官方發(fā)文推動檢查檢驗結(jié)果互認(rèn),醫(yī)學(xué)檢測市場生變?
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 唐唯珂 廣州報道
第三方檢測機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“碰撞”將再次深入。
近日,國家衛(wèi)生健康委等七部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟分赋觯七M(jìn)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)工作,提高醫(yī)療服務(wù)效率,改善患者就醫(yī)體驗,還設(shè)定了不同階段的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求。目前,全國有24個省份互認(rèn)的項目超過100項,部分地區(qū)也在積極探索跨省互認(rèn)工作。此外,意見還明確了接診醫(yī)師根據(jù)診療需要,可以進(jìn)行重新檢查的六種情形。
國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司司長焦雅輝在國家衛(wèi)生健康委舉行的新聞發(fā)布會上也表示,為了推進(jìn)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)共享,相關(guān)部門一方面鞏固地方上已有的有效經(jīng)驗,另一方面加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計和技術(shù)支撐,為政策落地提供條件。此外,指導(dǎo)意見還設(shè)定了2025年、2027年和2030年不同階段的發(fā)展目標(biāo),并細(xì)化了包括緊密型城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體等不同區(qū)域和層面的任務(wù)要求。
政策對第三方醫(yī)檢企業(yè)端的影響,華南某從業(yè)人員對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者指出,政策落實之后,第三方檢測機(jī)構(gòu)可能需要與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)聯(lián)體等建立更緊密的合作關(guān)系,以更好地融入互認(rèn)體系,例如通過信息系統(tǒng)的對接,實現(xiàn)檢測結(jié)果的及時、準(zhǔn)確傳輸和共享。而為了滿足不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需求,第三方檢測機(jī)構(gòu)可能需要與醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同探索新的合作模式,如開展聯(lián)合檢測項目、提供定制化的檢測服務(wù)等,以提高醫(yī)療資源的利用效率和檢測服務(wù)的附加值 。
互認(rèn)落地持續(xù)便民
實際上,近年來,國內(nèi)多個地區(qū)已積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果的互認(rèn)工作,并取得了顯著成果。據(jù)介紹,目前,全國有24個省份互認(rèn)的項目超過100項。其中,北京、江蘇、浙江分別達(dá)到了481項、478項和443項。通過信息化平臺的建設(shè),各地逐步實現(xiàn)了檢查檢驗結(jié)果的跨機(jī)構(gòu)共享。
例如,江蘇省已實現(xiàn)1966家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入影像云平臺,浙江省互認(rèn)系統(tǒng)則覆蓋了所有二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
此外,部分地區(qū)也在積極探索跨省,即區(qū)域間的互認(rèn)工作,比如京津冀、長三角、成渝等地區(qū)均在積極落實互認(rèn)共享機(jī)制。其中,北京市、天津市、河北省以及山東省范圍內(nèi),1100余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床檢驗結(jié)果已實現(xiàn)跨區(qū)域互認(rèn),互認(rèn)的臨床檢驗項目達(dá)到了60項;四川省和重慶市則將935家醫(yī)院納入互認(rèn)范圍,互認(rèn)項目達(dá)到161項。
盡管如此,檢驗結(jié)果互認(rèn)的推進(jìn)仍存在著需要解決的困難。一方面,信息化平臺的建設(shè)和維護(hù)需要較大投入,尤其是對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言,信息系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量將直接影響互認(rèn)工作的推進(jìn)效果;另一方面,各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)在設(shè)備配置、檢驗標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制等方面的差異,仍是檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)面臨的重要障礙。
面對著迫切需要解決的障礙,醫(yī)院的數(shù)據(jù)化建設(shè)和區(qū)域信息平臺升級就成為了重中之重,醫(yī)院IT和公衛(wèi)IT領(lǐng)域?qū)瓉硇碌陌l(fā)展機(jī)遇。在互認(rèn)政策落地之后,各部門也會著重強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)和醫(yī)療質(zhì)量的控制,讓檢測結(jié)果互認(rèn)能夠擁有夯實的技術(shù)基礎(chǔ)。
此次指導(dǎo)意見最直接的影響就是降低了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)以及就醫(yī)成本。
根據(jù)指導(dǎo)意見,到2025年底,各緊密型醫(yī)聯(lián)體(含城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體)實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間全部項目互認(rèn),各地市域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互認(rèn)項目超過200項。到2027年底,各省域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互認(rèn)項目超過300項;京津冀、長三角、成渝等區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)項目數(shù)超過200項。到2030年,全國互認(rèn)工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善,檢查檢驗同質(zhì)化水平進(jìn)一步提高,結(jié)果互通共享體系基本建立,基本實現(xiàn)常見檢查檢驗結(jié)果跨區(qū)域、跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享互認(rèn)。
