為貫徹執(zhí)行教育部《中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)暫行辦法》，完善教師資格制度，健全教師管理機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，根據(jù)《江蘇省實(shí)施教育部<中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)暫行辦法>細(xì)則（試行）》，結(jié)合蘇州教育實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、注冊(cè)目的

　　教師資格定期注冊(cè)是教師入職后管理制度的重要內(nèi)容，是破除教師資格終身制，提高教師整體隊(duì)伍素質(zhì)的重要手段，有利于促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)、專業(yè)發(fā)展和保持良好的師德形象。

　　通過建立中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度，全面評(píng)價(jià)教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績，客觀公正記錄教師履行崗位職責(zé)和參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)等情況，進(jìn)一步規(guī)范教師行為，提高教書育人本領(lǐng)和教育教學(xué)質(zhì)量。

　　二、注冊(cè)原則

　　1．定期注冊(cè)原則。中小學(xué)教師資格實(shí)行5年一周期的定期注冊(cè)制度。定期注冊(cè)不合格或逾期不注冊(cè)的人員，不得從事教育教學(xué)工作。

　　2．科學(xué)客觀原則。教師資格定期注冊(cè)應(yīng)與教師人事管理工作緊密結(jié)合，將嚴(yán)格教師考核和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展作為重要的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)范和公開公平公正原則，客觀體現(xiàn)教師職業(yè)道德和專業(yè)發(fā)展情況。

　　3．分級(jí)負(fù)責(zé)原則。省教育廳主管全省中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)工作。市、區(qū)級(jí)教育行政部門按照教師管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本地教師資格定期注冊(cè)的組織、管理、監(jiān)督和實(shí)施。

　　三、注冊(cè)范圍和對(duì)象

　　1．全市經(jīng)各級(jí)教育行政部門核準(zhǔn)舉辦的公辦普通中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校、三年制中等職業(yè)學(xué)校的在編在崗教師；

　　2．在地方教研室、教師發(fā)展中心、少年宮、電化教育館等教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)相關(guān)工作并可評(píng)聘中小學(xué)（中等職業(yè)學(xué)校）教師系列職稱的在編在崗人員。

　　經(jīng)省教育廳正式批準(zhǔn)設(shè)置的五年制高職學(xué)校、五年制高師學(xué)?；蛟鰭旖K聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院分院的學(xué)校教師不納入定期注冊(cè)范圍。

　　四、注冊(cè)條件和材料

　　中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度實(shí)行5年一周期，包括首次注冊(cè)和定期注冊(cè)。

　　1．首次注冊(cè)

　　首次任教且試用期滿考核合格的教師和本實(shí)施方案實(shí)施前已經(jīng)任教的在崗教師均需進(jìn)行首次注冊(cè)，申請(qǐng)首次注冊(cè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。?）具有與任教崗位相應(yīng)的教師資格；

　?。?）遵守國家法律法規(guī)和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，有良好的師德表現(xiàn)；

　?。?）能夠提供聘用證書或與所在學(xué)校簽訂的聘期一年及以上的聘用合同；

　?。?）首次任教人員須試用期滿且考核合格，其他人員申請(qǐng)注冊(cè)前一年年度考核為合格及以上等次；

　?。?）身心健康，勝任教育教學(xué)工作。

　　2．定期注冊(cè)

　　首次注冊(cè)后，滿足下列條件的，定期注冊(cè)合格：

　?。?）具有與任教崗位相應(yīng)的教師資格；

　　（2）遵守國家法律法規(guī)，遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，有良好的師德表現(xiàn)；

　　（3）能夠提供聘用證書或與所在學(xué)校簽訂的聘期三年及以上的合同；

　　（4）每年年度考核為合格及以上等次；

　?。?）每個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)不少于國家規(guī)定的360個(gè)培訓(xùn)學(xué)時(shí)，其中縣級(jí)以上培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于180學(xué)時(shí)，中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師每5年到企業(yè)實(shí)踐累計(jì)不少于5個(gè)月。培訓(xùn)學(xué)時(shí)的計(jì)算和認(rèn)定按照江蘇省教育廳頒布的《江蘇省教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)認(rèn)定和登記管理辦法》執(zhí)行；

　　（6）身心健康，勝任教育教學(xué)工作。

　　3．暫緩注冊(cè)

　　有下列情形之一者，應(yīng)暫緩注冊(cè)：

　?。?）未取得與崗位相適應(yīng)的教師資格；

　　（2）注冊(cè)有效期內(nèi)未完成國家和省教育廳規(guī)定的教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)的；

