國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國60歲及以上人口超過2.9億。我國已經(jīng)進入老齡社會，讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長壽是全社會的共同愿望。

在家走路怕摔跤，洗浴時擔心滑倒，晚間起夜恐磕碰……積極應對人口老齡化，需要精準解決好諸多居家養(yǎng)老的“小問題”。如何進一步打造老年宜居環(huán)境？要在哪些方面重點著力？多位全國政協(xié)委員積極建言獻策，助力老年人生活從“老有所養(yǎng)”到“老有所享”“老有所樂”。

如何作為才更適老？

“量身定制”，從細微處貼近需求

床頭的自動感應小夜燈，灑下一片柔和的光亮；臥室、衛(wèi)生間等，加裝了助力扶手；浴室配備折疊洗浴椅，地面鋪設防滑墊……在北京市海淀區(qū)紫竹院街道北洼路社區(qū)，75歲的邢大媽家中不久前完成了適老化改造。有了這些居家生活“小助手”，她再也不用像從前那般“在自己家里活動都得小心翼翼”。

“改造前，專業(yè)評估員會上門詳細詢問需求。”邢大媽告訴記者，一系列改造，都是街道相關部門根據(jù)自己的身體情況和居家環(huán)境量身定制。就連看似簡單的淋浴間扶手，也有不少設計講究，其直徑通常設置在32毫米至36毫米之間，便于牢牢抓握，避免滑倒摔傷。

“隨著老人身體機能的退化，熟悉的環(huán)境也會出現(xiàn)各種‘不方便’?！弊现裨航值拦ぷ魅藛T介紹說，適老化改造絕非簡單的“一刀切”，要“量身定制”，從細微處貼近需求。大到護理床如何擺放能夠曬到陽光，小到每一根扶手的角度和方向，都要設身處地考慮老人的處境和需求。經(jīng)過細致測量、模擬使用環(huán)境、老人體驗等多個階段，盡可能保證他們的舒適、方便、安全，真真切切地得到幫助。

適老化改造怎么改？記者梳理各地居家適老化改造項目清單發(fā)現(xiàn)，目前主要分為硬件類、輔具類和智能類，而當下的改造以硬件類居多，諸如廚房、衛(wèi)生間防滑改造，電線線路改造，安裝無障礙扶手等。

在滿足老年人基本生活需求的基礎上，部分地區(qū)還引入閃光振動門鈴等智能設備，同時采取設置護理床、配備適老化餐桌椅等措施，豐富居家服務供給，進一步提升老年人的居家生活品質。

“老年人家庭的適老化改造，需要有針對性地研發(fā)家具用品、輔具設施和智能化設備等產(chǎn)品，同時做到合理運用?！比珖f(xié)委員、天津市政協(xié)副主席張金英提出，制定統(tǒng)一規(guī)范的居家適老化改造智能服務標準，把醫(yī)護健康、緊急求助、一鍵報警等應急智能裝置作為適老化改造的必選項目。依托智能化養(yǎng)老服務平臺，建立上下貫通、左右聯(lián)動的立體式守護網(wǎng)絡，不斷增強老年人居家養(yǎng)老的安全感。

此外，全國政協(xié)委員、北京市石景山區(qū)八角社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科主任諾敏認為，居家、社區(qū)適老化改造，還應注重滿足老年人醫(yī)養(yǎng)結合需求，推動家庭和社區(qū)相銜接、改造和服務相統(tǒng)籌。

改造經(jīng)費從哪兒來？

“成本分擔”，讓適老化“改得起”

過去一年，深圳市龍崗區(qū)民政局共為1007戶老年人家庭完成居家適老化改造。改造后的家，生活起來便利多了，而且這項改造還可以申請財政資助。

“2024年，我們還將為1000戶家庭完成居家適老化改造。”龍崗區(qū)民政局工作人員介紹說，納入分散供養(yǎng)的特困老年人家庭，適老化改造費用每戶原則上不超過兩萬元，由區(qū)級財政全額資助；其他符合改造條件的老年人家庭每戶最高不超過1.2萬元。

在適老化改造過程中，多地對納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭給予補貼。有條件的地區(qū)還將改造補貼對象范圍擴大到城鄉(xiāng)低保群體中的留守、空巢和計劃生育特殊家庭，通過探索“政府補貼一點、企業(yè)讓利一點、家庭自付一點”的成本分擔機制，讓老年人家庭能接受、可負擔。

記者了解到，天津市民政局等部門近日發(fā)布《關于進一步規(guī)范特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》，對于地面、臥室等基礎改造項目，天津市將對特殊困難老年人家庭以最高不超過3500元/戶的標準給予改造補貼。

