日前，中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“中基協(xié)”）修訂發(fā)布了《基金從業(yè)人員管理規(guī)則》及配套規(guī)則，和《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)投資管理人員注冊(cè)登記規(guī)則》兩項(xiàng)重磅自律規(guī)則。

前者明確基金從業(yè)人員不得有奢靡炫富、拜金主義等背離社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為，后者則對(duì)基金經(jīng)理提出更高要求，限制封閉期“跳車”、隨意離職等行為。

對(duì)此公募基金認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極響應(yīng)。在受訪機(jī)構(gòu)及人士看來(lái)，新規(guī)旨在維護(hù)從業(yè)人員的職業(yè)操守和行業(yè)正常秩序，樹(shù)立行業(yè)積極形象，有助于保障市場(chǎng)公平，減少不當(dāng)行為對(duì)投資者和市場(chǎng)造成的負(fù)面影響。

業(yè)內(nèi)還指出，通過(guò)規(guī)范行為，可以建立一個(gè)更透明、公正的市場(chǎng)環(huán)境，提升整個(gè)基金行業(yè)的聲譽(yù)和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展，為投資者提供更可靠的投資環(huán)境。

新規(guī)推出適應(yīng)市場(chǎng)需求，有助于增強(qiáng)投資者信心

此次自律新規(guī)引發(fā)行業(yè)廣泛關(guān)注。

業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，這兩份重磅自律規(guī)則的修訂反映出行業(yè)監(jiān)管的不斷演進(jìn)和市場(chǎng)需求的變化。修訂后的規(guī)則旨在加強(qiáng)基金從業(yè)人員管理，提高行業(yè)的專業(yè)水平和透明度。這有助于規(guī)范市場(chǎng)行為，增加投資者信心，為整個(gè)基金行業(yè)的健康發(fā)展提供指導(dǎo)。

談及兩份規(guī)則的修訂背景，興證全球基金表示，基金行業(yè)快速發(fā)展的25年，從業(yè)人員、投資管理人隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，在此背景下需要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，提升全行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

華南一位公募市場(chǎng)服務(wù)部人士分析稱，余額寶上線已有10年時(shí)間，近10年基金行業(yè)經(jīng)過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)的不斷融合發(fā)展，特別是自2019年核心資產(chǎn)大爆發(fā)的幾年以來(lái)，基金行業(yè)獲得了爆發(fā)式的增長(zhǎng)，用戶數(shù)不斷增長(zhǎng)，基金理財(cái)被投資者廣泛接受，但在公募基金規(guī)模和影響力逐步擴(kuò)大的過(guò)程中，也遇到了很多問(wèn)題，正是不斷涌現(xiàn)的問(wèn)題促進(jìn)了兩份重磅自律規(guī)則的修訂。

“兩份自律規(guī)則的修訂也是為了加強(qiáng)對(duì)基金從業(yè)人員的管理和監(jiān)管，提升從業(yè)人員素質(zhì)和行為規(guī)范，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)投資者的保護(hù)和信心。這些修訂旨在建立一個(gè)更加健康、規(guī)范和有序的基金市場(chǎng)，保護(hù)投資者的權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提升行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及用戶口碑?！鄙鲜鋈耸恐毖?。

就此次新規(guī)中重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)看，業(yè)內(nèi)人士普遍比較關(guān)注六項(xiàng)禁止行為、從業(yè)人員資格注冊(cè)的門檻的降低、對(duì)封閉期內(nèi)基金經(jīng)理的離職規(guī)范等。

具體到這些修訂內(nèi)容對(duì)基金公司及整個(gè)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的指導(dǎo)意義，興證全球基金表示，此次修訂強(qiáng)化了對(duì)從業(yè)人員職業(yè)道德水平的要求，明確了六項(xiàng)禁止行為，引導(dǎo)基金管理人真正站在持有人利益的角度做決策，有利于從業(yè)人員、基金公司踐行長(zhǎng)期主義，維護(hù)投資者利益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

其次，此次修訂還豐富了從業(yè)資格的取得方式，為行業(yè)吸納人才提供了更加靈活便利的條件。此外，此次修訂也明確了機(jī)構(gòu)在從業(yè)人員管理中的主體責(zé)任，有利于推動(dòng)機(jī)構(gòu)在人才管理上精細(xì)化水平的提升。

