卜小鵬表示，“體檢”活動(dòng)的實(shí)施不僅是地方生態(tài)環(huán)境主管部門提升工作能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要平臺，更關(guān)鍵的是以“干部敢為”來為“企業(yè)敢干”保駕護(hù)航，真正落實(shí)“四敢”要求，讓企業(yè)有更多的獲得感。（陳可）

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