新冠疫情全球蔓延，對旅游業(yè)的影響非常大。

“去年是旅游業(yè)最具挑戰(zhàn)的一年，全球的國際旅游入境人數(shù)同比下降73%。不幸的是，今年前幾個月，世界旅游組織的數(shù)據(jù)顯示，全球入境人數(shù)同比下降87%。國際旅游業(yè)回到了30年前的水平，我們損失了超過1.3萬億元的出口額，2.5萬億元的全球GDP，更重要的是數(shù)以百萬計的工作崗位變得岌岌可危?！?月29日，聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）旅游市場趨勢與競爭部主任桑德拉·卡弗奧通過視頻，在2021年國際山地旅游日世界遺產(chǎn)名山（金佛山）峰會（下稱金佛山峰會）上說。

“國際旅游治理是全球治理的重要組成部分，國際旅游事業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)全球人文交流和社會合作，對傳播文化、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、消除貧困起到積極的作用，是中國參與全球治理的重要途徑?！眹H山地旅游聯(lián)盟（IMTA）秘書長、外交部原副部長何亞非在重慶南川舉行的金佛山峰會上發(fā)表《新時代旅游治理和山地旅游振興》演講時指出。在他看來，中國正面臨百年未有之大變局。大國關(guān)系依然緊張，氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、新冠疫情的危險出現(xiàn)，構(gòu)成了人們的生存革命。

那么，如何通過改革全球旅游體系，發(fā)揮旅游對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和推動人民友好交往的重要作用？

何亞非接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時說，綠色發(fā)展生態(tài)友好是未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，同樣也是全球旅游發(fā)展和旅游治理體系重新構(gòu)建的基本條件和參照。“旅游者所追求的，不再是觀光旅游或者其他舊形式的旅游，而是旅游+康養(yǎng)、旅游+度假、旅游+體育、旅游+文化體驗(yàn)、旅游+歷史的體驗(yàn)，這是大旅游精細(xì)化要求，小眾化、個性定制越來越普遍?！彼f。

“山地旅游成了旅游業(yè)增長最大的領(lǐng)域。”世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇秘書長何超瓊說，生態(tài)旅游和健康旅游有利于山地旅游的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展可持續(xù)山地旅游

“山地是傳說中的方外之地，生命在這里成了最渺小的存在?！蹦岵礌柾饨徊块L拉迪普.庫馬爾.賈瓦利在2019年，首個“國際山地旅游日”啟動儀式上說。世界十大高峰，有八座位于尼泊爾。這些山地因雄奇壯美和純凈的自然風(fēng)光，成為了極富吸引力的探險旅游目的地。

山地戶外運(yùn)動專家高寧說，地球表面有1/3被山巒所覆蓋。山巒占據(jù)了亞歐大陸面積的33%，北美的24%，南美的19%和非洲的14%，在氣候、海拔、生物多樣性、人口、生活方式等方面都非常不同。

山地旅游，是以山地為載體，人類在山地的基礎(chǔ)上進(jìn)行度假、觀光、戶外運(yùn)動、康養(yǎng)、文化探尋等目的的旅游活動與行為。 “山地旅游成為了旅游增長最大的領(lǐng)域。”何超瓊說，因?yàn)榉€(wěn)穩(wěn)展示了自然風(fēng)光、生物、氣候多樣性以及當(dāng)?shù)匚幕?。世界旅游組織統(tǒng)計，山地旅游占全球旅游市場的20%，疫情前總產(chǎn)值在1000億元-1400億元，且逐年增長。

“山地旅游業(yè)的增長是一種全球趨勢，但超過90%的山區(qū)人口收入較低，廢物管理不當(dāng)往往造成嚴(yán)重的環(huán)境問題，給居民和游客帶來風(fēng)險?！表n國大學(xué)山岳聯(lián)盟主席李東勛說。

“所以，山地旅游和生態(tài)旅游要融合發(fā)展。在山地旅游方面建議先發(fā)展健康和養(yǎng)護(hù)生命?！痹诮鸱鹕椒鍟希澜缱匀槐Ｗo(hù)聯(lián)盟（IUCN）理事會主席章新勝說，特別是大疫情之后，人們對健康、安全、生命更加重視。對生命的養(yǎng)護(hù)不只是老人的問題，每個人都需要康養(yǎng)。

