2024-10-10 09:48 來源： 北京日報

本市出臺《關于加強“老老人”服務保障的若干措施》
部分一二級醫(yī)院推進轉型康復護理

本市近日出臺《關于加強“老老人”服務保障的若干措施》，將惠及69.8萬名“老老人”和15.7萬名80歲以下失能失智老年人。昨天上午，市民政局召開媒體通氣會，介紹“老老人”服務保障政策的整體情況。

此次發(fā)布的措施分為6大方面共20條措施，主要包括加強“老老人”需求調(diào)查和兜底保障，優(yōu)化“老老人”服務設施功能布局，擴大“老老人”普惠服務供給，完善“老老人”醫(yī)療服務供給，推進“老老人”服務專業(yè)化標準化智慧化，強化“老老人”服務改革組織保障等。

創(chuàng)新家醫(yī)簽約服務激勵機制

市民政局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人郭漢橋介紹，本次出臺的“老老人”服務保障政策具有四大亮點。

一是優(yōu)化“老老人”補貼津貼制度，推動補貼津貼向“老老人”中的重點群體服務聚焦，提高政策精準性、有效性。

二是明確以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，允許多個新建住宅區(qū)配建養(yǎng)老設施指標整合利用，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、集成建設。

三是首次提出以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務中心為牽引，強化養(yǎng)老服務中心的資源統(tǒng)籌和服務調(diào)度功能、養(yǎng)老服務驛站的延伸網(wǎng)點功能、專業(yè)服務商的協(xié)同服務功能，推動形成共生發(fā)展的養(yǎng)老服務生態(tài)圈。

四是創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務激勵及考核機制，鼓勵醫(yī)務人員下沉基層開展醫(yī)養(yǎng)結合服務，在職稱晉升、薪酬績效等方面予以傾斜，穩(wěn)妥推進人口密集區(qū)部分一、二級醫(yī)院轉型為康復護理機構或增加照護床位，深化“老老人”醫(yī)養(yǎng)協(xié)同發(fā)展。

推廣養(yǎng)老服務制式合同

根據(jù)《措施》，本市將建立健全“老老人”養(yǎng)老需求調(diào)查和服務跟蹤機制，完善全市統(tǒng)一的老年人能力評估制度，建立評估數(shù)據(jù)共享機制，掌握并動態(tài)更新“老老人”群體底數(shù)。建立“老老人”養(yǎng)老需求調(diào)查和分析機制，全面摸清“老老人”分布狀況和服務需求，把需求分析作為制定政策、開展服務的必要前置。

在“老老人”養(yǎng)老助餐方面，本市將依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務中心，織密養(yǎng)老助餐服務網(wǎng)絡；鼓勵養(yǎng)老助餐經(jīng)營主體多元化、連鎖化運營，因地制宜推行“中央廚房+社區(qū)配送”等模式，促進可持續(xù)發(fā)展；打造智慧用餐場景，優(yōu)化老年人支付方式；采取社會化助餐、鄰里互助等多種方式，整合物業(yè)人員、志愿者、社區(qū)工作人員、快遞外賣等相關力量開展送餐服務。

在“老老人”權益保障方面，本市將推廣養(yǎng)老服務制式合同網(wǎng)簽，防范養(yǎng)老詐騙、非法集資、預付費、高額押金等風險。加強養(yǎng)老服務機構綜合監(jiān)管，建立從業(yè)人員從業(yè)行為負面清單機制，堅決防范和依法懲處侵害老年人權益的各類行為。同時，加強“老老人”權益保障法律援助，支持和督促老年人子女履行法定贍養(yǎng)義務，開展“老老人”特別是老殘共養(yǎng)家庭監(jiān)護服務試點，探索意定監(jiān)護實施路徑，解決就醫(yī)、養(yǎng)老、遺產(chǎn)繼承等意定監(jiān)護難題。

支持養(yǎng)老機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《措施》還提出，本市將推進智慧養(yǎng)老場景建設應用，積極推進養(yǎng)老服務信息化、智慧化，加強對養(yǎng)老服務領域新技術研發(fā)、場景建設、先進技術推廣應用的政策支持，重點支持養(yǎng)老機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推廣智慧照護服務管理系統(tǒng)及照護服務終端，積極推進智慧養(yǎng)老院建設。

