未成年人在游戲中的防沉迷工作一直是網(wǎng)絡(luò)治理中的重要工作，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)防沉迷工作的政策和相關(guān)執(zhí)行目前不斷取得進(jìn)步，在國(guó)家新聞出版署下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》（簡(jiǎn)稱“830新規(guī)”）三年時(shí)間里，在各個(gè)部門(mén)的共同協(xié)力下，我國(guó)未成年保護(hù)政策和平臺(tái)防沉迷機(jī)制都已進(jìn)入相對(duì)系統(tǒng)的階段，目前取得的效果顯著。頭部游戲平臺(tái)主動(dòng)加碼嚴(yán)格落地防沉迷措施，國(guó)內(nèi)未成年人游戲用戶數(shù)、時(shí)長(zhǎng)和花費(fèi)呈現(xiàn)全面下降趨勢(shì)。

但實(shí)踐中，仍存在未成年人有可能繞過(guò)身份識(shí)別程序，如何確定監(jiān)護(hù)人知情同意的標(biāo)準(zhǔn)及行為效力等難題，未成年人保護(hù)的具體工作有待持續(xù)深入。近日發(fā)布的《未成年人游戲防沉迷現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告（2024）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）數(shù)據(jù)顯示，79.8%家長(zhǎng)知曉國(guó)家未成年人保護(hù)政策，63%家長(zhǎng)了解游戲廠商或平臺(tái)的未成年人游戲防沉迷機(jī)制，但仍有超6成家長(zhǎng)為孩子輸入支付密碼完成充值，有73.8%的家長(zhǎng)知曉孩子存在使用成年人賬號(hào)繞過(guò)監(jiān)管玩手游的情況，他們中的81.6%對(duì)該情況保持默許甚至是放任態(tài)度。

父母或者監(jiān)護(hù)人是保護(hù)未成年人的第一責(zé)任人。此現(xiàn)象表明，家長(zhǎng)的監(jiān)管責(zé)任存在一定缺位。部分家長(zhǎng)對(duì)孩子的游戲行為缺乏有效的監(jiān)管，或者對(duì)孩子的支付行為不夠關(guān)注。家長(zhǎng)作為孩子的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)該對(duì)孩子的游戲行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和引導(dǎo)，同時(shí)也要注意保護(hù)好自己的支付密碼等重要信息。部分未成年人能夠輕易繞過(guò)這些防護(hù)措施，說(shuō)明平臺(tái)仍需持續(xù)聚焦對(duì)逃脫防沉迷機(jī)制的漠視以及相關(guān)“黑灰產(chǎn)”的治理力度，防堵防沉迷機(jī)制漏洞。此外，未成年人游戲沉迷和過(guò)度消費(fèi)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)等各方共同努力來(lái)解決。家長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)孩子的教育和引導(dǎo)，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，社會(huì)要營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

對(duì)待未成年人玩游戲，社會(huì)也應(yīng)理性認(rèn)識(shí)。一些極端案例的廣泛傳播和對(duì)游戲的深惡痛絕，容易使公眾形成片面的認(rèn)知，認(rèn)為游戲?qū)ξ闯赡耆酥挥胸?fù)面影響，而忽視了游戲的積極方面以及未成年人適度玩游戲的可能性?！秷?bào)告》顯示，68.4%的家長(zhǎng)認(rèn)為未成年人適度玩手游能夠放松身心。

今年5月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布了《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)消費(fèi)管理要求（征求意見(jiàn)稿）》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家、平臺(tái)、家長(zhǎng)三方責(zé)任的進(jìn)一步明確和細(xì)化，各方在未成年人保護(hù)工作中都持續(xù)承擔(dān)著重要責(zé)任。

一直以來(lái)，國(guó)家在未成年人保護(hù)方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用，出臺(tái)了一系列如《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等政策法規(guī)，構(gòu)建起了較為全面的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲保護(hù)體系，為未成年人營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如，“830新規(guī)”對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)間進(jìn)行了嚴(yán)格限制，有效遏制了未成年人游戲沉迷問(wèn)題，這體現(xiàn)了國(guó)家從宏觀層面進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)的力度。未來(lái)，有關(guān)部門(mén)仍將繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的監(jiān)管，根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整政策方向和力度，以適應(yīng)未成年人保護(hù)工作的新需求和新挑戰(zhàn)，持續(xù)推動(dòng)未成年人保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

平臺(tái)監(jiān)管機(jī)制層面，游戲平臺(tái)等相關(guān)企業(yè)是落實(shí)未成年人保護(hù)措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此前，各大游戲平臺(tái)已按照國(guó)家要求積極建立和完善防沉迷系統(tǒng)，如接入國(guó)家統(tǒng)一的網(wǎng)游電子身份認(rèn)證系統(tǒng)、限制未成年人游戲時(shí)間和消費(fèi)額度等，在防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲方面取得了一定成效。例如，在登錄注冊(cè)環(huán)節(jié)，騰訊游戲把游戲充值限制從國(guó)家規(guī)定的8歲提升到12歲，網(wǎng)易游戲則對(duì)70歲以上注冊(cè)時(shí)強(qiáng)制人臉識(shí)別。同時(shí)，從多賬號(hào)監(jiān)控到一鍵禁玩，頭部廠商均向家長(zhǎng)提供了監(jiān)督管理工具。為避免未成年人繞開(kāi)家長(zhǎng)監(jiān)管、進(jìn)行非理性消費(fèi)，網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)除了實(shí)名認(rèn)證、時(shí)間限制、消費(fèi)限制、風(fēng)險(xiǎn)提示等未成年人保護(hù)工具之外，也采取了各種創(chuàng)新措施，諸如提供未成年人守護(hù)平臺(tái)，協(xié)助家長(zhǎng)更好地監(jiān)護(hù)未成年人的游戲行為。

家長(zhǎng)始終是未成年人保護(hù)的第一責(zé)任人。此次征求意見(jiàn)稿明確列舉了監(jiān)護(hù)人未充分履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任等的過(guò)錯(cuò)情形，包括幫助未成年人繞過(guò)防沉迷限制、未妥善管理個(gè)人信息等，強(qiáng)調(diào)了家長(zhǎng)在未成年人游戲消費(fèi)管理中的重要責(zé)任，有助于引導(dǎo)家長(zhǎng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，更加重視對(duì)孩子游戲行為的監(jiān)管。

然而，家長(zhǎng)責(zé)任的明確并不意味著家長(zhǎng)是唯一的責(zé)任主體。在實(shí)際生活中，家長(zhǎng)需要與學(xué)校、平臺(tái)等密切配合，共同做好未成年人的保護(hù)工作。例如，家長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)孩子的網(wǎng)絡(luò)安全教育，培養(yǎng)孩子正確的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣和消費(fèi)觀念；同時(shí)，積極與學(xué)校溝通交流，了解孩子在學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)使用情況，與平臺(tái)保持聯(lián)系，及時(shí)反饋問(wèn)題和建議等?？傊?，未成年人保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要國(guó)家、平臺(tái)、家長(zhǎng)以及社會(huì)各方共同努力、協(xié)同合作。

減少未成年人游戲沉迷極端案例的發(fā)生，未成年人自身、家長(zhǎng)、游戲廠商、社會(huì)需共同努力。

北京理工大學(xué)智能科技法律研究中心研究員王磊

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