一、《通知》出臺(tái)的背景是什么？

為貫徹落實(shí)2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的“要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展”“滿足行業(yè)合理融資需求”“因城施策，支持剛性和改善性住房需求”等精神；以及《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》“支持居民合理自住需求，遏制投資投機(jī)性需求，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”等精神，結(jié)合中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號(hào)）要求，我市在堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的總基調(diào)下，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，經(jīng)市政府同意，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），加大金融支持力度，滿足企業(yè)合理融資需求，因城施策，精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求，可以進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、《通知》的主要內(nèi)容有哪些？

《通知》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)調(diào)控，從加大金融支持力度、激活市場(chǎng)需求、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)管理等4個(gè)方面提出政策措施，有效促進(jìn)市場(chǎng)恢復(fù)，提振市場(chǎng)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

三、《通知》中金融政策方面有哪些具體的新舉措？

主要有5個(gè)方面：

一是支持房地產(chǎn)企業(yè)融資。包括發(fā)布房地產(chǎn)企業(yè)白名單，支持金融機(jī)構(gòu)提供中、長(zhǎng)期貸款；探索開展房地產(chǎn)封閉融資試點(diǎn)，給予優(yōu)惠政策；支持優(yōu)質(zhì)房企通過(guò)增信發(fā)行債券；支持本地上市房企股權(quán)融資等。

二是支持存量融資合理展期。從2022年11月11日起，未來(lái)半年內(nèi)到期的房地產(chǎn)融資，包括房地產(chǎn)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，可在原規(guī)定基礎(chǔ)上多展期1年。到期貸款已經(jīng)展期的，再次展期按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對(duì)房地產(chǎn)貸款的期限、還本計(jì)劃、計(jì)息周期等作出相應(yīng)調(diào)整。

三是加大對(duì)存量資產(chǎn)融資支持力度。支持對(duì)商業(yè)存量資產(chǎn)更新改造項(xiàng)目，先審批貸款總額、再根據(jù)更新改造進(jìn)度發(fā)放貸款。

四是穩(wěn)定建筑業(yè)企業(yè)信貸投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)信貸服務(wù)。在不得為房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目墊資的前提下，支持建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押增信。對(duì)原持續(xù)性經(jīng)營(yíng)情況良好，因出險(xiǎn)房地產(chǎn)企業(yè)原因被動(dòng)訴訟而影響信貸的建筑業(yè)企業(yè)，適當(dāng)放寬貸款條件。

五是支持租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)合理信貸需求。對(duì)符合條件的企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸政策，滿足企業(yè)的資金需求。

四、《通知》中信貸政策有什么優(yōu)化調(diào)整？

主要有3個(gè)方面：

一是優(yōu)化商業(yè)貸款住房套數(shù)認(rèn)定?？紤]居民在中心城區(qū)和區(qū)縣的真實(shí)生產(chǎn)生活需要，在中心城區(qū)以外區(qū)縣新購(gòu)住房的，僅將所在區(qū)縣的住房套數(shù)納入當(dāng)?shù)厣虡I(yè)貸款核查范圍。居民將自有住房經(jīng)市住房租賃服務(wù)平臺(tái)備案，且經(jīng)住房保障部門出具認(rèn)定書，以及承諾租期不少于10年或備案租賃合同租期不少于5年的，該套住房可不納入家庭住房套數(shù)計(jì)算。對(duì)存量住房盤活用作保障性租賃住房和長(zhǎng)租房的，一個(gè)家庭原則只核減一套。

二是支持剛性住房貸款需求。非本地籍居民在我市購(gòu)買首套住房的，出具納稅、社保繳納證明，或經(jīng)所在社區(qū)、工作單位等出具證明的，在向商業(yè)銀行申請(qǐng)個(gè)人住房貸款時(shí)，享受本地居民同等政策。為了進(jìn)一步推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的實(shí)施，支持四川籍居民在我市購(gòu)買首套住房個(gè)人住房貸款需求，對(duì)納入重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃的四川廣安籍居民在重慶都市圈購(gòu)買住房的，享受與本市居民的同等待遇。

