日前，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展意見的通知。其中提出，力爭到2022年，逐步建立一支數量合理、素質優(yōu)良的康復醫(yī)療專業(yè)隊伍，每10萬人口康復醫(yī)師達到6人、康復治療師達到10人。到2025年，每10萬人口康復醫(yī)師達到8人、康復治療師達到12人?？祻歪t(yī)療服務能力穩(wěn)步提升，服務方式更加多元化，康復醫(yī)療服務領域不斷拓展，人民群眾享有全方位全周期的康復醫(yī)療服務。

《關于加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展的意見》全文如下：

關于加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展的意見

康復醫(yī)療工作是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分。加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展對全面推進健康中國建設、實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，保障和改善民生具有重要意義。為貫徹落實黨中央、國務院重要決策部署，增加康復醫(yī)療服務供給，提高應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的康復醫(yī)療服務能力，現就加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展提出以下意見。

一、總體要求和主要目標

（一）總體要求。全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和實施健康中國、積極應對人口老齡化的國家戰(zhàn)略，以人民健康為中心，以社會需求為導向，健全完善康復醫(yī)療服務體系，加強康復醫(yī)療專業(yè)隊伍建設，提高康復醫(yī)療服務能力，推進康復醫(yī)療領域改革創(chuàng)新，推動康復醫(yī)療服務高質量發(fā)展。

（二）主要目標。力爭到2022年，逐步建立一支數量合理、素質優(yōu)良的康復醫(yī)療專業(yè)隊伍，每10萬人口康復醫(yī)師達到6人、康復治療師達到10人。到2025年，每10萬人口康復醫(yī)師達到8人、康復治療師達到12人?？祻歪t(yī)療服務能力穩(wěn)步提升，服務方式更加多元化，康復醫(yī)療服務領域不斷拓展，人民群眾享有全方位全周期的康復醫(yī)療服務。

二、健全完善康復醫(yī)療服務體系

（三）增加提供康復醫(yī)療服務的醫(yī)療機構和床位數量。各地衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）要按照分級診療工作和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃要求，結合本地區(qū)康復醫(yī)療需求等，健全完善覆蓋全人群和全生命周期的康復醫(yī)療服務體系。推動醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分一級、二級醫(yī)院轉型為康復醫(yī)院。支持和引導社會力量舉辦規(guī)?；?、連鎖化的康復醫(yī)療中心，增加轄區(qū)內提供康復醫(yī)療服務的醫(yī)療機構數量。鼓勵有條件的基層醫(yī)療機構根據需要設置和增加提供康復醫(yī)療服務的床位。

（四）加強康復醫(yī)院和綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科建設。各地要按照國家印發(fā)的康復醫(yī)院、綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科和中醫(yī)醫(yī)院康復科的基本標準和建設管理規(guī)范等，加強軟硬件建設。鼓勵各地將增加康復醫(yī)療服務資源供給納入“十四五”衛(wèi)生健康服務體系建設，重點支持地市級康復醫(yī)院、縣級綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科建設。要科學統(tǒng)籌區(qū)域內公立醫(yī)療機構和社會辦醫(yī)資源，合理增加康復醫(yī)院數量。原則上，每個省會城市、常住人口超過300萬的地級市至少設置1所二級及以上康復醫(yī)院；常住人口超過30萬的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設置康復醫(yī)學科；常住人口30萬以下的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設置康復醫(yī)學科門診。

（五）加強縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療機構康復醫(yī)療能力建設。結合國家加強縣級醫(yī)院綜合服務能力建設的有關要求，鼓勵各地結合實際將康復醫(yī)療服務作為補短板強弱項的重點領域予以加強，切實提升縣級醫(yī)院康復醫(yī)療服務水平。依托開展社區(qū)醫(yī)院建設和持續(xù)提升基層醫(yī)療服務能力的工作平臺，支持有條件的基層醫(yī)療機構開設康復醫(yī)療門診，為群眾提供便捷、專業(yè)的康復醫(yī)療服務。

（六）完善康復醫(yī)療服務網絡。借助城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體、?？坡撁?、遠程醫(yī)療等多種形式，建立不同醫(yī)療機構之間定位明確、分工協(xié)作、上下聯動的康復醫(yī)療服務網絡。醫(yī)療機構要按照分級診療要求，結合功能定位按需分類提供康復醫(yī)療服務。三級綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科、三級中醫(yī)醫(yī)院康復科和三級康復醫(yī)院重點為急危重癥和疑難復雜疾病患者提供康復醫(yī)療服務。公立三級醫(yī)院要承擔轄區(qū)內康復醫(yī)療學科建設、人才培訓、技術支持、研究成果推廣等任務，發(fā)揮幫扶和帶動作用，鼓勵社會力量舉辦的三級醫(yī)院積極參與。二級綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科、二級中醫(yī)醫(yī)院康復科、二級康復醫(yī)院、康復醫(yī)療中心、基層醫(yī)療機構等重點為診斷明確、病情穩(wěn)定或者需要長期康復的患者提供康復醫(yī)療服務。以基層醫(yī)療機構為依托，鼓勵積極開展社區(qū)和居家康復醫(yī)療服務。