蘇州市細化出四大類12種補貼家庭類型，按改造總費用劃分梯次。政府部門分別給予40%至100%的補貼，每戶最高補貼3000元，推動適老化改造“改得起”。

與此同時，各地還在積極探索“慈善+適老化改造”模式，鼓勵和引導社會力量通過公益創(chuàng)投、項目捐贈等方式，為居家適老化改造提供支持和幫助。

全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學院）研究生院院長時和興表示，當前居家適老化改造仍主要依賴相關部門的引導、補貼、招標等，他建議可以通過多種形式，對各地居家適老化改造的優(yōu)秀案例加以推廣，從而提高社會知曉度，讓公眾進一步了解居家適老化改造的必要性和緊迫性，從而獲取更多社會力量的支持。

“建議進一步推動將居家適老化改造和殘疾人家改工作納入各級黨委、政府為民辦實事項目，突出政府在這一基本公共服務供給保障中的主責，落實經(jīng)費保障，同時建立多元投入機制，出臺政策鼓勵和引導社會力量參與。”全國政協(xié)常委、中國殘聯(lián)主席程凱表示，按時高質完成“十四五”規(guī)劃中“支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造”的目標任務，需要建立科學聯(lián)動的運行機制，搭建信息共享平臺，適時推進建立居家適老化改造和殘疾人家改補貼制度。

改造質量如何保障？

“嚴格監(jiān)管”，還需行業(yè)“自律自覺”

適老化改造是養(yǎng)老服務體系中的“小切口”，卻是應對人口老齡化的“大工程”。

近年來，老年人家庭適老化改造工作取得很大進展，但由于相關標準缺失，各地在改造過程中往往會面臨改造不規(guī)范、質量難保證、售后無人管等問題。

2023年5月，住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司組織編制《城市居家適老化改造指導手冊》，以圖文并茂的形式，為城市老年人家庭適老化改造提供了系統(tǒng)、可行的改造方案和技術路徑。

“妥善解決適老化改造中的現(xiàn)實難題，既有賴于有關方面制定標準、嚴格監(jiān)管，也離不開行業(yè)的自律自覺。”程凱認為，要規(guī)范施工、驗收等工作流程及具體操作細則，建立健全全流程、全覆蓋的資金監(jiān)管機制，確保施工質量和資金規(guī)范使用，以此保障適老化改造有溫度、有質感，讓老年人的居家生活少些磕絆。

居家適老“小改造”，承載了老年人日常生活的“大幸?！?。在全國各地，適老化改造的“施工圖”正在徐徐展開。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國已完成特殊困難老年人家庭適老化改造148.28萬戶。不少省份還將居家適老化改造對象范圍由特殊困難老年人，逐漸擴展到全體有需要的老年人。

近日，北京市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關于加強設計服務推動居家適老化改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案（試行）》，力爭通過兩年時間，在全市上百個街道建設一批高質量適老化改造公共樣板間，帶動上萬戶家庭開展高品質居家適老化改造。

“適老化改造‘樣板間’至少應包括兩個層面：從制度設計層面來說，應盡快出臺相關標準，讓業(yè)界和個人明確什么是合格的適老化改造；從具體操作層面來說，應通過樣板間的打造，引導民眾對居家適老化改造有更直觀的認識，通過功能性展示引導公眾轉變觀念，從而培育市場?！比珖f(xié)委員、安徽省黨外知識分子聯(lián)誼會副會長嚴建文認為，看得見、摸得著的“樣板間”，有助于公眾對居家適老化改造更新觀念、加深認識。

“‘建筑產(chǎn)品適老化通用要求’等應由國家層面統(tǒng)一制定的標準，應盡快出臺；在國家標準未出臺前，鼓勵地方積極探索，制定符合實際的地方標準?！比珖f(xié)委員、交通運輸部原安全總監(jiān)成平提出，加快標準制定的同時，也要加強項目驗收環(huán)節(jié)的把關，進一步完善驗收要求。政府相關部門應組織一定比例的抽查，促進相關工作按計劃、按標準落地見效。（記者 趙瑩瑩）

相關知識

綠色適老化改造：為老年人打造健康環(huán)保的居住環(huán)境
我市著力打造潔凈優(yōu)美宜居城市環(huán)境
《青島日報》丨青島:多方協(xié)力，提升老年人幸福宜居指數(shù)
孕婦保健篇：如何打造宜居環(huán)境？
家居設計如何體現(xiàn)舒適度？怎樣打造宜居的家居環(huán)境？
民政部等24部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步促進養(yǎng)老服務消費 提升老年人生活品質的若干措施》
如何打造孕婦家居環(huán)境
如何打造一個環(huán)保健康的家居環(huán)境
健康生活：營造清新宜人的居住環(huán)境！
孕前如何打造完美居室環(huán)境

網(wǎng)址: 如何進一步打造老年宜居環(huán)境——人民政協(xié)網(wǎng) http://www.u1s5d6.cn/newsview235473.html