北京市衛(wèi)生健康委員會副主任李昂在新聞發(fā)布會上透露,在北京市范圍內(nèi),181項檢驗結(jié)果項目、300項影像檢查結(jié)果項目實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互認(rèn),互認(rèn)項目包括血常規(guī)、尿常規(guī)、血生化、胸部X光、CT等常規(guī)檢查項目,覆蓋患者就診時70%至80%的常規(guī)檢查項目。
而政策落地也將進(jìn)一步降低醫(yī)療資源的浪費,提高資源利用率。在醫(yī)療服務(wù)中,檢查檢驗是至關(guān)重要的一環(huán)。但現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象是,患者在一家醫(yī)院完成檢查后,若在短期內(nèi)前往另一家醫(yī)院就診卻不能直接使用已有結(jié)果,還需要重復(fù)檢查。這在一定程度上增加了醫(yī)療成本、降低了診療效率。從而進(jìn)一步有效提高我國醫(yī)療資源的使用效率。
行業(yè)競爭持續(xù)
而產(chǎn)業(yè)層面,檢驗結(jié)果互認(rèn)也將有利于第三方醫(yī)學(xué)檢驗行業(yè)整體健康發(fā)展。
現(xiàn)階段我國醫(yī)療資源的分布仍存在不均衡的情況,在醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體中,上下級醫(yī)院的設(shè)備配置水平仍然較為參差。
不同層級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查檢驗的設(shè)備、試劑參數(shù)是有差異的,比如CT是分16、32、64、128、256等不同排數(shù)的。不同排數(shù)的CT分辨率、成像是有差異的,如果分辨率不夠,有很小的結(jié)節(jié)或者病灶不一定發(fā)現(xiàn)得了。這樣的話,由于儀器設(shè)備本身的因素,也會影響到檢查的結(jié)果能不能夠互認(rèn)。
在這樣的背景之下,第三方醫(yī)學(xué)檢驗業(yè)務(wù)將有望獲得收益。相較于一般的醫(yī)院實驗室,ICL的實驗室相對更大,也通常配備更先進(jìn)的設(shè)備、更專業(yè)的人員,能夠進(jìn)行更多能級更高的實驗,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成有效補(bǔ)充。
2023年以來,新冠檢測需求的減少直接影響了市場的整體規(guī)模,全年市場規(guī)模較2022年同比下降約39%。而隨著各地逐步落實檢測結(jié)果互認(rèn),第三方醫(yī)學(xué)檢測市場將迎來一定程度的增長。在醫(yī)保控費的大背景下,隨著檢測成果互認(rèn)的逐步落實,醫(yī)院的檢驗科可能逐漸轉(zhuǎn)為成本部門,第三方檢驗機(jī)構(gòu)因其規(guī)?;?、專業(yè)化服務(wù)在行業(yè)中能占據(jù)更重要的行業(yè)地位。
華南某醫(yī)藥行業(yè)分析師向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示,業(yè)務(wù)量方面,在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)及市域、省域等逐步實現(xiàn)互認(rèn)的過程中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)對部分檢驗檢查項目的重復(fù)檢測需求會減少,可能導(dǎo)致第三方檢測機(jī)構(gòu)承接的來自醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)量有所下降。
但從長期來看,隨著互認(rèn)工作推動醫(yī)療資源的整合與優(yōu)化,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分小型醫(yī)院可能會更注重自身檢測能力的提升,會加大對第三方檢測機(jī)構(gòu)的外包需求,以滿足其在一些特殊項目或設(shè)備不足情況下的檢測需要,為第三方檢測機(jī)構(gòu)帶來新的業(yè)務(wù)機(jī)會。
而在質(zhì)量控制方面,互認(rèn)的落地也必然會加速行業(yè)的規(guī)范化進(jìn)程,有競爭力的機(jī)構(gòu)才能真正“出圈”,跑出自己的賽道。
政策要求加強(qiáng)檢查檢驗質(zhì)量控制,這會促使第三方檢測機(jī)構(gòu)更加注重檢測質(zhì)量的提升,嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,以確保其檢測結(jié)果能夠得到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,從而在市場競爭中占據(jù)有利地位。相關(guān)部門會加強(qiáng)對包括第三方檢測機(jī)構(gòu)在內(nèi)的專業(yè)質(zhì)量控制工作,如建立覆蓋更廣的臨床檢驗和放射影像質(zhì)量控制組織等,這將促使第三方檢測機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化質(zhì)量管理體系,可能會增加其質(zhì)量控制成本,但也有助于提高其整體服務(wù)水平和信譽(yù)度。
不可否認(rèn),在市場競爭層面,隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)的推進(jìn),第三方檢測市場的競爭可能會加劇。那些能夠提供高質(zhì)量、高效率、低成本檢測服務(wù)的機(jī)構(gòu)將更具優(yōu)勢,而一些規(guī)模較小、技術(shù)水平較低、管理不規(guī)范的機(jī)構(gòu)可能會面臨被淘汰的風(fēng)險。
互認(rèn)政策的實施可能會促使一些大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)聯(lián)體加強(qiáng)自身檢測中心的建設(shè),提高其檢測能力和水平,從而對第三方檢測機(jī)構(gòu)構(gòu)成更大的競爭壓力。
(實習(xí)生黃源軒對本文亦有貢獻(xiàn))
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