北京一位中型公募營(yíng)銷管理部人士指出，近年來(lái)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)整分化、賺錢效應(yīng)欠佳，但基金行業(yè)人才卻在加速流動(dòng)。特別是出現(xiàn)了一些封閉期產(chǎn)品還未到期，但是之前負(fù)責(zé)的基金經(jīng)理卻已經(jīng)離職的情況，某種程度上降低了行業(yè)信任度和投資者持有體驗(yàn)。為了改善這種情況，基金業(yè)協(xié)會(huì)出手，對(duì)封閉期內(nèi)基金經(jīng)理的離職進(jìn)行了新的規(guī)范。

“近年來(lái)，基金行業(yè)的業(yè)務(wù)類型不斷豐富、產(chǎn)品類型不斷創(chuàng)新，對(duì)投資管理人員及行業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求也隨之變化。對(duì)于基金行業(yè)來(lái)說(shuō)，投資管理人員是行業(yè)的核心力量，他們的行為直接關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展。這些舉措將有助于維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)基金行業(yè)更加規(guī)范、有序地發(fā)展?！鄙鲜龉紶I(yíng)銷管理部人士總結(jié)道。

另一位公募人士表示，兩份新規(guī)對(duì)基金行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生重要且深遠(yuǎn)的影響，《管理規(guī)則》主要是降低了從業(yè)人員資格注冊(cè)的門檻，基金從業(yè)資格取得方式拓展為五種，但同時(shí)也對(duì)從業(yè)人員專業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)以及行為規(guī)范等等多方面提出了更高的要求。

《注冊(cè)登記規(guī)則》則是全面對(duì)投資管理人員加強(qiáng)了約束，特別是投資管理人員的注冊(cè)、離任及變更提出了更細(xì)致的規(guī)定，投資管理人員穩(wěn)定性的加強(qiáng)能更好地維持產(chǎn)品投資運(yùn)作的穩(wěn)定，保障份額持有人合法權(quán)益。

強(qiáng)化知應(yīng)會(huì)考核是夯實(shí)行業(yè)基石，助力金融行業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)《管理規(guī)則》及《實(shí)施規(guī)定》，協(xié)會(huì)將在壓實(shí)機(jī)構(gòu)組織管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核的管理和監(jiān)督。多位業(yè)內(nèi)人士表示，協(xié)會(huì)強(qiáng)化知應(yīng)會(huì)考核是夯實(shí)行業(yè)基石，助推金融行業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。

北京一家大中型基金公司認(rèn)為，協(xié)會(huì)強(qiáng)化知應(yīng)會(huì)考核是夯實(shí)行業(yè)基石，助推金融行業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。協(xié)會(huì)在壓實(shí)機(jī)構(gòu)組織管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核的管理和監(jiān)督非常有必要，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)方式不定期檢查應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核組織規(guī)范情況、對(duì)未按照要求履行考務(wù)組織職責(zé)、個(gè)人存在違反考試紀(jì)律等情形進(jìn)行相應(yīng)處分等一系列舉措，將有效地提高行業(yè)整體素質(zhì)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，確保行業(yè)的公正性和健康發(fā)展。

興證全球基金則認(rèn)為，兩項(xiàng)自律規(guī)則明確了機(jī)構(gòu)是人才管理的第一責(zé)任人，協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核的管理和監(jiān)督則保證了機(jī)構(gòu)主體責(zé)任落實(shí)的質(zhì)量，有助于提高機(jī)構(gòu)建立健全人員考核的管理水平，也為全行業(yè)在應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核方面建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

