隨著我區(qū)居民生活水平提高，民眾對衣、食、住、行各個方面更加關(guān)注。一日三餐，民生之本。在解決溫飽之后，如何吃得更營養(yǎng)、更健康成了廣大群眾追求生活品質(zhì)的新目標。“少油”“控鹽”不僅是營養(yǎng)健康標準更成了民眾生活新時尚。在家庭三餐質(zhì)量得到提升的同時，越來越多家長們自然也開始關(guān)注孩子們在校的餐飲情況。為保障學生在校集中用餐的食品安全與營養(yǎng)健康，2019年4月我國實施了《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，明確指出在校集中就餐的安全和責任劃分。同時也鼓勵“有條件的地方應當為中小學、幼兒園配備營養(yǎng)專業(yè)人員或者支持學校聘請營養(yǎng)專業(yè)人員，對膳食營養(yǎng)均衡等進行咨詢指導，推廣科學配餐、膳食營養(yǎng)等理念?！薄兑?guī)定》中對學校食堂、餐廳規(guī)范了食品安全和管理的具體內(nèi)容，但對營養(yǎng)搭配和每日學生營養(yǎng)攝入?yún)⒖?，以及控鹽控油的要求卻沒有明確規(guī)定，缺乏科學具體標準和指導，導致相當數(shù)量的學校食堂營養(yǎng)師配備不健全。有些學校的每日餐飲品種由食堂承包負責人或是校長說了算，每道菜放多少油和鹽以及多少調(diào)味料全憑食堂師傅的個人經(jīng)驗。然而每日攝入過多油脂和鹽份不僅影響食物的口感，兒童、青少年長期超量食用多油多鹽的飯食會破壞正常食欲，引發(fā)營養(yǎng)失調(diào)，為成人疾病先期埋下隱患，如肥胖、高血壓、糖尿病、血脂異常、動脈粥樣硬化等慢性病。這與提升學齡前兒童及中小學生的身體素質(zhì)相違背。
　　為保障學齡前兒童及中小學生健康合理營養(yǎng)飲食，建議：
　　1.完善相關(guān)規(guī)定，建立健全校園集體餐營養(yǎng)師制度。因地制宜，對于人數(shù)達到一定標準的學校，必須設置專職營養(yǎng)師，人數(shù)未達到的小規(guī)模學校，采取集中配置共享的原則，保證每個學校都有相應的營養(yǎng)師進行合理膳食和科學配餐指導。
　　2.建立營養(yǎng)健康示范食堂和營養(yǎng)師崗位工作標準。制定學生的每日營養(yǎng)和食堂烹制餐食用鹽用油標準和范圍。鼓勵我區(qū)學校食堂奶類、豆類、新鮮果蔬的消費；營養(yǎng)師要提供主要菜品的營養(yǎng)特點，指導選擇；控制膳食中油鹽用量，并記錄購買量和使用量，控制每份菜品的油鹽用量。有條件的學校要標出每份菜的熱量、油脂含量和食鹽含量。以上要求都應納入學校食堂食品衛(wèi)生評級標準和食堂人員及營養(yǎng)師績效考核規(guī)范。
　　3.建立營養(yǎng)師資格年審考核、培訓體系，加強營養(yǎng)師隊伍管理。營養(yǎng)師要求經(jīng)過公共營養(yǎng)師考試合格，并且取得營養(yǎng)師資格證書，有2年以上從事營養(yǎng)專業(yè)工作的經(jīng)歷才可以應聘校園營養(yǎng)師職位。我區(qū)疾控機構(gòu)系統(tǒng)、衛(wèi)健委需設置相關(guān)營養(yǎng)健康知識和技能考核及培訓，并對校園集體餐營養(yǎng)情況負有監(jiān)督職責。
　　4.加強宣傳，指引學齡前兒童、學生健康生活理念。幼兒園和中小學可以結(jié)合食堂營養(yǎng)師的工作，利用社團課，校園活動課、班校主題活動等形式，通過營養(yǎng)師的合理膳食、科學配餐的指導和營養(yǎng)宣教工作，提高學齡前兒童和中小學生乃至全民的健康意識和合理膳食知識水平。

王鑫鑫委員：

您提出的“關(guān)于加強學生健康膳食管理的建議”提案收悉，現(xiàn)答復如下：

接到您的提案后，我們再一次認真學習了2019年4月我國實施的《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

