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關(guān)于推進(jìn)我市中小學(xué)青春健康教育工作的建議

來源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年12月03日 08:06

關(guān)于推進(jìn)我市中小學(xué)青春健康教育工作的建議

發(fā)布日期：2022-05-28來源:市政協(xié)字號(hào)：[ 大中小 ]

青春期是青少年生理成熟和心理發(fā)展的重要時(shí)期，在價(jià)值取向多元化、生活方式多樣化的新形勢(shì)下，加強(qiáng)青少年性與生殖健康教育服務(wù)工作尤為重要。在黨中央、國(guó)務(wù)院《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》、《浙江省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)青春健康工作五年規(guī)劃（2020—2025年）》等文件中，明確提出要廣泛深入開展青春健康教育活動(dòng)，提升青少年性生理、性心理與生殖健康知識(shí)水平，引導(dǎo)青少年以正確的態(tài)度、科學(xué)的方法解決成長(zhǎng)過程中性與生殖健康方面的困惑，幫助青少年解決成長(zhǎng)過程中性與生殖健康問題，維護(hù)青少年身心健康發(fā)展。在對(duì)我市中小學(xué)青春健康教育的現(xiàn)狀調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)存在的問題和困境進(jìn)行了分析，現(xiàn)對(duì)推進(jìn)我市中小學(xué)青春健康教育工作提出以下建議。

一、我市中小學(xué)青春健康教育現(xiàn)狀及問題分析

（一）基本情況

區(qū)域部門合作緊密，我市計(jì)生協(xié)和教育局高度重視青春健康教育工作，緊密合作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校青春健康教育工作的意見》、《建德市青春健康師資管理辦法》等一系列文件，開展了一系列活動(dòng)。從2015年開始，我市教育局和計(jì)生局合作，開始培訓(xùn)杭州市和建德市級(jí)青春健康教育師資，目前已有浙江省級(jí)師資2人、杭州市級(jí)師資17人、建德市級(jí)師資17人，培訓(xùn)了一支青春健康教育師資骨干隊(duì)伍，成立了建德市青春健康溝通之道講師團(tuán)隊(duì)，建設(shè)了浙江省級(jí)青春健康教育基地（城東實(shí)驗(yàn)學(xué)校）。在全市各學(xué)校開展青春健康教育《成長(zhǎng)之道》和《溝通之道》學(xué)生、教師、家長(zhǎng)培訓(xùn)。目前，我市青春健康教育工作有思路、有隊(duì)伍、有基地、有氛圍，圍繞“三導(dǎo)向六路徑”以堅(jiān)持需求、問題導(dǎo)向；堅(jiān)持融合、融入導(dǎo)向；堅(jiān)持務(wù)實(shí)、落實(shí)導(dǎo)向?yàn)橹鞯摹叭龑?dǎo)向”，從規(guī)范管理，發(fā)揮基地作用；活動(dòng)覆蓋，加大受眾范圍；主題研討，提升活動(dòng)質(zhì)量；骨干引領(lǐng)，建立講師團(tuán)隊(duì)；加大培訓(xùn)，增加師資人數(shù)；合作交流，提高講課水平為主的“六路徑”，積極開展中小學(xué)青春健康教育工作，已取得了一定的成效，受到師生和家長(zhǎng)的好評(píng)。

（二）主要問題

1.學(xué)生知識(shí)缺乏。一是缺乏生理心理變化的正確認(rèn)識(shí)，青少年缺乏必要的性與生殖健康知識(shí)，例如在與異性同學(xué)交往更愿采用的方式中，采用班級(jí)集體活動(dòng)占47.50%、課外小團(tuán)體交往占28.33%、單獨(dú)交往占2.50%、不想與異性交往占21.67%，28.33%的學(xué)生對(duì)男孩和女孩進(jìn)入青春期時(shí)間是否一直不確定、12.50%的學(xué)生不知道女孩出現(xiàn)月經(jīng)，男孩出現(xiàn)遺精意味著他們已具有生育的能力、41.25%的學(xué)生對(duì)艾滋病傳播途徑不清楚。二是缺少獲取知識(shí)的相關(guān)渠道，經(jīng)調(diào)查，全市有75.16%中小學(xué)開展青春健康主題的活動(dòng)，開設(shè)青春健康教育課程、邀請(qǐng)省市級(jí)青春健康教育師資和計(jì)生系統(tǒng)醫(yī)生講座和開展知識(shí)宣傳，但學(xué)生獲取知識(shí)的途徑還是很單一的,缺少學(xué)校外的途徑。三是缺少傾訴對(duì)象和專業(yè)引導(dǎo)，學(xué)生在遇到青春煩惱時(shí)，傾述的對(duì)象較少，告訴父母或親人占50.83%、告訴老師占4.17%、告訴同學(xué)或好朋友占30.83%、網(wǎng)絡(luò)上找人聊占5.00%、誰也不告訴占9.17%，同時(shí)傾述對(duì)象的專業(yè)知識(shí)也很缺乏，很難提供有效的幫助和指導(dǎo)，55.83%的學(xué)生不會(huì)和家人主動(dòng)談?wù)撨^有關(guān)青春健康、愛情等涉及“性”的話題。