“應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核是新增的基金從業(yè)資格認(rèn)定方式，主要是對(duì)通過(guò)‘學(xué)歷認(rèn)定+考核方式’豁免基金從業(yè)考試全部科目的人員。一般而言，基金公司的員工大都為獲得國(guó)家教育部門認(rèn)可的全日制本科及以上學(xué)歷的人員。”德邦基金補(bǔ)充道，因此該機(jī)制出臺(tái)后，獲得豁免權(quán)限的人員，在提交資格注冊(cè)申請(qǐng)前，可通過(guò)基金公司統(tǒng)一組織的應(yīng)知應(yīng)會(huì)專項(xiàng)考核來(lái)完成從業(yè)資格的認(rèn)定。這將大大減少過(guò)往因沒(méi)到考試時(shí)間而出現(xiàn)人先到，從業(yè)資格后到的情況?；鸸緫?yīng)通過(guò)應(yīng)知應(yīng)會(huì)專項(xiàng)考核，確保從業(yè)人員職業(yè)道德要求，熟悉行業(yè)法律法規(guī)，完成基礎(chǔ)性專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，這也從機(jī)制上壓實(shí)了基金公司對(duì)于聘用的從業(yè)人員是否具備基本的從業(yè)素養(yǎng)有管理和監(jiān)督的第一責(zé)任。

強(qiáng)化投資管理人員流動(dòng)的合理性、平穩(wěn)性要求，有助于保護(hù)投資者權(quán)益

記者注意到，在基金經(jīng)理的相關(guān)規(guī)定中，部分內(nèi)容成為業(yè)內(nèi)探討的焦點(diǎn)，比如明確規(guī)定基金經(jīng)理不得隨意離職。而在《注冊(cè)登記規(guī)則》中，對(duì)于基金經(jīng)理的申請(qǐng)注冊(cè)也提出了非常細(xì)致的要求。多位業(yè)內(nèi)人士表示，相關(guān)規(guī)則出臺(tái)或能緩解公募離職潮，強(qiáng)化投資管理人員流動(dòng)的合理性、平穩(wěn)性要求有助于基金行業(yè)健康發(fā)展。

北京一家大中型基金公司表示，基金經(jīng)理在募集期、封閉期以及產(chǎn)品成立不久后便離職的情況時(shí)有發(fā)生，“明確規(guī)定基金經(jīng)理不得隨意離職”對(duì)于緩解公募離職潮有一定的積極影響。《注冊(cè)登記規(guī)則》強(qiáng)化了對(duì)投資管理人員流動(dòng)的合理性、平穩(wěn)性要求，一個(gè)穩(wěn)定、高素質(zhì)的投資管理團(tuán)隊(duì)，是基金公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展的基石，通過(guò)強(qiáng)化投資管理人員的流動(dòng)合理性，我們可以有效地降低公司的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升公司的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，這將更好地維持產(chǎn)品投資運(yùn)作的穩(wěn)定，保障份額持有人合法權(quán)益，有助于行業(yè)健康發(fā)展，為投資者提供更加穩(wěn)健、可持續(xù)的投資回報(bào)。

華南一位公募市場(chǎng)營(yíng)銷部人士則認(rèn)為，《注冊(cè)登記規(guī)則》對(duì)公募離職潮的影響還需要進(jìn)一步觀察，該規(guī)則的出臺(tái)可能會(huì)對(duì)公募離職潮產(chǎn)生一定的緩解作用，但公募基金行業(yè)本身是一個(gè)非常市場(chǎng)化的行業(yè)，離職潮的原因可能不僅僅是由于投資管理人員的素質(zhì)和行為問(wèn)題，還可能受到行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、薪酬福利、職業(yè)發(fā)展等多種因素的影響。

“強(qiáng)化投資管理人員流動(dòng)的合理性、平穩(wěn)性要求對(duì)行業(yè)的發(fā)展是非常有意義的，長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資策略有助于建立投資者的信心和忠誠(chéng)度，同時(shí)，穩(wěn)定的投資團(tuán)隊(duì)和文化也有助于提高投資績(jī)效考核的可持續(xù)性，為投資者創(chuàng)造更穩(wěn)定和可預(yù)期的投資回報(bào)?！彼岬健?/p>

滬上一家大型基金公司投研負(fù)責(zé)人坦言，其實(shí)之前對(duì)于基金經(jīng)理離職也有一定的約束，但此次新規(guī)對(duì)于管理基金未滿1年主動(dòng)離職，管理基金處于募集期、封閉期內(nèi)主動(dòng)離職，短期內(nèi)頻繁變換任職基金公司這幾種情況加大了約束力度，這提高了基金經(jīng)理職業(yè)調(diào)整的決策成本，將促使基金經(jīng)理更審慎地進(jìn)行個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于公募行業(yè)人才更科學(xué)合理的流動(dòng)。

