隨著我區(qū)居民生活水平提高，民眾對(duì)衣、食、住、行各個(gè)方面更加關(guān)注。一日三餐，民生之本。在解決溫飽之后，如何吃得更營(yíng)養(yǎng)、更健康成了廣大群眾追求生活品質(zhì)的新目標(biāo)?！吧儆汀薄翱佧}”不僅是營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)更成了民眾生活新時(shí)尚。在家庭三餐質(zhì)量得到提升的同時(shí)，越來(lái)越多家長(zhǎng)們自然也開(kāi)始關(guān)注孩子們?cè)谛５牟惋嬊闆r。為保障學(xué)生在校集中用餐的食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康，2019年4月我國(guó)實(shí)施了《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》，明確指出在校集中就餐的安全和責(zé)任劃分。同時(shí)也鼓勵(lì)“有條件的地方應(yīng)當(dāng)為中小學(xué)、幼兒園配備營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員或者支持學(xué)校聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員，對(duì)膳食營(yíng)養(yǎng)均衡等進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，推廣科學(xué)配餐、膳食營(yíng)養(yǎng)等理念?！薄兑?guī)定》中對(duì)學(xué)校食堂、餐廳規(guī)范了食品安全和管理的具體內(nèi)容，但對(duì)營(yíng)養(yǎng)搭配和每日學(xué)生營(yíng)養(yǎng)攝入?yún)⒖迹约翱佧}控油的要求卻沒(méi)有明確規(guī)定，缺乏科學(xué)具體標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的學(xué)校食堂營(yíng)養(yǎng)師配備不健全。有些學(xué)校的每日餐飲品種由食堂承包負(fù)責(zé)人或是校長(zhǎng)說(shuō)了算，每道菜放多少油和鹽以及多少調(diào)味料全憑食堂師傅的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。然而每日攝入過(guò)多油脂和鹽份不僅影響食物的口感，兒童、青少年長(zhǎng)期超量食用多油多鹽的飯食會(huì)破壞正常食欲，引發(fā)營(yíng)養(yǎng)失調(diào)，為成人疾病先期埋下隱患，如肥胖、高血壓、糖尿病、血脂異常、動(dòng)脈粥樣硬化等慢性病。這與提升學(xué)齡前兒童及中小學(xué)生的身體素質(zhì)相違背。
　　為保障學(xué)齡前兒童及中小學(xué)生健康合理營(yíng)養(yǎng)飲食，建議：
　　1.完善相關(guān)規(guī)定，建立健全校園集體餐營(yíng)養(yǎng)師制度。因地制宜，對(duì)于人數(shù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，必須設(shè)置專職營(yíng)養(yǎng)師，人數(shù)未達(dá)到的小規(guī)模學(xué)校，采取集中配置共享的原則，保證每個(gè)學(xué)校都有相應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)師進(jìn)行合理膳食和科學(xué)配餐指導(dǎo)。
　　2.建立營(yíng)養(yǎng)健康示范食堂和營(yíng)養(yǎng)師崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。制定學(xué)生的每日營(yíng)養(yǎng)和食堂烹制餐食用鹽用油標(biāo)準(zhǔn)和范圍。鼓勵(lì)我區(qū)學(xué)校食堂奶類、豆類、新鮮果蔬的消費(fèi)；營(yíng)養(yǎng)師要提供主要菜品的營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)，指導(dǎo)選擇；控制膳食中油鹽用量，并記錄購(gòu)買量和使用量，控制每份菜品的油鹽用量。有條件的學(xué)校要標(biāo)出每份菜的熱量、油脂含量和食鹽含量。以上要求都應(yīng)納入學(xué)校食堂食品衛(wèi)生評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和食堂人員及營(yíng)養(yǎng)師績(jī)效考核規(guī)范。
　　3.建立營(yíng)養(yǎng)師資格年審考核、培訓(xùn)體系，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)師隊(duì)伍管理。營(yíng)養(yǎng)師要求經(jīng)過(guò)公共營(yíng)養(yǎng)師考試合格，并且取得營(yíng)養(yǎng)師資格證書(shū)，有2年以上從事?tīng)I(yíng)養(yǎng)專業(yè)工作的經(jīng)歷才可以應(yīng)聘校園營(yíng)養(yǎng)師職位。我區(qū)疾控機(jī)構(gòu)系統(tǒng)、衛(wèi)健委需設(shè)置相關(guān)營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)和技能考核及培訓(xùn)，并對(duì)校園集體餐營(yíng)養(yǎng)情況負(fù)有監(jiān)督職責(zé)。
　　4.加強(qiáng)宣傳，指引學(xué)齡前兒童、學(xué)生健康生活理念。幼兒園和中小學(xué)可以結(jié)合食堂營(yíng)養(yǎng)師的工作，利用社團(tuán)課，校園活動(dòng)課、班校主題活動(dòng)等形式，通過(guò)營(yíng)養(yǎng)師的合理膳食、科學(xué)配餐的指導(dǎo)和營(yíng)養(yǎng)宣教工作，提高學(xué)齡前兒童和中小學(xué)生乃至全民的健康意識(shí)和合理膳食知識(shí)水平。