2.師資力量薄弱。青春健康教育師資較為薄弱，專業(yè)性不夠，缺乏青春教育知識(shí)和技能儲(chǔ)備，幫扶顯得有心無力。在調(diào)查中，81.08%的學(xué)校重視青春健康教育工作，多數(shù)學(xué)校每學(xué)年對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)開展青春健康教育講座和技能培訓(xùn)，外請(qǐng)師資開展講座占86.49%；全市學(xué)校只有37.84%學(xué)校心理教師接受過計(jì)生協(xié)的青春健康教育師資培訓(xùn)，62.16%沒有接受過培訓(xùn)，缺乏從事青春健康教育知識(shí)和技能的儲(chǔ)備；5.41%的學(xué)校認(rèn)為學(xué)校青春健康教師師資力量比較充足，48.65%的學(xué)校認(rèn)為比較薄弱，5.41%學(xué)校沒有相應(yīng)的師資。同時(shí)青春健康教育培訓(xùn)及滿意度、對(duì)學(xué)校需求、壓力源、開展情況多個(gè)等方面總體顯示出專業(yè)成長(zhǎng)不夠的現(xiàn)狀，一來無法滿足現(xiàn)實(shí)對(duì)心理教師的各種需求，二來無法將知識(shí)和技能進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，不利于青春健康教育工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為青春健康教育工作需要領(lǐng)導(dǎo)和班主任的重視，要給予時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上的支持、多開展師資培訓(xùn)，要將青春健康教育課形成常規(guī)課程，對(duì)學(xué)生和教師都要進(jìn)行普及教育。

3.家庭教育缺位。家庭教育缺位，農(nóng)村家長(zhǎng)受教育程度不高，不會(huì)和孩子溝通青春期發(fā)育、性發(fā)育等話題，即使會(huì)，也缺乏知識(shí)和溝通技能。為了了解家長(zhǎng)對(duì)青春健康教育的認(rèn)識(shí)，通過問卷星平臺(tái)發(fā)放自編問卷《建德市中小學(xué)青春健康調(diào)查問卷（家長(zhǎng)）》，回收有效問卷272份。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分家長(zhǎng)意識(shí)到青春健康教育的重要性，對(duì)青少年性與生殖健康問題，多數(shù)家長(zhǎng)表示能較好地關(guān)注，其中51.47%家長(zhǎng)比較關(guān)注，經(jīng)?？催@方面的相關(guān)信息，43.38%的有時(shí)關(guān)注，5.15%基本不關(guān)注。一是家長(zhǎng)知識(shí)缺乏、意識(shí)薄弱，絕大部分家長(zhǎng)具備一定的青春健康知識(shí)，但是并不完備，對(duì)部分關(guān)鍵信息缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)。有52.21%的家長(zhǎng)對(duì)青春的性與生殖健康知識(shí)儲(chǔ)備不足。二是部分家長(zhǎng)缺乏與孩子溝通技巧，不知道如何開口，在家長(zhǎng)是否會(huì)告訴孩子有關(guān)青春期的知識(shí)這一項(xiàng)中，0.74%家長(zhǎng)完全不會(huì)，也覺得沒有必要、2.21%家長(zhǎng)不會(huì)，害怕給孩子帶來負(fù)面影響、48.9%家長(zhǎng)偶爾會(huì)，說的比較含糊、12.87%家長(zhǎng)推薦有關(guān)書籍或給他(她)有關(guān)書籍看，只有35.29%家長(zhǎng)經(jīng)常會(huì)和孩子一起學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，在跟孩子溝通性與生殖健康問題時(shí)，您認(rèn)為最需要在哪方面改進(jìn)這一項(xiàng)中，51.47%家長(zhǎng)學(xué)習(xí)和掌握溝通技巧是最重要的，認(rèn)為知識(shí)儲(chǔ)備和積累的重要的只有13.97%的家長(zhǎng)；同時(shí)家長(zhǎng)在選擇與孩子溝通青春健康相關(guān)議題時(shí)呈現(xiàn)出偏好與禁忌：在成績(jī)、人際交往、個(gè)人健康衛(wèi)生習(xí)慣、社交禮儀和安全等一般性話題上比較自然，在月經(jīng)/遺精、自慰、性騷擾、性侵害及預(yù)防、避孕、性傳播疾病、艾滋病、同性戀等話題等話題上多數(shù)家長(zhǎng)選擇回避，不知道該怎樣交流。