“本次對(duì)基金經(jīng)理申請(qǐng)注冊(cè)的細(xì)化要求，以及對(duì)投資管理人員離職的強(qiáng)化約束，是基于基金合同的契約精神，加強(qiáng)對(duì)基金健康運(yùn)作以及基金份額持有人合法權(quán)益的保障，是符合基金行業(yè)一貫倡導(dǎo)的‘以持有人利益優(yōu)先’的行業(yè)價(jià)值觀，有助于改善投資人與管理人、基金經(jīng)理之間的信任關(guān)系，這也是基金行業(yè)健康發(fā)展的基石?！彼劦馈?/p>

深圳一家中型基金公司投資總監(jiān)認(rèn)為，新規(guī)的頒布還標(biāo)志著對(duì)于基金經(jīng)理離職靜默期的管理再度升級(jí)，從6個(gè)月延長(zhǎng)至2年，實(shí)現(xiàn)了三倍的躍升。這一變化被視為對(duì)基金經(jīng)理“中途閃離”行為的強(qiáng)有力約束，有望降低離職頻率，為投資者提供更為穩(wěn)健的投資環(huán)境，有助于更全面地保護(hù)投資者權(quán)益，推動(dòng)基金經(jīng)理更堅(jiān)守初心回歸本源做好本職工作，進(jìn)而有利業(yè)績(jī)提升，進(jìn)一步促進(jìn)公司良性和穩(wěn)健發(fā)展，對(duì)踐行長(zhǎng)期投資也是一種激勵(lì)。

禁止六大行為，維護(hù)基金行業(yè)的良性發(fā)展

《管理規(guī)則》明確了從業(yè)人員的六項(xiàng)禁止性行為要求，也引較多關(guān)注。其中包括濫用職權(quán)、玩忽職守；任何形式的商業(yè)賄賂；編造虛假、不良信息或者發(fā)布、傳播不當(dāng)言論；干擾或唆使、協(xié)助他人干擾監(jiān)管或自律管理工作；奢靡炫富、拜金主義、享樂(lè)主義；違背職業(yè)道德和社會(huì)公德等。

對(duì)此，華南一位公募市場(chǎng)營(yíng)銷部人士表示，這六項(xiàng)行為被禁止是因?yàn)樗鼈儗?duì)基金行業(yè)的健康發(fā)展和投資者的權(quán)益保護(hù)會(huì)產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。如濫用職權(quán)、玩忽職守這些行為可能導(dǎo)致從業(yè)人員以個(gè)人或其他不當(dāng)利益為重，而不是為投資者謀求最大利益。這種行為不僅違反了職業(yè)道德，也會(huì)破壞市場(chǎng)的公平性和透明度，如商業(yè)賄賂會(huì)導(dǎo)致從業(yè)人員在投資決策中受到非法的影響，從而損害投資者的利益等。

這六項(xiàng)禁止性行為的規(guī)定是為了維護(hù)基金行業(yè)的良性發(fā)展和保護(hù)投資者的權(quán)益，如禁止奢靡炫富、拜金主義和享樂(lè)主義可以促使從業(yè)人員保持良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，注重實(shí)際工作和服務(wù)投資者；禁止編造虛假信息和傳播不當(dāng)言論可以保護(hù)投資者的知情權(quán)和選擇權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)的公信力和穩(wěn)定。整體來(lái)說(shuō)，新的規(guī)定有助于建立一個(gè)誠(chéng)信、透明、穩(wěn)定的基金行業(yè)環(huán)境，有助于規(guī)范從業(yè)人員的行為，提高行業(yè)的整體素質(zhì)和聲譽(yù)，增強(qiáng)投資者的信心和保護(hù)投資者的權(quán)益。

德邦基金也表示，該六項(xiàng)行為有違社會(huì)主義核心價(jià)值觀，近些年已多次損害了基金從業(yè)人員的形象，也在投資者心目中留下了對(duì)公募基金行業(yè)的不良印象，有些行為更是從根本上違背了資產(chǎn)管理行業(yè)的初衷和使命，不利于行業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)在協(xié)會(huì)明確提出了對(duì)此類行為的禁止性要求，展現(xiàn)了行業(yè)自律管理整頓風(fēng)氣的決心與執(zhí)行力，將有助于進(jìn)一步提升公募基金從業(yè)人員的價(jià)值準(zhǔn)則，打造作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，對(duì)促進(jìn)行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