《規(guī)定》在總則中明確提出，學校應當按照食品安全法律法規(guī)規(guī)定和健康中國戰(zhàn)略要求，開展食品安全與營養(yǎng)健康的宣傳教育。

《規(guī)定》明確了在健康教育方面的各方責任，要求教育部門指導和督促學校推進健康教育，提升營養(yǎng)健康水平；衛(wèi)生健康主管部門對學校提供營養(yǎng)指導，倡導健康飲食理念，開展適應學校需求的營養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓，指導學校開展營養(yǎng)健康知識教育。同時，鼓勵有條件的地區(qū)成立學生營養(yǎng)健康專業(yè)指導機構(gòu)，根據(jù)不同年齡階段學生的膳食營養(yǎng)指南和健康教育的相關(guān)規(guī)定，指導學校開展學生營養(yǎng)健康相關(guān)活動，引導合理搭配飲食；為中小學、幼兒園配備營養(yǎng)專業(yè)人員或者支持學校聘請營養(yǎng)專業(yè)人員，對膳食營養(yǎng)均衡等進行咨詢指導，推廣科學配餐、膳食營養(yǎng)等理念。

《規(guī)定》強化了學校在學生營養(yǎng)健康方面的責任，要求學校將食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)知識納入健康教育教學內(nèi)容，通過多種形式開展經(jīng)常性宣傳教育活動，并根據(jù)有關(guān)標準，因地制宜引導學生科學用餐。明確中小學、幼兒園應當培養(yǎng)學生健康的飲食習慣，加強對學生營養(yǎng)不良與超重、肥胖的監(jiān)測、評價和干預，利用家長學校等方式對學生家長進行食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)知識的宣傳教育。有條件的中小學、幼兒園應當每周公布學生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供給量。

區(qū)教育體育局一直十分重視學生食品安全與營養(yǎng)健康工作，明確區(qū)教育技術(shù)中心具體牽頭開展工作。我們舉辦過為期3天的學校營養(yǎng)師培訓班，請南通大學教授做了專題講座，對學校配餐人員進行培訓。我們要求學校將營養(yǎng)健康教育納入常規(guī)課程，每學年開展不少于10課時的食品安全知識和營養(yǎng)健康教育。該項工作也是省級、國家級食品安全示范城市驗收的必備條件，我們在前幾輪省級食品安全示范城市驗收過程中做到了零失分。

誠然，我們的工作與《規(guī)定》要求還有很大差距。

1.雖然舉辦了營養(yǎng)師培訓，配餐的人員也掌握了一定的營養(yǎng)健康知識，但是，與真正意義上的營養(yǎng)師培訓、考核還是不一樣的，是屬于啟蒙階段的。

2.學校開展的食品安全知識和營養(yǎng)健康教育，因為沒有專業(yè)人員，其培訓的質(zhì)量或者說學生掌握的這方面的知識，肯定是膚淺的。

3.縱觀學生飲食習慣，存在普遍重口味的現(xiàn)象。學生比較青睞油炸、麻辣等食品。清談的菜肴不受學生歡迎。

4.家庭飲食行為對學生有十分重要的影響?？系禄?、麻辣燙、燒烤、十三香龍蝦、方便面等，往往成為學生休假期間或者是取得好的考試成績時家長獎勵的優(yōu)選食品。

因此，要做到《規(guī)定》中的要求，不僅僅是學校配備了營養(yǎng)師就能夠解決的，需要全社會至少是家長們統(tǒng)一思想、共同發(fā)力。

當然，我們會積極采納您的建議，一是積極爭取區(qū)衛(wèi)健委的幫助和指導，組建學校營養(yǎng)健康指導團，指導學校開展營養(yǎng)健康教育和營養(yǎng)配餐。二是對標找差，彌補短板，要求學校選派合適人員，參加相關(guān)培訓并且取得資格證書，實現(xiàn)營養(yǎng)健康教育師資保障。從而拓寬廣度，加大力度，開展好學生營養(yǎng)健康教育活動。三是開展多形式、多渠道的社會宣傳和社會干預，統(tǒng)一家長思想，倡導健康飲食理念，弘揚良好的家庭飲食習慣。四是現(xiàn)階段向?qū)W校再提低鹽少油、科學營養(yǎng)的配餐要求，并且嚴格審核學校每周菜譜。五是先行先試，與衛(wèi)健委聯(lián)合選擇學校、聘請營養(yǎng)師開展營養(yǎng)健康教育試點。

感謝您對通州教育的關(guān)心、支持和理解！

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