防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲政策解讀
2021年8月30日,國家新聞出版署下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格管理,切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》,針對未成年人過度使用甚至沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問題,進一步嚴格管理措施。
10月29日,教育部辦公廳等六部門也下發(fā)《關(guān)于進一步加強預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》,堅決防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,切實保護未成年人身心健康。
兩則《通知》中規(guī)定,所有網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時向未成年人提供1小時服務(wù),且不得以任何形式向未實名注冊和登錄的用戶提供游戲服務(wù)。
此次新規(guī)被稱為“史上最嚴防沉迷”,國家為什么會在此時出臺如此強有力的管控?
一、未成年人為什么會沉迷網(wǎng)游?
隨著科技的飛速發(fā)展,未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷呈逐步上升態(tài)勢,究其原因,主要有以下幾個方面:
第一,移動互聯(lián)網(wǎng)時代信息傳播方式變成移動主導(dǎo),突破了空間、時間障礙,為未成年人上網(wǎng)帶來空前的便捷性。
第二,未成年人在線教育發(fā)展迅猛,上網(wǎng)成為生活常態(tài)。新冠肺炎疫情發(fā)生后,中小學(xué)生上網(wǎng)課接受在線教育的同時不可避免地受到其他網(wǎng)絡(luò)資源的吸引、影響,導(dǎo)致未成年人用網(wǎng)與限網(wǎng)之間的矛盾難以調(diào)和,削弱了防沉迷措施的效果。
第三,新技術(shù)和新產(chǎn)品的不斷推出使得網(wǎng)絡(luò)對未成年人的吸引力越來越大。一是基于人工智能的推薦算法、精準(zhǔn)畫像使人與信息之間精確對接,未成年人獲得的信息更豐富更個性化;二是以青少年為目標(biāo)用戶的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,移動游戲成為主力。
第四,與日益豐富的網(wǎng)絡(luò)資源相比,青少年線下生活相對缺乏吸引力。一是中小學(xué)生學(xué)習(xí)壓力大,無時不在的競爭使他們更愿意上網(wǎng)尋找志趣相投的伙伴。二是不少家庭父母忙于工作,與子女交流少。三是未成年人課余能夠使用的活動場地太少,其玩耍的天性無法得到充分滿足。
第五,治理措施、監(jiān)管手段無法完全跟上新技術(shù)新產(chǎn)品發(fā)展的速度,出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展、手機的普遍應(yīng)用,使未成年人可以突破時空限制隨時隨地上網(wǎng)。小程序盛行、加密通訊平臺的應(yīng)用使未成年人的網(wǎng)絡(luò)社交更具隱蔽性,但監(jiān)管無法及時跟進干預(yù)。
二、“防沉迷”是“雙減”的又一加碼
“雙減”政策出臺,原來如火如荼的補習(xí)機構(gòu)瞬間陷入窘境,很多機構(gòu)無法繼續(xù)開辦,少數(shù)機構(gòu)想要“掙扎”卻也無力回天,可以說補習(xí)班已經(jīng)被逼上“絕路”。而補習(xí)機構(gòu)普遍關(guān)閉后,學(xué)生群體將不再上補習(xí)班,此處騰出了大量的可支配時間。
“防沉迷”通知下發(fā)后,未成年人今后每周可以玩網(wǎng)絡(luò)游戲的時間最多只有三小時,并且還必須在每周五、周六、周日的指定時間登錄游戲。這一舉措直接從法規(guī)層面堵住了未成年人玩網(wǎng)絡(luò)游戲的通道,此處又騰出大量可支配時間。
這兩個舉措相輔相成,是國家對教育制度極為重大的改進,其真正目的在于豐富學(xué)生的課余生活,讓他們有更多時間進行體育鍛煉,全面發(fā)展,而不是沉浸于虛擬的游戲世界
三、家長和學(xué)校該如何合力?
新規(guī)能否對“防沉迷”產(chǎn)生切實效力,家長盡職盡責(zé)地積極配合不可或缺。前不久出臺的《家庭教育促進法》中明確規(guī)定,“未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉的時間,避免加重未成年人學(xué)習(xí)負擔(dān),預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。”把“家長對子女沉迷網(wǎng)絡(luò)的管教職責(zé)”寫入法律,意味著父母對“防沉迷”的責(zé)任已從“監(jiān)護”層面升格為“法律”義務(wù)。家長一旦疏于管教,將會受到法律追責(zé)。
要讓家長較好地履行“防沉迷”責(zé)任,首先家長應(yīng)當(dāng)善于學(xué)習(xí)和自律自強,提升自己的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和家教水平,做好孩子的榜樣,切實做到“言傳身教”。其次,縮短孩子在家的時間,增加戶外活動。帶孩子體驗不上網(wǎng)的生活,增加體育鍛煉,不僅可以戒掉游戲“癮”,也能擁有一個強健的體魄。除了以上兩點,家長還需要對孩子充滿耐心和愛心,如果孩子沉迷游戲,家長千萬不能侮辱、謾罵,甚至使用暴力,而應(yīng)該以身作則,諄諄教誨。
除了家長,學(xué)校也應(yīng)該做好防沉迷的引導(dǎo)和教育。教育部文件中也明確要求嚴格校內(nèi)教育管理,學(xué)校要對經(jīng)申請帶入校園的手機等終端產(chǎn)品進行統(tǒng)一管理,嚴禁帶入課堂。學(xué)校要廣泛開展各類文體活動,引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)興趣愛好,自覺遠離不良網(wǎng)絡(luò)誘惑。加強網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育,采取科學(xué)合理的方式對中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)行為進行預(yù)防和干預(yù)。同時要加強家校溝通,做好家庭教育指導(dǎo)工作,督促家長履行好監(jiān)護責(zé)任。
以上就是有關(guān)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲政策的解讀。
當(dāng)然,一條政策并不能解決所有問題,比如一部分人擔(dān)心的電競賽事暫時還沒有明確的規(guī)定,相信今后一定還會有更完善的措施出臺。
從“雙減”到“防沉迷”再到《家庭教育促進法》,環(huán)環(huán)相扣,緊密相連。這一系列的政策和法律關(guān)乎的是教育結(jié)構(gòu)的深層次變革和綜合治理,關(guān)乎的是青少年兒童的健康成長,關(guān)乎的是民族的未來與希望。
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