　　（3）中止教育教學(xué)和教育管理工作一學(xué)期以上。但經(jīng)所在學(xué)?；蚪逃姓块T批準(zhǔn)的進(jìn)修、掛職、借調(diào)、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、短期病休、產(chǎn)假等情形除外；

　?。?）因患重大或難以治愈性疾病且無法從事正常教學(xué)連續(xù)達(dá)到2年以上的；

　?。?）首次注冊(cè)前一年年度考核不合格或一個(gè)注冊(cè)周期內(nèi)任意一年年度考核不合格（含未考核）的；

　?。?）受黨政紀(jì)處分未解除的。

　　暫緩注冊(cè)者達(dá)到定期注冊(cè)條件后，可重新申請(qǐng)定期注冊(cè)。

　　4．注冊(cè)不合格

　　有下列情形之一的，注冊(cè)不合格：

　?。?）違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，影響惡劣的；

　　（2）一個(gè)定期注冊(cè)周期內(nèi)連續(xù)兩年及以上年度考核不合格的；

　?。?）無故逾期不申請(qǐng)定期注冊(cè)的；

　?。?）依法被撤銷或喪失教師資格的（包括無任何教師資格證書的）。

　　注冊(cè)不合格人員，原所持證書不再受理重新注冊(cè)。

　　5．注冊(cè)需提交的材料

　?。?）《教師資格定期注冊(cè)申請(qǐng)表》一式2份；

　?。?）《教師資格證書》原件；

　?。?）中小學(xué)或主管部門聘書或聘用合同原件（復(fù)印件需加蓋所在學(xué)校公章）；

　?。?）所在學(xué)校出具的師德表現(xiàn)證明；

　?。?）5年的各年度考核證明；

　?。?）省教育廳認(rèn)可的教師培訓(xùn)證明；

　?。?）身心狀況可以正常從事教育教學(xué)工作的證明，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)病休的，須提供病休證明。

　　申請(qǐng)首次注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交上述（1）、（2）、（3）、（4）、（7）項(xiàng)材料，同時(shí)提交上一年度考核合格證明或試用期考核合格證明。暫緩注冊(cè)人員再次申請(qǐng)定期注冊(cè)，須提供暫緩注冊(cè)情形消失證明或補(bǔ)證材料。

　　五、注冊(cè)程序和時(shí)間

　　1. 定期注冊(cè)工作流程基本包括七個(gè)環(huán)節(jié)：準(zhǔn)備階段——網(wǎng)上報(bào)名——現(xiàn)場確認(rèn)——初審——復(fù)核——終審——注冊(cè)結(jié)果反饋。各市（區(qū)）教育局要準(zhǔn)確把握各時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按規(guī)定程序操作。

　　2. 根據(jù)全省統(tǒng)一安排，具體時(shí)間要求如下：

　　（1）9月底前，各市（區(qū)）開展定期注冊(cè)政策宣傳，對(duì)定期注冊(cè)范圍內(nèi)教師用于首次注冊(cè)的資格證書全面完成補(bǔ)發(fā)、換發(fā)或重發(fā)工作。

　　各地要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)所需證書數(shù)據(jù)，提前告知上級(jí)教師資格認(rèn)定指導(dǎo)部門，以便統(tǒng)一向教育部申領(lǐng)。

　?。?）10月10日—11月10日，注冊(cè)范圍內(nèi)教師通過“中國教師資格網(wǎng)”（www.jszg.edu.cn）進(jìn)行定期注冊(cè)申請(qǐng)。在上述時(shí)間內(nèi)，未在網(wǎng)上申請(qǐng)的視為無效。

　　教師資格定期注冊(cè)須由本人網(wǎng)上申請(qǐng)，所在學(xué)校集體辦理，按照人事隸屬關(guān)系報(bào)縣級(jí)以上教育局審核注冊(cè)并準(zhǔn)備各項(xiàng)書面材料。所在學(xué)校在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成材料初審，需要學(xué)校集體提供的材料必須如實(shí)提供。

　?。?）11月11日—11月30日，縣（市、區(qū)）教育局負(fù)責(zé)申報(bào)材料的初審，提出注冊(cè)初審結(jié)論并公示7天；公示后報(bào)蘇州市教育局復(fù)核。