本市還將實現(xiàn)涉老數(shù)據(jù)共建共治共享，打通民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、公安等部門涉老數(shù)據(jù)，重點整合“老老人”健康信息、醫(yī)療數(shù)據(jù)、服務數(shù)據(jù)及養(yǎng)老設施數(shù)據(jù)，推動涉老數(shù)據(jù)有序開放和合理開發(fā)利用。本市將建立高齡獨居、孤寡等特殊困難老年人群體生活數(shù)據(jù)異常監(jiān)測預警體系，探索拓展一鍵呼等智慧養(yǎng)老場景應用，引入智能水表、智能燃氣表等智能監(jiān)測預警設備，線上守護老年人安全。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升

本市還將加快補齊農(nóng)村“老老人”服務短板。將瞄準實現(xiàn)農(nóng)村“老老人”養(yǎng)老服務全覆蓋，推進農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務，完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院）+養(yǎng)老驛站+鄰里互助點”農(nóng)村養(yǎng)老服務體系。

本市將開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升行動，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心；對服務受眾少、安全隱患大且無法整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院依法依規(guī)予以關停，并采取轉移安置等方式妥善處理好受服務老人。

發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，創(chuàng)新“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務”模式，依托黨群服務中心拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務陣地。

“老老人”是指80歲及以上高齡老年人，包括高齡失能失智和高齡自理老年人。據(jù)統(tǒng)計，目前本市共有“老老人” 69.8萬人。其中，高齡失能老人16.36萬人，占比23.44%；高齡自理老年人53.44萬人，占比76.56%。本市還有80歲以下失能失智老年人15.7萬人，也將參照此政策執(zhí)行。據(jù)此計算，本市將有約85.5萬老年人受益。（記者 王琪鵬）

各區(qū)老年友善醫(yī)院建設率須達90%

今年，各區(qū)老年友善醫(yī)療機構建設率將全部達到90%。市衛(wèi)健委日前啟動2024年老年友善機構建設和復評，旨在優(yōu)化老年人就醫(yī)環(huán)境，提升老年人就醫(yī)體驗。

本市將綜合醫(yī)院、中醫(yī)（中西醫(yī)結合）醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心納入老年友善醫(yī)療機構建設范圍，并鼓勵其他各級各類醫(yī)療機構自愿申報。老年友善醫(yī)療機構須在文化、管理、服務、環(huán)境四大方面加強建設。

根據(jù)評價標準，醫(yī)療機構要加強營造老年友善氛圍、組織老年健康宣教、開展針對老年人的社會工作與志愿者服務；形成老年友善服務的保障機制和具有老年醫(yī)學特點的管理模式，組織開展老年醫(yī)學相關知識和技能的培訓，建立老年人分級診療和雙向轉診機制；結合實際為老年人提供有針對性的各項服務，包括老年醫(yī)學科建設、老年人智能產(chǎn)品使用、老年人就醫(yī)便利服務、老年綜合評估、老年綜合征管理等。老年友善醫(yī)療機構建設還包括完善交通與標識的設置，加強建筑環(huán)境、設施家具等的適老化。

市衛(wèi)健委介紹，目前本市共有595家老年友善醫(yī)療機構。本市將對2021年建成的老年友善醫(yī)療機構全部展開復評。今年，各區(qū)老年友善醫(yī)療機構建設率將不低于90%。（記者 孫樂琪）

相關知識

北京發(fā)布“老老人”服務保障措施
北京加強“老老人”服務保障
解讀《關于加強老年人照顧服務完善養(yǎng)老體系的實施意見》
關于印發(fā)《關于進一步促進養(yǎng)老服務消費 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》的通知
民政部等24部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步促進養(yǎng)老服務消費 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》
北京市持續(xù)構建養(yǎng)老服務北京模式
老人護理保障措施.docx
六部門部署加強適老化無障礙出行服務
本市出臺關于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的實施意見
“保險+康養(yǎng)”戰(zhàn)略深化，北京人壽引領養(yǎng)老金融與康養(yǎng)服務新風尚

網(wǎng)址: 北京市出臺《關于加強“老老人”服務保障的若干措施》 http://www.u1s5d6.cn/newsview1541135.html