科技日報記者 付麗麗

8月29日，在市場監(jiān)管總局召開的食品安全專題新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司副司長宮國強透露，由國家衛(wèi)生健康委同市場監(jiān)管總局修訂的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB17405）擬于近期發(fā)布。

宮國強介紹，新標(biāo)準(zhǔn)主要從保障消費者健康、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、指導(dǎo)監(jiān)管實踐等方面完善了指標(biāo)設(shè)置和管理規(guī)定等內(nèi)容，與修訂前相比，內(nèi)容調(diào)整較大，標(biāo)準(zhǔn)文本從原先的10個章節(jié)增加到14個章節(jié)，并增加了資料性附錄。

具體來講，在保障消費者健康方面，新標(biāo)準(zhǔn)對原料和生產(chǎn)過程管理等提出了更高要求。例如，原料管理方面，針對非純化的發(fā)酵產(chǎn)物原料可能帶來的食品安全風(fēng)險，增加了索取此類原料菌株或菌種鑒定、遺傳穩(wěn)定性、安全性等證明材料或報告的要求，并要求企業(yè)如果自行生產(chǎn)此類原料時，應(yīng)建立生產(chǎn)管理體系，確保使用原料的安全性和功效。

在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，新標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)企業(yè)要落實主體責(zé)任，建立健全全鏈條食品安全管理責(zé)任體系和制度，提升企業(yè)管理水平。例如，要求企業(yè)開展生產(chǎn)過程驗證，從而確保生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程達到預(yù)期效果，并明確企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求及作業(yè)區(qū)清潔程度驗證情況，確定生產(chǎn)環(huán)境指標(biāo)的合理監(jiān)控頻次，以保證生產(chǎn)環(huán)境能夠持續(xù)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。

在指導(dǎo)監(jiān)管實踐方面，新標(biāo)準(zhǔn)作為強制性食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管工作提供了更為明確、細化的執(zhí)法依據(jù)，在原料、輔料、包裝材料、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求方面，與保健食品注冊及備案管理要求緊密銜接，增加了保健食品管理的綜合效力。

市場監(jiān)管總局特殊食品司司長劉松濤介紹，近年來，我國保健食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，不斷滿足健康消費需求，但也出現(xiàn)了虛假宣傳、夸大功能、誤導(dǎo)消費等問題。為此，市場監(jiān)管總局等七部門自2020年起組織實施保健食品行業(yè)專項清理整治5年行動，旨在推動市場秩序進一步規(guī)范，質(zhì)量安全水平進一步提升。

“5年來，全國共抽檢保健食品17.5萬批次，對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品及時采取下架、召回、處罰等措施，有效防范安全風(fēng)險?！眲⑺蓾f。

劉松濤表示，通過5年清理整治，保健食品質(zhì)量安全更有保障，抽檢不合格率連續(xù)5年低于0.6%；責(zé)任落實更為到位，生產(chǎn)企業(yè)每年自查報告率和發(fā)現(xiàn)問題整改率均達100%；市場秩序更加規(guī)范，企業(yè)合規(guī)意識和消費者滿意度不斷提升。

會上，中國消費者協(xié)會秘書長王振宇特別提醒，“保健品”與保健食品有很大的區(qū)別。“保健品”涵蓋的范圍非常廣泛，沒有明確的法律界定，是消費者對聲稱具有功能或者功效的食品、用品的俗稱。比如，宣稱“保健酒”“增高粉”“瘦身咖啡”的食品，宣傳具有特定保健作用的床墊、理療儀、飲水機等日用消費品等都屬于“保健品”范疇。

而保健食品是根據(jù)我國食品安全法依法注冊或者備案的特殊食品，具有明確的法律定位，可以聲稱明確的保健功能，其他食品不得聲稱保健功能。在現(xiàn)實生活中，“保健品”市場客觀存在虛假宣傳、誤導(dǎo)消費的現(xiàn)象，消費者要選擇正規(guī)保健食品，確保消費安全。

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