　?。?）12月1日—12月10日，蘇州市教育局完成復(fù)核工作，報(bào)省教育廳終審。

　?。?）12月底前，省教育廳對(duì)各市復(fù)核結(jié)果進(jìn)行抽檢，完成終審，并在全國中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)管理信息系統(tǒng)中填報(bào)注冊(cè)結(jié)論及有關(guān)信息。

　　（6）受理注冊(cè)的縣（市、區(qū)）教育局根據(jù)省教育廳終審意見公布注冊(cè)結(jié)論，并在申請(qǐng)人《教師資格定期注冊(cè)申請(qǐng)表》和《教師資格證書》附頁上進(jìn)行注明?！督處熧Y格定期注冊(cè)申請(qǐng)表》一份存入個(gè)人人事檔案，一份由受理注冊(cè)部門歸檔保存。

　　（7）次年1月底前，各地在證書和申請(qǐng)表上填寫注冊(cè)結(jié)論。同時(shí)做好材料歸檔，證書返還工作。

　?。?）各縣（市、區(qū)）教育局要在次年6月底之前，將定期注冊(cè)不合格的教師退出教師隊(duì)伍，對(duì)暫緩注冊(cè)人員要采取相應(yīng)措施，激勵(lì)其盡快達(dá)到注冊(cè)合格條件。

　　六、相關(guān)政策

　　1．符合注冊(cè)范圍對(duì)象規(guī)定條件的教師應(yīng)在教育行政部門受理期限內(nèi)申請(qǐng)教師資格首次注冊(cè)。申請(qǐng)注冊(cè)不繳納任何費(fèi)用。

　　2. 教師經(jīng)首次注冊(cè)合格后，每5年應(yīng)申請(qǐng)一次定期注冊(cè)。教師應(yīng)當(dāng)在定期注冊(cè)有效期滿前60日內(nèi)，申請(qǐng)辦理下一次教師資格定期注冊(cè)。

　　3．在首次注冊(cè)或定期注冊(cè)當(dāng)年離法定退休年齡不足5年的教師，應(yīng)注冊(cè)至退休年度。已退休人員不參加注冊(cè)。

　　4．一人一年只能對(duì)一本教師資格證書進(jìn)行注冊(cè)。有兩種及以上教師資格證書的，按與現(xiàn)任教學(xué)段和學(xué)科一致的教師資格證書進(jìn)行注冊(cè)。

　　5．暫緩注冊(cè)、注冊(cè)不合格的教師，不得評(píng)聘教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。注冊(cè)不合格的教師，不得繼續(xù)從事教育教學(xué)工作。

　　七、工作要求

　　1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)是一項(xiàng)重大改革，事關(guān)廣大教師的切身利益。我市2014年已成立蘇州市教師資格考試和定期注冊(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一直切實(shí)履行職責(zé)。各市（區(qū)）教育行政部門也務(wù)必充分認(rèn)識(shí)教師資格定期注冊(cè)制度的重要性和必要性，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織保障，將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程。在定期注冊(cè)期間，要組建一支強(qiáng)有力的工作班子，明確任務(wù)分工，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照規(guī)定的時(shí)間和要求完成注冊(cè)工作。

　　2．嚴(yán)格程序，規(guī)范管理。各市（區(qū)）教育行政部門、各校要精心組織，周密部署，嚴(yán)格按照教師資格定期注冊(cè)工作程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真抓好申請(qǐng)、考核、材料受理、認(rèn)定注冊(cè)等各環(huán)節(jié)工作，切忌走過場。同時(shí)，要妥善處理好注冊(cè)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，平穩(wěn)注冊(cè)，確保教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　3．嚴(yán)肅紀(jì)律，保證質(zhì)量。各地要嚴(yán)格按照教育部定期注冊(cè)暫行辦法和我省實(shí)施意見，將定期注冊(cè)的工作責(zé)任層層分解，重點(diǎn)抓學(xué)校責(zé)任人。要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，對(duì)不按要求申請(qǐng)定期注冊(cè)的教師、不按規(guī)定組織定期注冊(cè)的學(xué)校要嚴(yán)肅追究責(zé)任。暫緩注冊(cè)的要限期注冊(cè)到位，暫緩期間不得評(píng)聘高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，對(duì)注冊(cè)不合格的要堅(jiān)決退出教師隊(duì)伍。首次定期注冊(cè)工作開始和完成后，我市教育局將配合省教育廳和教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心將開展后續(xù)管理相關(guān)調(diào)研和督導(dǎo)工作。

　　八、本實(shí)施方案由蘇州市教育局負(fù)責(zé)解釋。

　　蘇州市教育局

　　2016年9月5日

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