王鑫鑫委員：

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生健康膳食管理的建議”提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

接到您的提案后，我們?cè)僖淮握J(rèn)真學(xué)習(xí)了2019年4月我國(guó)實(shí)施的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。

《規(guī)定》在總則中明確提出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律法規(guī)規(guī)定和健康中國(guó)戰(zhàn)略要求，開(kāi)展食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的宣傳教育。

《規(guī)定》明確了在健康教育方面的各方責(zé)任，要求教育部門指導(dǎo)和督促學(xué)校推進(jìn)健康教育，提升營(yíng)養(yǎng)健康水平；衛(wèi)生健康主管部門對(duì)學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康飲食理念，開(kāi)展適應(yīng)學(xué)校需求的營(yíng)養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康知識(shí)教育。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)成立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的膳食營(yíng)養(yǎng)指南和健康教育的相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)合理搭配飲食；為中小學(xué)、幼兒園配備營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員或者支持學(xué)校聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員，對(duì)膳食營(yíng)養(yǎng)均衡等進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，推廣科學(xué)配餐、膳食營(yíng)養(yǎng)等理念。

《規(guī)定》強(qiáng)化了學(xué)校在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康方面的責(zé)任，要求學(xué)校將食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)知識(shí)納入健康教育教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)，并根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)用餐。明確中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良與超重、肥胖的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和干預(yù)，利用家長(zhǎng)學(xué)校等方式對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)知識(shí)的宣傳教育。有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)每周公布學(xué)生餐帶量食譜和營(yíng)養(yǎng)素供給量。

區(qū)教育體育局一直十分重視學(xué)生食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康工作，明確區(qū)教育技術(shù)中心具體牽頭開(kāi)展工作。我們舉辦過(guò)為期3天的學(xué)校營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)班，請(qǐng)南通大學(xué)教授做了專題講座，對(duì)學(xué)校配餐人員進(jìn)行培訓(xùn)。我們要求學(xué)校將營(yíng)養(yǎng)健康教育納入常規(guī)課程，每學(xué)年開(kāi)展不少于10課時(shí)的食品安全知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)健康教育。該項(xiàng)工作也是省級(jí)、國(guó)家級(jí)食品安全示范城市驗(yàn)收的必備條件，我們?cè)谇皫纵喪〖?jí)食品安全示范城市驗(yàn)收過(guò)程中做到了零失分。

誠(chéng)然，我們的工作與《規(guī)定》要求還有很大差距。

1.雖然舉辦了營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)，配餐的人員也掌握了一定的營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，但是，與真正意義上的營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)、考核還是不一樣的，是屬于啟蒙階段的。

2.學(xué)校開(kāi)展的食品安全知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)健康教育，因?yàn)闆](méi)有專業(yè)人員，其培訓(xùn)的質(zhì)量或者說(shuō)學(xué)生掌握的這方面的知識(shí)，肯定是膚淺的。

3.縱觀學(xué)生飲食習(xí)慣，存在普遍重口味的現(xiàn)象。學(xué)生比較青睞油炸、麻辣等食品。清談的菜肴不受學(xué)生歡迎。

4.家庭飲食行為對(duì)學(xué)生有十分重要的影響?？系禄?、麻辣燙、燒烤、十三香龍蝦、方便面等，往往成為學(xué)生休假期間或者是取得好的考試成績(jī)時(shí)家長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)選食品。

因此，要做到《規(guī)定》中的要求，不僅僅是學(xué)校配備了營(yíng)養(yǎng)師就能夠解決的，需要全社會(huì)至少是家長(zhǎng)們統(tǒng)一思想、共同發(fā)力。

當(dāng)然，我們會(huì)積極采納您的建議，一是積極爭(zhēng)取區(qū)衛(wèi)健委的幫助和指導(dǎo)，組建學(xué)校營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)團(tuán)，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康教育和營(yíng)養(yǎng)配餐。二是對(duì)標(biāo)找差，彌補(bǔ)短板，要求學(xué)校選派合適人員，參加相關(guān)培訓(xùn)并且取得資格證書(shū)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)健康教育師資保障。從而拓寬廣度，加大力度，開(kāi)展好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育活動(dòng)。三是開(kāi)展多形式、多渠道的社會(huì)宣傳和社會(huì)干預(yù)，統(tǒng)一家長(zhǎng)思想，倡導(dǎo)健康飲食理念，弘揚(yáng)良好的家庭飲食習(xí)慣。四是現(xiàn)階段向?qū)W校再提低鹽少油、科學(xué)營(yíng)養(yǎng)的配餐要求，并且嚴(yán)格審核學(xué)校每周菜譜。五是先行先試，與衛(wèi)健委聯(lián)合選擇學(xué)校、聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康教育試點(diǎn)。

感謝您對(duì)通州教育的關(guān)心、支持和理解！

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