“我們第一次提出可持續(xù)發(fā)展的理念和戰(zhàn)略，緊跟著在1983年提出了生態(tài)旅游的概念?！闭滦聞僬f，可持續(xù)發(fā)展旅游是1920年，聯(lián)合國要求IUCN提出的方案。

在優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游和康養(yǎng)旅游的共識下，國際山地旅游聯(lián)盟在5月29日國際山地旅游日這天，發(fā)出倡議：

利用世界名山資源，發(fā)展可持續(xù)山地旅游；要拋棄輕視自然、掠奪自然、破壞自然的不當(dāng)模式，建設(shè)人與自然和諧共生的山地旅游，引導(dǎo)游客養(yǎng)成呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的旅游習(xí)慣；讓世界遺產(chǎn)從名錄走進(jìn)生活，在新時代煥發(fā)新活力；推動綠色、低碳技術(shù)在山地旅游領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣，積極創(chuàng)造零排放旅游景區(qū)示范；讓山地旅游創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)和社會財富造福山區(qū)民眾，鼓勵社區(qū)民眾積極參與遺產(chǎn)保護(hù)，成為合理利用遺產(chǎn)資源的真正主人。

世遺名山帶動下的產(chǎn)城鄉(xiāng)融合

從重慶主城區(qū)驅(qū)車僅1個小時便到了南川區(qū)，這里有重慶最高的山峰金佛山的所在地。

金佛山是世界喀斯特地貌的典范，2014年以超乎尋常的自然現(xiàn)象、美學(xué)價值及地球演化歷史的杰出范例被列入世界自然遺產(chǎn)名錄。金佛山幅員面積1300公里，占南川區(qū)幅員面積的一半。

由于一半是山，依托世遺名山，南川區(qū)形成了景、城、鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展的格局。

春節(jié)期間，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者去了金佛山西坡，那里有我國第一個國家級喀斯特森林公園。在旅游的帶動下，距國家公園僅兩公里的山王坪村開了餐館和農(nóng)家樂，村民種茶、淡水養(yǎng)殖、收割蜂蜜、養(yǎng)雞養(yǎng)鴨。

經(jīng)營金佛山北坡的重慶市南川區(qū)惠農(nóng)文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司（下稱惠農(nóng)集團(tuán)）有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，剛過去的這個冬季，來金佛山滑雪的游客數(shù)量超過了以往任何時候。

金佛山腳下的南川城內(nèi)，東街、大觀原點(diǎn)留住下山來的客人。燈火闌珊，不管本地還是外地人，都能在這里尋到兒時的記憶或淡淡的鄉(xiāng)愁。

“我們致力于做大金山銀山，把山地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)建多元化山地旅游產(chǎn)品體系?！蹦洗▍^(qū)委書記丁中平在南川峰會上說，打造“春賞花、夏避暑、秋觀葉、冬玩雪”，推出登山、滑雪、越野、漂流、飛拉達(dá)等戶外運(yùn)動項(xiàng)目，實(shí)施全域智慧旅游，打造“金山五絕”文創(chuàng)產(chǎn)品，推動觀光游向康養(yǎng)游、體驗(yàn)游、深度游拓展。

南川區(qū)區(qū)長張興益介紹，在山地旅游產(chǎn)品的升級下，今年一季度，該區(qū)接待游客774萬人次、比2019年同期增長16.4%。金佛山旅游發(fā)展還推動了山地富民。南川區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，中藥材、古樹茶、方竹筍和南川米、藍(lán)莓等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30多億元，入列全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)建先導(dǎo)區(qū)。今年1—4月，南川區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客同比增長150%。

發(fā)展的前提是保護(hù)。

金佛山是重慶市第一個國家級自然保護(hù)區(qū)。據(jù)重慶市金佛山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局提供給21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者的資料顯示，其中核心區(qū)面積近萬公頃，緩沖區(qū)面積11113公頃，試驗(yàn)區(qū)面積為19614公頃，主要保護(hù)以銀杉、林麝、黑葉猴等珍稀野生動植物為主要保護(hù)對象的中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)區(qū)涉及南川區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），32個行政村，79個社，有3531戶12719位原住居民。

