一、案件范圍

1.民事公益訴訟

人民檢察院履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起民事公益訴訟。

2.行政公益訴訟

人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

二、管轄

1.民事公益訴訟

民事公益訴訟案件一般情況下由污染環(huán)境、食品藥品安全案件侵權(quán)行為地、損害結(jié)果地或者被告住所地的北京市人民檢察院各分院管轄。

污染環(huán)境、食品藥品安全案件侵權(quán)行為地、損害結(jié)果地或者被告住所地的各區(qū)人民檢察院，認(rèn)為民事公益訴訟案件線索符合提起民事公益訴訟條件的，可以向有管轄權(quán)的分院移送審查起訴。

非試點(diǎn)地區(qū)的民事公益訴訟案件，由市院根據(jù)案件的具體情況指定管轄。

2.行政公益訴訟

三、訴訟參加人

1.民事公益訴訟

人民檢察院以公益訴訟人身份提起民事公益訴訟。民事公益訴訟的被告是事實(shí)損害社會(huì)公共利益行為的公民、法人或者其他組織。檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟，被告沒有反訴權(quán)。

2.行政公益訴訟

人民檢察院以公益訴訟人身份提起行政公益訴訟。行政公益訴訟的被告是生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域違法行使職權(quán)或者不作為的行政機(jī)關(guān)，以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。

四、訴前程序

1.民事公益訴訟

訴前程序是提起公益訴訟的必經(jīng)程序。各院在提起民事公益訴訟之前，應(yīng)當(dāng)依法督促或者支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或有關(guān)組織提起民事公益訴訟。法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)在收到督促或者支持起訴意見書后一個(gè)月內(nèi)依法辦理，并將辦理情況及時(shí)書面回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。

2.行政公益訴訟

人民檢察院行政檢察部門提起訴訟前，應(yīng)當(dāng)先向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促糾正違法行為或者依法履職。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到檢察建議書后一個(gè)月內(nèi)依法辦理，并將處理情況及時(shí)書面回復(fù)行政檢察部門。

五、提起訴訟

1.民事公益訴訟

經(jīng)過訴前程序，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織沒有提起民事公益訴訟，社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，檢察機(jī)關(guān)可以提起民事公益訴訟。

2.行政公益訴訟

經(jīng)過訴前程序，行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)，國家利益或者社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

六、辦理部門

人民檢察院民事檢察部負(fù)責(zé)提起民事公益訴訟案件的辦理；行政檢察部負(fù)責(zé)提起行政公益訴訟案件的辦理。

七、反映渠道

可撥打檢察服務(wù)熱線12309、郵寄信件或直接到人民檢察院檢察服務(wù)中心。

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