“濫用職權(quán)、玩忽職守等行為不僅會(huì)損害從業(yè)人員的職業(yè)道德，更可能對(duì)投資者造成重大損失，還可能會(huì)帶來(lái)破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平性，導(dǎo)致企業(yè)為了短期利益而忽視長(zhǎng)期發(fā)展等不利影響，明確禁止這些行為非常有必要，《管理規(guī)則》關(guān)于這些規(guī)則的修訂對(duì)于保障基金行業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義，只有嚴(yán)格遵守這些要求，才能維護(hù)行業(yè)的公平、公正與誠(chéng)信，為投資者創(chuàng)造更多的價(jià)值，促進(jìn)基金行業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！币晃槐本┗鸸救耸恳踩绱吮硎?。

將自律貫徹到日常工作

多位受訪人士認(rèn)為，多維度發(fā)力，將這些自律新規(guī)貫徹到日常的工作生活之中。

上述華南一位公募市場(chǎng)營(yíng)銷部人士表示，主要將從以下幾個(gè)方面著手，一是熟悉規(guī)則內(nèi)容，確保對(duì)規(guī)則的理解準(zhǔn)確，以便正確地貫徹執(zhí)行；二是修訂內(nèi)部制度，在從業(yè)人員管理、投資人員管理方面按照新規(guī)則的各項(xiàng)要求全面落實(shí)；三是舉辦內(nèi)部培訓(xùn)，加強(qiáng)自我約束意識(shí)，樹(shù)立正確的職業(yè)道德和職業(yè)操守，同時(shí)學(xué)習(xí)和提升的專業(yè)知識(shí)和技能；四是加強(qiáng)與投資者的溝通和服務(wù)，及時(shí)回答投資者的疑問(wèn)，提供準(zhǔn)確、全面的信息。注重投資者教育，幫助投資者了解基金產(chǎn)品和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提供專業(yè)的投資建議和服務(wù)。

“公司已安排對(duì)兩份自律規(guī)則進(jìn)行解讀和全員宣導(dǎo)，并完成相關(guān)規(guī)則機(jī)制的修訂。對(duì)于新增的從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為禁止性要求和自律約束，將增補(bǔ)進(jìn)公司員工行為準(zhǔn)則中，通過(guò)定期宣導(dǎo)、簽署承諾書(shū)等方式確保員工全員知悉，公司也將加強(qiáng)對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)控檢查，對(duì)違反人員進(jìn)行嚴(yán)肅懲戒，并在考核中予以考量?！钡掳罨鹑耸恳脖硎荆瑢?duì)于投資管理人員的相關(guān)約束，也將建立基金經(jīng)理整個(gè)任職生命周期的強(qiáng)化提醒機(jī)制，并在基金經(jīng)理任職和離職的兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)向其充分揭示監(jiān)管要求，提醒審慎決策。

另一位業(yè)內(nèi)人士也談及落實(shí)自律新規(guī)問(wèn)題，在日常工作中，注重強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展各種團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，提高團(tuán)隊(duì)意識(shí)，鼓勵(lì)他們?cè)诠ぷ髦谢ハ嘀С帧⒒ハ啾O(jiān)督，共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。另外，還要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于那些在工作中表現(xiàn)出色的，要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和表彰；對(duì)于那些違反規(guī)則的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以示警醒，通過(guò)這種方式，將激發(fā)其他員工向典范看齊的積極性。

“在金融市場(chǎng)的浪潮中，基金從業(yè)人員扮演著引領(lǐng)者的角色，他們的決策和行為直接影響到廣大投資者的利益，他們更應(yīng)該加強(qiáng)自律，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的職業(yè)道德來(lái)要求自己?！鄙鲜鋈耸勘硎?，基金從業(yè)人員應(yīng)該提升專業(yè)素養(yǎng)、堅(jiān)守職業(yè)道德等方面努力，應(yīng)自我約束行為，自我管理風(fēng)險(xiǎn)，積極參與到行業(yè)自律組織的活動(dòng)中，共同維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展。

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中歐基金許欣：基金業(yè)需要一場(chǎng)自我變革

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