“我們致力于守候綠水青山，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線管控面積達(dá)56平方公里?！倍≈衅秸f，南川成為了全國為數(shù)不多的新冠肺炎疫情“零確診”區(qū)縣。

“世界氣象組織(WMO)在《2020年全球氣候狀況報告》中指出，2020年全球氣候變化指標(biāo)和影響進(jìn)一步惡化，極端天氣加上新冠疫情給全球帶來雙重打擊，毫無疑問，氣候變化也給山地旅游和世界名山帶來了巨大挑戰(zhàn)?！眹H山地旅游聯(lián)盟副主席、國家旅游局原局長邵琪偉說，但重慶市南川區(qū)提供了有益的示范，這里良好的山地自然生態(tài)，生物多樣性的完整性，宜居、宜游、宜業(yè)的城市面貌，以及政府主導(dǎo)型的綠色發(fā)展之路，可以找到發(fā)展的共同方向，這也是國際山地旅游聯(lián)盟選擇在南川舉辦“國際山地旅游日”活動的充分理由。

構(gòu)建山地旅游新標(biāo)準(zhǔn)

如何在后疫情時代更好的發(fā)展生態(tài)和健康旅游？

5月28日，在國際山地溫泉康養(yǎng)旅游研討會上，亞太（重慶）溫泉與氣候養(yǎng)生旅游研究院聯(lián)合重慶醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生與管理學(xué)院陳于教授團(tuán)隊(duì)、西南大學(xué)心理學(xué)部睡眠神經(jīng)影像中心正式發(fā)布了金佛山山地溫泉康養(yǎng)體驗(yàn)研究成果。

山地溫泉是一個新概念 圖源：金佛山峰會

研究通過對30名志愿者活動期間每天填寫的睡眠日志、量表、問卷和佩戴的體動儀手環(huán)數(shù)據(jù)，以及活動前后兩天的體檢數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，連續(xù)7晚8天的“溫泉康養(yǎng)+山地康養(yǎng)+其他康養(yǎng)形式”的系統(tǒng)康養(yǎng)活動，對提高睡眠質(zhì)量、改善亞健康癥狀有明顯作用。

“我們要發(fā)揮空氣富氧、土壤富硒、水源富鍶三富優(yōu)勢，培育森林康養(yǎng)、文旅康養(yǎng)、運(yùn)動康養(yǎng)、中醫(yī)康養(yǎng)四種業(yè)態(tài)，打造八大康養(yǎng)旅游綜合體，推出十天半月康養(yǎng)游，打造貼心溫泉小鎮(zhèn)。”重慶市南川區(qū)文旅委主任曾祥友接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時說。

中國旅游協(xié)會溫泉旅游分會秘書長張越認(rèn)為，山地溫泉就是一個新概念，需要制定新標(biāo)準(zhǔn)。我們國家大部分溫泉資源處于山區(qū)和半山區(qū)環(huán)境中，研究好山地溫泉對推出溫泉加山地氣候康養(yǎng)產(chǎn)品意義重大。

就在溫泉康養(yǎng)體驗(yàn)成果發(fā)布的同一天，復(fù)星集團(tuán)旗下的地中海俱樂部Club Med首次入渝，與惠農(nóng)集團(tuán)牽手，簽署了金佛山度假村的框架協(xié)議。

以保護(hù)山地資源、傳承山地文明、促進(jìn)山地經(jīng)濟(jì)、造福山地民眾為宗旨的國際山地旅游聯(lián)盟更是以國際組織的身份，積極參與到山地旅游的治理中。

“要構(gòu)建山地旅游的新標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)扶持政策，包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、安全標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系等?！吧降芈糜卧?體育上最近有的地方出現(xiàn)了一些問題，是沒有認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致。”何亞非說，制定標(biāo)準(zhǔn)時要考慮全球面臨的共性問題和長遠(yuǎn)發(fā)展，比如老齡化，要把游客的醫(yī)療、保險等配套進(jìn)去，同時融合各國的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，比如在中國就是鄉(xiāng)村振興。

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網(wǎng)址: 全球疫情下的山地旅游治理：生態(tài)和健康旅游優(yōu)先 http://www.u1s5d6.cn/newsview203614.html