三是促進(jìn)一二手良性循環(huán)。對(duì)“先買新再賣舊”家庭購(gòu)置改善性住房的，房地產(chǎn)企業(yè)可在認(rèn)購(gòu)協(xié)議中延長(zhǎng)認(rèn)購(gòu)期，具體期限由雙方協(xié)商確定。對(duì)已網(wǎng)簽出售的家庭唯一住房，可由房地產(chǎn)交易管理部門查詢后出具情況說(shuō)明或數(shù)據(jù)信息共享查詢后，不納入家庭住房貸款套數(shù)核查范圍。

五、《通知》中減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)支持市場(chǎng)發(fā)展有哪些措施？

主要有5個(gè)方面：

一是降低土地使用成本。已出讓地塊按照合同約定應(yīng)在2023年1月31日前交款，但企業(yè)未能按期支付的，交款期限可順延3個(gè)月，期間不計(jì)征違約金。對(duì)已出讓未竣工地塊，開、竣工期限可按合同約定順延3個(gè)月，期間不計(jì)征違約金。

二是優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)緩繳政策。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，可由房地產(chǎn)企業(yè)向?qū)俚卣岢錾暾?qǐng)，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以延期繳納，延期繳納時(shí)間自屬地政府批準(zhǔn)之日起最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，同一項(xiàng)目多次（兩次及以上）辦理商品房預(yù)售許可的，可在首次辦理商品房許可后補(bǔ)交，在第二次辦理前繳清。對(duì)2022年11月1日至12月1日期間到期的緩繳配套費(fèi)，不計(jì)此期間逾期滯納金。

三是優(yōu)化項(xiàng)目資本金監(jiān)管?？煞謽菞澤暾?qǐng)使用已監(jiān)管的項(xiàng)目資本金。對(duì)新辦理項(xiàng)目資本金存入手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，房地產(chǎn)企業(yè)可申請(qǐng)分批次存入：首次存入核定監(jiān)管金額的40%，剩余的60%可給予6個(gè)月的緩存期。

四是充分發(fā)揮住房租賃基金作用。加快住房租賃基金的資金到位，建立儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，加大對(duì)擬投項(xiàng)目的貸款支持。對(duì)擬投儲(chǔ)備項(xiàng)目，通過(guò)住房租賃基金支持相關(guān)平臺(tái)公司購(gòu)買存量商品房用作保障性租賃住房或市場(chǎng)化租賃住房。

五是加大貨幣化安置力度。鼓勵(lì)區(qū)縣政府在房屋征收、集體土地征地補(bǔ)償?shù)确矫嫱菩胸泿呕仓谩?/p>

六、《通知》中優(yōu)化行業(yè)服務(wù)管理有哪些新要求？

主要有3個(gè)方面：

一是開展房屋交易線上服務(wù)。推行商品房預(yù)售許可網(wǎng)上辦理，工程進(jìn)度可采取承諾制。

二是繼續(xù)舉辦線上房交會(huì)。將2022年全市秋季線上房交會(huì)時(shí)間順延2個(gè)月。發(fā)揮房交會(huì)支持合理購(gòu)房需求的作用。

三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁作用。促進(jìn)房屋銷售與家裝、家電、家具、汽車等消費(fèi)聯(lián)動(dòng)。常態(tài)化開展銀行和房地產(chǎn)企業(yè)、銀行和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的對(duì)接服務(wù)。

七、執(zhí)行說(shuō)明

本《通知》自印發(fā)之日起執(zhí)行，此前相關(guān)規(guī)定與本《通知》不一致的，以本《通知》為準(zhǔn)。相關(guān)條款由各責(zé)任部門負(fù)責(zé)解釋并落實(shí)。

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