豈能把辦健康證當(dāng)成“生意”做
健康證,本應(yīng)是特定行業(yè)從業(yè)者上崗的“身份證”,卻在一些地方淪為“走過場”的擺設(shè),甚至其辦理被當(dāng)成“生意”來做。日前,央視《財(cái)經(jīng)調(diào)查》欄目曝光了一些地方辦理健康證的亂象:漏檢關(guān)鍵項(xiàng)目、替檢代檢、跳過身份證核驗(yàn),甚至形成交錢就能辦的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。這些亂象讓健康證辦理失去了衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防控的意義,必須徹底整治。
健康證的全稱是“預(yù)防性健康檢查證明”,根據(jù)食品安全法、公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī),食品、醫(yī)療、美容、托育等行業(yè)從業(yè)人員,每年至少進(jìn)行一次相關(guān)傳染病篩查,并辦理健康證。這一制度設(shè)計(jì)的初衷,是通過實(shí)施嚴(yán)格的從業(yè)者健康檢查,為公眾筑起一道堅(jiān)實(shí)的公共衛(wèi)生防線。一個(gè)重要的認(rèn)知是,辦理健康證保護(hù)的不僅是服務(wù)對(duì)象的健康,對(duì)從業(yè)人員自身健康也是一種保護(hù)。
從曝光的事件來看,“問題健康證”的產(chǎn)生,背后原因復(fù)雜。部分從業(yè)者或圖省錢省事,或因自身健康狀況不達(dá)標(biāo),便選擇花錢買證走捷徑。有的體檢中心受利益驅(qū)使,聯(lián)合勞務(wù)中介,將辦健康證當(dāng)成“生意”來做。外賣平臺(tái)、餐飲企業(yè)等用人單位出于降低成本等原因,默許甚至配合造假,讓“問題健康證”有了生存土壤。此外,一些地方監(jiān)管不力,抽查流于形式,處罰不痛不癢,變相縱容了違法違規(guī)行為。
為整治健康證辦理亂象,一些地方已經(jīng)采取了措施。河南鄭州、遼寧沈陽等地在近期事件曝光后迅速行動(dòng),責(zé)令涉事醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫停相關(guān)業(yè)務(wù)并立案查處,作出警告、罰款、停止相應(yīng)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行政處罰,這展現(xiàn)了監(jiān)管部門整治亂象的態(tài)度。但要從根本上解決問題,還需多管齊下,建立長效機(jī)制。
首先,要強(qiáng)化源頭治理。嚴(yán)查已曝光的機(jī)構(gòu),對(duì)查實(shí)存在造假行為的機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé),形成有力威懾。同時(shí),建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,通過專項(xiàng)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式,深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到防患于未然。
其次,要加快推進(jìn)數(shù)字化管理體系建設(shè)。以外賣行業(yè)為例,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的用工靈活性和人員流動(dòng)性給健康證監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn)。建議在全國范圍內(nèi)推廣電子健康證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別核驗(yàn)、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)可查。同時(shí),要完善系統(tǒng)功能,包括證件到期提醒、異常狀態(tài)預(yù)警等,并與市場監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。
最后,要推動(dòng)社會(huì)共治??赏ㄟ^設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制、簡化投訴流程等方式,廣泛動(dòng)員公眾參與監(jiān)督,同時(shí)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)行業(yè)自治,提高社會(huì)治理效能。
薄薄的健康證,承載的是沉甸甸的公共衛(wèi)生管理責(zé)任。唯有多管齊下,才能讓健康證真正起到保障健康的作用,從而筑牢公共衛(wèi)生安全防線。
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