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對十三屆全國人大四次會議第7060號建議的答復

來源：泰然健康網時間：2025年08月14日 15:35

　　您提出的“關于在中學進行學業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃及心理疏導教育的建議”收悉，經商全國婦聯(lián)，現(xiàn)答復如下：

　　加強青少年學業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃教育對促進學生全面而有個性地發(fā)展具有重要意義。教育部指導各地全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，重視開展職業(yè)生涯規(guī)劃及心理疏導教育，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　一、加強宏觀政策指導

　　2019年國務院辦公廳印發(fā)《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，明確提出各地要制定學生發(fā)展指導意見，指導學校建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生理想、心理、生涯規(guī)劃等方面指導，幫助學生樹立正確理想信念，正確認識自我，提高選修課程、選考科目、報考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力。教育部指導各地落實《中小學德育工作指南》（教基〔2017〕8號）《中等職業(yè)學校德育大綱（2014年修訂）》（教職成〔2014〕14號）《中小學心理健康教育指導綱要》等文件，明確“樹立正確的職業(yè)觀和職業(yè)理想”“養(yǎng)成自尊、自信、自強、樂群的心理品質，提高心理健康水平和職業(yè)心理素質，人格健全，樂觀向上”的德育目標要求。將職業(yè)生涯教育、心理健康教育作為重要的德育內容，加強制度建設、課程建設、場所建設和隊伍建設，引導學生形成積極健康的人格和良好的心理品質。

　　二、完善教師培養(yǎng)體系

　　教育部指導各地各校重視心理健康教育教師和生涯指導教師隊伍建設，配備專職或兼職心理健康教育教師，逐步增大專職人員配比。一是2014年啟動實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，要求實施院校結合中小學教育實際，及時吸收兒童研究、心理科學等最新研究成果，提高師范學生實施心理健康教育的素質和能力。二是在“國培計劃”中專門設置心理健康教師培訓項目，開展全國中小學心理健康教育骨干教師培訓工作，幫助心理健康教育教師更新教育理念，優(yōu)化知識結構，提高能力和水平。三是指導各地各校在中小學校長、班主任和其他學科教師等各類培訓中增加心理健康教育和生涯規(guī)劃指導的培訓內容，作為教師教育和教師專業(yè)發(fā)展的重要方向。

　　三、開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育

　　一是普通高中新課程專門增設了技術、研究性學習等課程，并在相關學科課程標準中提出了具體要求。指導各地各校通過學科教學滲透、開設指導課程、舉辦專題講座、開展職業(yè)體驗等多種形式，培養(yǎng)學生初步具有獨立生活的能力、職業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和人生規(guī)劃能力。二是中等職業(yè)學校思想政治課程中專門設置“心理健康與職業(yè)生涯”模塊，安排36學時，引導學生樹立心理健康意識，掌握心理調適和職業(yè)生涯規(guī)劃的方法等。持續(xù)組織開展中等職業(yè)學?！拔拿黠L采”活動，堅持活動育人、實踐育人、以文化人，著力加強職業(yè)指導和心理健康教育。2021年結合“少年工匠心向黨青春奮進新時代”主題教育活動，重點開展了“寫給2035年的我”寄語等活動，教育引導學生結合所學專業(yè)開展職業(yè)生涯規(guī)劃，重點培養(yǎng)把小我融入大我、融入中華民族偉大復興征程的職業(yè)理想。

　　四、開展心理健康輔導

　　一是指導各地各校將心理健康教育納入教育教學計劃，列入地方課程和校本課程，保證必要的教育時間和活動場地，多種形式開展心理健康教育，形成關心關愛每一個學生心靈成長的良好氛圍。二是國家中小學網絡云平臺開設“心理健康教育”專欄，加強心理健康教育網絡資源建設，上線《接納心方安，心定學有成》《悅納自己，善待他人》等優(yōu)質專題視頻，從情緒調適、理想教育、挫折教育、生涯規(guī)劃等多個方面進行指導，引導學生正確對待學習壓力，客觀分析挫折和逆境，促進身心健康成長。

　　五、強化家庭教育指導

　　教育部聯(lián)合全國婦聯(lián)印發(fā)《關于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃(2016-2020年)》《全國家庭教育指導大綱》《家長家庭教育基本行為規(guī)范》等文件，規(guī)范推進全國家庭教育指導服務，強化家長家庭教育主體責任，注重對未成年人心理健康教育。一是宣傳推廣《家庭教育指導手冊》，指導各地各校做好家校溝通工作，幫助家長樹立科學的育兒理念，掌握一定心理疏導和生涯規(guī)劃指導知識，幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀。二是組織心理健康教育專家、教師、醫(yī)生等志愿者利用家長學校、兒童之家、婦女之家等陣地，面向廣大家長和青少年開展心理健康知識講座，幫助家長學習心理健康知識，學會疏導孩子不良情緒，及時發(fā)現(xiàn)心理問題并進行干預。三是指導各地注重利用高校、科研機構、企業(yè)等各種社會資源，以多種方式向高中學校介紹專業(yè)設置、選拔要求、培養(yǎng)目標及就業(yè)方向等，為學生提供咨詢和幫助。

　　下一步，教育部將組織開展《學生發(fā)展指導工作指南》研究制定工作，指導各地加快出臺加強學生發(fā)展指導的實施意見，加強對學生職業(yè)生涯規(guī)劃的教育和指導，幫助學生樹立生涯規(guī)劃的意識，掌握相應的知識技能，為未來學習、生活、工作和終身發(fā)展奠定堅實基礎。

　　感謝您對教育工作的關心和支持。

教育部

2021年9月7日

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