企業(yè)在設(shè)立之初，不論是建廠房、宿舍，還是租用廠房，都需要根據(jù)對環(huán)境污染程度的大小進(jìn)行環(huán)境影響評價。但很多企業(yè)在這方面總會出現(xiàn)問題，像是沒有進(jìn)行環(huán)評，或是進(jìn)行了環(huán)評但沒有被批準(zhǔn)就開工了，下面我們就來說說什么是環(huán)評以及未批先建的法律后果。

環(huán)境影響評價

環(huán)境影響評價簡稱環(huán)評，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

環(huán)評作為一項法律制度，目的是通過專業(yè)機(jī)構(gòu)的評價，確定規(guī)劃或建設(shè)項目對環(huán)境造成的影響及防治措施。這是一種事前的防范手段。

就環(huán)境保護(hù)的角度而言，建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)評，不得開工建設(shè)。作為企業(yè)，在項目建設(shè)之前，就要根據(jù)建設(shè)項目是否有污染及污染程度，編制環(huán)評報告書（表），報有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)保機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。也只有這樣，才能確保不違反環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)規(guī)定。

但是，有很多企業(yè)環(huán)保法律意識不強(qiáng)，未經(jīng)環(huán)保機(jī)關(guān)批準(zhǔn)就開工建設(shè)，或者先把廠房租下裝修好再進(jìn)行環(huán)評，這樣做的后果就是所上報的環(huán)評文件有可能因為區(qū)域限批、生態(tài)紅線等原因不被批準(zhǔn)，從而影響了之后的生產(chǎn)和經(jīng)營。

當(dāng)然也不是所有企業(yè)都需要進(jìn)行環(huán)評，對環(huán)境沒有任何影響的建設(shè)項目，是不需要進(jìn)行環(huán)評的。像是貿(mào)易、咨詢、服務(wù)類等企業(yè)大多根本不涉及污染物的排放，所以連環(huán)評的登記表備案都不需要。

租賃廠房是否需要環(huán)評？

根據(jù)規(guī)定，只要在生產(chǎn)經(jīng)營中排放或產(chǎn)生污染，就要根據(jù)對環(huán)境影響的輕重不同，分別編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者備案環(huán)境影響登記表。

所以即便是租的場地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，只要對環(huán)境有污染就需要按照環(huán)評名錄的要求，進(jìn)行對應(yīng)的環(huán)評。

當(dāng)然，如果原場地的經(jīng)營者已經(jīng)進(jìn)行環(huán)評，并且也得到了環(huán)保部門的批準(zhǔn)，因其他原因，原來的經(jīng)營者不再經(jīng)營，由新的經(jīng)營者繼續(xù)經(jīng)營，在企業(yè)的主體沒有改變，只是股東發(fā)生了變化，而且生產(chǎn)規(guī)模、工藝等均沒有發(fā)生變化，是不需要重新環(huán)評的。

不過只要有一項變化，就一定要重新編制環(huán)評文件，并報環(huán)保部門批準(zhǔn)，不然就算是未批先建、無證排污了。

什么情況下需要重新環(huán)評？

需要重新環(huán)評的情況有兩種：

1.建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的；

2.環(huán)評文件批準(zhǔn)后 5 年未開工，需要開工建設(shè)的。這里的決定該項目開工建設(shè)，應(yīng)該理解為建設(shè)項目實際動工。像是只舉行了開工儀式，遲遲沒有動工是不算開工建設(shè)行為的。

未批先建會怎樣？

未批先建簡單來講就是沒有進(jìn)行環(huán)評或者雖然進(jìn)行了環(huán)評但沒有被批準(zhǔn)。

根據(jù)我國?環(huán)境影響評價法?第 31 條規(guī)定，建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第 24 條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額 1%以上 5%以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。

建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令備案，處 5 萬元以下的罰款。返回搜狐，查看更多

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