二、推進(jìn)中小學(xué)青春健康教育工作的建議

（一）部門聯(lián)動(dòng)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

一是構(gòu)建青春健康教育協(xié)作機(jī)制，建立政府牽頭，衛(wèi)計(jì)部門聯(lián)絡(luò)，教育、婦兒工委、婦幼、團(tuán)委、婦聯(lián)、媒體等多部門合作，整合所在地區(qū)的青春健康教育工作資源，加強(qiáng)跨系統(tǒng)跨部門的交流與合作，形成融合教育、融合發(fā)展的工作態(tài)勢(shì)，積極探索青春健康教育的新模式、新載體、新途徑，促進(jìn)全市青春健康教育的創(chuàng)新與發(fā)展。同時(shí)要明確各部門在關(guān)于青春健康教育方面的職責(zé)。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍培養(yǎng)，加大對(duì)青春健康教育的人、財(cái)、物投入，確保青春健康教育工作順利開展。教育、衛(wèi)生計(jì)生部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)生協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)與培訓(xùn)，將青春健康教育納入教師繼續(xù)教育課程和體系，確保青春健康教育工作有效實(shí)施。定期開展青春健康師資認(rèn)證工作。搭建青春健康教育師資交流、培養(yǎng)、成長(zhǎng)和扶持的平臺(tái)，使其學(xué)有所用，學(xué)校在教學(xué)時(shí)間、課程設(shè)置等方面應(yīng)給予支持，逐步普及青春健康教育的理念、方法，培養(yǎng)一支規(guī)范、可持續(xù)的青春健康師資隊(duì)伍。三是建立評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制，各部門要加強(qiáng)聯(lián)系,定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作情況，部署安排工作，組織開展青春健康教育工作評(píng)估、督導(dǎo)，推進(jìn)青春健康教育工作的規(guī)范化和制度化，確保青春健康教育工作可持續(xù)發(fā)展。

（二）積極推進(jìn)，多措并舉加強(qiáng)落實(shí)

一是建立機(jī)制強(qiáng)隊(duì)伍，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保青春健康教育工作順利開展。各學(xué)校要明確青春健康教育學(xué)科教師，根據(jù)學(xué)生數(shù)配足、配強(qiáng)青春健康教育師資，并將開展青春健康教育的時(shí)間納入教師總體工作量。二是抓好課程重實(shí)施，建構(gòu)適合青少年成長(zhǎng)的青春健康教育課程體系，深入開展青春健康人生技能培訓(xùn)。學(xué)校要制定教學(xué)計(jì)劃，確保小學(xué)五六年級(jí)每學(xué)年5課時(shí)、初中每學(xué)年6課時(shí)、高中每學(xué)年4課時(shí)的青春健康教育時(shí)間；充分運(yùn)用宣傳陣地和課程陣地，有計(jì)劃地開展青春健康教育的主題教育、主題講座、青春課堂等活動(dòng)。三是建好基地助發(fā)展，加強(qiáng)青春健康教育基地建設(shè)，學(xué)校要以基地建設(shè)為依托，助推學(xué)校深化教育內(nèi)涵、提亮育人特色、做強(qiáng)辦學(xué)品牌。充分發(fā)揮基地學(xué)校輻射引領(lǐng)作用，推動(dòng)區(qū)域青春健康教育發(fā)展，提升教育品質(zhì)。

（三）三位一體，發(fā)揮家庭教育作用

一是加大青春健康教育的宣傳，衛(wèi)計(jì)，教育、婦兒工委、婦幼、團(tuán)委、婦聯(lián)、媒體等多部門要利用各種平臺(tái)加強(qiáng)青春健康教育的宣傳工作，提升家長(zhǎng)在家庭教育中的主體意識(shí)，家庭作為孩子成長(zhǎng)的第一課堂，父母作為孩子的第一任老師，應(yīng)該學(xué)會(huì)科學(xué)、全面、有效地與孩子溝通青春健康教育，應(yīng)該承擔(dān)起第一任老師的責(zé)任。二是建設(shè)社區(qū)家庭教育平臺(tái)，向親子家庭宣傳注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)的理念，推動(dòng)社區(qū)內(nèi)家庭教育發(fā)展，促進(jìn)家庭文明建設(shè)和未成年人健康成長(zhǎng)。讓家長(zhǎng)學(xué)習(xí)科學(xué)的家庭教育理念和方法，學(xué)習(xí)和掌握了一些科學(xué)的親子教育方式，有助于為孩子的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭氛圍。三是推進(jìn)家長(zhǎng)青春健康培訓(xùn)，將青春健康教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋到學(xué)校、企業(yè)、村（社區(qū)）和流動(dòng)人口集聚地，在家長(zhǎng)中規(guī)范性地開展形式多樣的青春健康培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的青春健康溝通之道家長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，提高青少年家長(zhǎng)家庭性教育的理念、知識(shí)以及溝通技巧，使家長(zhǎng)掌握青少年成長(zhǎng)過程中的各種情況,了解青少年性與生殖健康教育的方法和理念,學(xué)會(huì)與孩子溝通的正確方式,從而能夠幫助指導(dǎo)青少年坦然面對(duì)成長(zhǎng)中的煩惱,提高應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的能力,在性與生殖健康方面作出健康的、安全的、負(fù)責(zé)任的決定。要形成“學(xué)校、社會(huì)、家庭”三位一體的互動(dòng)式青春健康教育服務(wù)體系，發(fā)揮家庭教育作用。

提案人：民進(jìn)建德市委會(huì)

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