齊魯晚報·齊魯壹點記者 楊璐

《山東省院前急救條例》（以下簡稱《條例》）已于2024年11月20日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過，自2025年1月1日起施行。

山東省人大常委會法制工作委員會副主任劉源介紹，《條例》采用“小快靈”立法，注重務實管用，圍繞院前急救事業(yè)發(fā)展中的重點難點問題作出具體規(guī)定。針對社會公眾廣泛關注的醫(yī)療急救收費、急救醫(yī)院選擇、院內(nèi)急診收治搶救、自動體外除顫器（AED）配置等焦點問題，以及社會公眾現(xiàn)場救護存在的“不敢救”“不會救”“不愿救”等現(xiàn)象作出具體規(guī)范，設置免責條款，回應社會關切。

向基層延伸，合理分布急救資源

院前急救是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，與人民群眾的生命健康密切相關，在日常醫(yī)療急救、突發(fā)事件醫(yī)療急救及重大活動保障等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

“但是，院前急救工作仍然存在一定差距，特別是區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、服務規(guī)范標準不完善、急救知識普及率和自動體外除顫器（AED）配備率不高等問題，制約了院前急救事業(yè)的發(fā)展?！?1月20日，在山東省人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上，省司法廳二級巡視員陳洪波認為，有必要通過地方立法對院前急救體系建設與服務管理等方面進行系統(tǒng)規(guī)定，明確相關職責，強化基礎保障，全面規(guī)范院前急救工作，進一步提高服務能力。

“《條例》的制定，對于規(guī)范院前急救行為，提高院前急救水平，保障人民群眾生命安全和身體健康具有重要意義?！眲⒃凑f。

為健全院前醫(yī)療急救體系建設，合理分布急救資源，《條例》明確，科學布局院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡，綜合考慮城鄉(xiāng)布局、人口數(shù)量、醫(yī)療資源分布等因素設置市級急救（指揮）中心，合理布局急救網(wǎng)絡醫(yī)院、急救站點，并對省、設區(qū)的市急救（指揮）中心職責作出明確規(guī)定。院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡未覆蓋的區(qū)域，依托有能力的醫(yī)療機構或設置縣級急救（指揮）中心開展院前醫(yī)療急救工作。推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸，促進城鄉(xiāng)院前醫(yī)療急救體系一體化發(fā)展，加大對海島、湖區(qū)、山區(qū)、礦區(qū)等院前醫(yī)療急救工作的支持。

鼓勵社會公眾現(xiàn)場救護，設置免責條款

《條例》規(guī)范院前醫(yī)療急救管理，提高急救服務效率。其中，指揮調(diào)度方面，保障與急救需求相適應的呼叫線路，實行二十四小時值班制度，確保調(diào)度指令及時準確。院前醫(yī)療急救任務執(zhí)行方面，對急救人員和救護車配備、急救收費、急救信息管理保存等全流程服務進行明確規(guī)定。加強院前院內(nèi)急救銜接方面，規(guī)定首診負責制，暢通急救綠色生命通道，推進中西醫(yī)協(xié)同救治，提升急診救治能力。

為激勵社會力量參與，加強社會公眾現(xiàn)場救護，《條例》規(guī)定，政府及相關部門、新聞媒體等應當開展急救知識宣傳普及，人民警察、教職員工等公共服務崗位人員應當參加急救知識培訓，掌握急救技能。加大急救設備配置力度，明確機場、車站等人員密集場所配置AED等急救設施設備、藥品，AED分布圖應當納入“120”指揮調(diào)度系統(tǒng)。為提高救助意愿，免去后顧之憂，《條例》鼓勵社會公眾現(xiàn)場救護，對現(xiàn)場緊急救助行為設置免責條款；因參與院前急救違反交通規(guī)則的，不予行政處罰；符合見義勇為條件的，按照規(guī)定給予表彰、獎勵。

加強急救運載工具配備，保障救護車通行權利

《條例》還明確，加大院前急救事業(yè)投入，強化院前急救保障。其中，加大院前急救經(jīng)費保障力度；加強院前醫(yī)療急救人才隊伍建設，完善其職稱晉升渠道。加強急救運載工具配備，鼓勵各地因地制宜配備航空器、舟船等運載工具，完善低空空域和水上醫(yī)療急救保障。保障救護車通行權利，執(zhí)行急救任務的救護車可不受行駛路線、信號燈等限制；救護車參與處置自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件以及社會安全等突發(fā)事件時，按照搶險救災有關規(guī)定免交道路通行費。此外，《條例》還對違反急救職責以及擾亂急救秩序的行為規(guī)定了相應的法律責任。

發(fā)布會上，山東省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任張延安表示，下一步將及時出臺配套文件，建立任務清單，切實將《條例》要求落到實處。織密織牢院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡，加強農(nóng)村地區(qū)急救站點建設，深入推進航空醫(yī)療救護聯(lián)合試點，進一步完善城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體、陸地空中結合的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡。強化院前醫(yī)療急救機構管理，規(guī)范120電話受理、精準調(diào)派、救治轉運、院前院內(nèi)銜接等全流程服務行為，加速推動院前醫(yī)療急救數(shù)字化轉型。指導各地科學制定急救設施設備配置方案，推動公共場所合理配置。深入開展“四送四進四提升”健康促進行動，大力普及公眾急救技能，讓群眾“會救、愿救、敢救、能救”。

特別聲明：以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布，本平臺僅提供信息存儲服務。

Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.

相關知識

提升公民急救健康素養(yǎng)，讓人人“會救”也“敢救”
提升群眾性應急救護能力（人民時評）
廣東省水污染防治條例
京東健康成立急救培訓中心 推進企業(yè)應急救護體系建設落地
關于印發(fā)安徽省推進衛(wèi)生健康領域設備設施迭代升級工作方案和安徽省公立醫(yī)院住院設施改善提升實施方案的通知
急救?守護生命之花
現(xiàn)場施工環(huán)境保護應急預案（完整版）
孕婦出行要生了怎么辦？長沙地鐵設置分娩急救箱
社會急救培訓課程
佛山科學技術學院紅十字會開展“世界急救日”急救培訓活動

網(wǎng)址: 《山東省院前急救條例》明年起施行，鼓勵社會公眾現(xiàn)場救護，設置免責條款 http://www.u1s5d6.cn/newsview164048.html