三、加強康復醫(yī)療人才培養(yǎng)和隊伍建設

（七）加強康復醫(yī)療人才教育培養(yǎng)。有條件的院校要積極設置康復治療學和康復工程學等緊缺專業(yè)，并根據實際設置康復物理治療學、康復作業(yè)治療學、聽力與言語康復學等專業(yè)，增加康復治療專業(yè)人才培養(yǎng)供給，注重提升臨床實踐能力。鼓勵在臨床醫(yī)學專業(yè)教育中加強醫(yī)學生康復醫(yī)學相關知識和能力的培養(yǎng)，普及康復醫(yī)學專業(yè)知識。持續(xù)推進康復醫(yī)學科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，探索開展康復醫(yī)學科醫(yī)師轉崗培訓，增加從事康復醫(yī)療工作的醫(yī)師數量。

（八）強化康復醫(yī)療專業(yè)人員崗位培訓。逐步建立以需求為導向，以崗位勝任力為核心的康復醫(yī)療專業(yè)人員培訓機制。根據醫(yī)療機構功能定位和康復醫(yī)療臨床需求，有計劃、分層次地對醫(yī)療機構中正在從事和擬從事康復醫(yī)療工作的人員開展培訓，提升康復醫(yī)療服務能力。加強對全體醫(yī)務人員康復醫(yī)療基本知識的培訓，增強康復醫(yī)療早介入、全過程的意識，將康復理念貫穿于疾病預防、診療、康復等全過程。

（九）加強突發(fā)應急狀態(tài)下康復醫(yī)療隊伍儲備。各地要依托有條件、能力強的綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科、中醫(yī)醫(yī)院康復科和康復醫(yī)院組建或儲備康復醫(yī)療專家?guī)欤⒁恢刭|優(yōu)良、專業(yè)過硬、調動及時的應對重大疫情、災害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件康復醫(yī)療專業(yè)隊伍，強化人員、物資儲備和應急演練，切實提升突發(fā)應急狀態(tài)下的康復醫(yī)療服務能力。

四、提高康復醫(yī)療服務能力

（十）完善康復醫(yī)療工作制度、服務指南和技術規(guī)范。結合康復醫(yī)療專業(yè)特點和臨床需求發(fā)展，制（修）訂完善醫(yī)療機構康復醫(yī)療工作制度、康復醫(yī)療服務指南和技術規(guī)范等，特別是重大疾病、新發(fā)傳染性疾病的康復技術指南等，規(guī)范臨床康復醫(yī)療服務行為，提高康復醫(yī)療服務的專業(yè)性和規(guī)范性，進一步增進醫(yī)療效果。

（十一）加強康復醫(yī)療能力建設。以提升康復醫(yī)療服務能力為核心，重點加強三級綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科、三級中醫(yī)醫(yī)院康復科和三級康復醫(yī)院的康復早期介入、多學科合作、疑難危重癥患者康復醫(yī)療服務能力。根據不同人群的疾病特點和康復醫(yī)療服務迫切需求，積極推動神經康復、骨科康復、心肺康復、腫瘤康復、兒童康復、老年康復、疼痛康復、重癥康復、中醫(yī)康復、心理康復等康復醫(yī)學亞?？平ㄔO，開展亞?？萍毣目祻驮u定、康復治療、康復指導和康復隨訪等服務。

（十二）提高基層康復醫(yī)療能力。通過醫(yī)聯體、對口支援、遠程培訓等方式，發(fā)揮優(yōu)質康復醫(yī)療資源輻射和帶動作用，提高康復醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構康復醫(yī)療服務能力和水平。鼓勵醫(yī)聯體內有條件的二級以上醫(yī)院通過建立康復醫(yī)療聯合團隊、一對一幫帶、選派康復專家定期下沉基層醫(yī)療機構出診、查房、培訓等，幫扶基層醫(yī)療機構提升康復醫(yī)療能力。同時，要加強對全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生簽約團隊的培訓，提高其康復醫(yī)療服務能力。支持有條件的醫(yī)療機構與殘疾人專業(yè)康復機構、兒童福利機構等加強合作，提高其康復水平。

（十三）提升中醫(yī)康復服務能力。落實《關于印發(fā)中醫(yī)藥康復服務能力提升工程實施方案（2021-2025年）的通知》，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復中的重要作用。鼓勵有條件的醫(yī)療機構積極提供中醫(yī)藥康復服務。加強中醫(yī)藥康復服務機構建設和管理，強化中醫(yī)藥康復專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設，開展中醫(yī)康復方案和技術規(guī)范研究，積極發(fā)展中醫(yī)特色康復服務，增加基層中醫(yī)康復服務供給，切實提升中醫(yī)藥康復服務能力和水平。

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