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對(duì)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第1408號(hào)建議的答復(fù)

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索引號(hào) 07B170309201700878 信息所屬單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局信息名稱對(duì)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第1408號(hào)建議的答復(fù) 文　　號(hào) 生效日期 2017年09月27日發(fā)布日期 2017年09月27日內(nèi)容概述對(duì)1408號(hào)建議的答復(fù) 索引號(hào) 07B170309201700878 信息名稱對(duì)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第1408號(hào)建議的答復(fù) 文　　號(hào) 信息所屬單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局生效日期 2017年09月27日發(fā)布日期 2017年09月27日內(nèi)容概述對(duì)1408號(hào)建議的答復(fù)

發(fā)布時(shí)間：2017年09月27日

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B類

同意對(duì)外公開(kāi)

您提出的關(guān)于大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的建議收悉。經(jīng)商國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于規(guī)范有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度

正如您建議中所提出的，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是社會(huì)公眾的熱切期待。黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)綠色生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展高度重視，農(nóng)業(yè)部按照中央的部署，在綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展中采取了一些強(qiáng)有力的推動(dòng)措施，以促進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。江西省在安全優(yōu)質(zhì)、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)發(fā)展上依托本省獨(dú)特的農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境，在綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展上卓有成效，值得總結(jié)借鑒和學(xué)習(xí)推廣。由于特殊的發(fā)展歷程和部門(mén)的職責(zé)分工，我國(guó)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證參照國(guó)際通行做法，實(shí)行的是第三方認(rèn)證模式，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證及認(rèn)證機(jī)構(gòu)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一規(guī)劃和管理。目前全國(guó)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委審批從事有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)共53家。我部將依法依規(guī)積極協(xié)調(diào)、配合國(guó)家認(rèn)監(jiān)委加大對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證行為的監(jiān)督管理，確保有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)信譽(yù)和社會(huì)公信力。

二、關(guān)于支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

按照黨中央國(guó)務(wù)院深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略要求，我部堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)、安全、綠色為導(dǎo)向，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力支持創(chuàng)建果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和水產(chǎn)健康標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。下一步，我部將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步在信貸、土地、金融、稅收、人才的獎(jiǎng)勵(lì)等方面對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)主體實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善相關(guān)扶持政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

三、關(guān)于開(kāi)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建

推行綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展。我部將把綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有力措施，把發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品作為品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化的有力抓手，堅(jiān)持不懈抓好綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建工作。

我部推進(jìn)綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的同時(shí)，各地也創(chuàng)建了一批全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地。截至目前，已在全國(guó)建成綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地696個(gè)，共1153萬(wàn)公頃；有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地24個(gè)，共169萬(wàn)公頃；現(xiàn)有綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)面積1327萬(wàn)公頃，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積1604萬(wàn)公頃。下一步，我部將進(jìn)一步整合相關(guān)政策，將綠色有機(jī)基地創(chuàng)建納入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等建設(shè)重點(diǎn)和評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)健康發(fā)展。

四、關(guān)于加大國(guó)家財(cái)政支持力度

國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展十分重視。2016年，我部與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》，確立了到2020 年基本建成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系和激勵(lì)約束機(jī)制的政策目標(biāo)，要求以現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的改革完善為切入點(diǎn)，從制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，突出綠色生態(tài)導(dǎo)向，加快推動(dòng)落實(shí)相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革，強(qiáng)化耕地、草原、林業(yè)、濕地等主要生態(tài)系統(tǒng)補(bǔ)貼政策，探索重金屬污染耕地治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)業(yè)高效節(jié)約用水等有效支持政策，把政策目標(biāo)由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量生態(tài)并重上來(lái)。江西省作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省，生態(tài)環(huán)境好，資源稟賦好，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)具有好的基礎(chǔ)。我部于2016年根據(jù)江西省的申請(qǐng)，正式確立江西為全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)建示范省。我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)在綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地創(chuàng)建、技術(shù)推廣、加工營(yíng)銷等方面積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金支持，在綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建等方面盡可能給予政策方面的支持。

感謝您對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)我們的工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局

　　　　　　　　　　010-59192387

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng)業(yè)部

　　　 2017年9月27 日

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