打造健康城市，讓生活更美好

城市，是人類歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，是人類文明的結(jié)晶。城市的發(fā)展意在讓人們的生活變得更美好。然而，城市的發(fā)展中也衍生出諸多問題。形象工程、逢雨必澇、馬路頻演“拉鏈門”等現(xiàn)象讓城市發(fā)展出現(xiàn)“亞健康”。阻礙了城市文明的進程，成為美好生活的絆腳石。究其根源，在于城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、制度層面給未城市發(fā)展提供方向、同時存在多頭管理問題。因此，只有讓打造城市健康的“里子”，才能靚麗城市的“面子”，進而讓城市生活更美好。

打造地下管廊的“里子”，靚麗城市的面子?！扒竽局L者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源”，深刻闡述了要長遠健康發(fā)展，就必須要“固本”。城市發(fā)展過程中也是如此，當前城市發(fā)展中注重于靚麗的“面子”，而真正忽視了城市的“里子”，即忽視了城市的地下管廊建設(shè)。導(dǎo)致了城市內(nèi)澇事件的頻發(fā)、城市道路上演“拉鏈門”。地下管網(wǎng)的的不完善不僅給人們的財產(chǎn)帶來損失，更威脅到了人們的生命安全。究其根源就是在城市發(fā)展過程中忽視了地下管廊的建設(shè)。因此，要一改過去重地上，輕地下原則切實加大城市地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。促進城市基礎(chǔ)設(shè)施的升級。

打造制度建設(shè)的“里子”，靚麗城市的“面子”。美國及一些發(fā)達國家，公共設(shè)施存在危害群眾安全的隱患是，可以根據(jù)規(guī)章制度向法院起訴城市管理部門并得到相應(yīng)的賠償。這無不反映了城市管理過程中制度的重要意義。而目前我國，僅有少數(shù)城市在城市管理方面有制度可循，大部分城市在制度建設(shè)上跟不上城市發(fā)展的步伐。導(dǎo)致了在城市管理中的一些問題產(chǎn)生，如：多頭管理、權(quán)責不清、“拍腦門決定”。究其根本，還是在于制度建設(shè)不完善。因此，在城市管理的過程中，應(yīng)在規(guī)章制度上下功夫，完善包括權(quán)屬劃分，日常維護管理，處罰機制等在內(nèi)的“頂層設(shè)計”，用制度給城市發(fā)展提供準則。

優(yōu)化政府管理的“里子”，靚麗城市的“面子”。井蓋，大街小巷隨處可見，過往行人幾近熟視無睹。然而，就是這小小的井蓋頻頻惹事。井蓋看似不起眼，背后卻牽涉水電、通信、燃氣、市政、物業(yè)、開發(fā)商等10多個單位和部門。無不體現(xiàn)了多頭管理、權(quán)屬模糊的政府管理問題。直接導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施問題追責難；基礎(chǔ)設(shè)施日常維護難。究其根源，在于城市管理過程中政府在城市管理過程中的權(quán)責不清。因此，在城市管理過程中，需要優(yōu)化政府管理方式，明確權(quán)責劃分，各職能部門加強信息溝通和聯(lián)動配合，斬斷各自為政、“九龍治水”的尾巴。

亞里士多德說：“人們居住在城市是為了讓生活更美好”，城市美好需城市的里子決定。說到底，還需要從城市的基礎(chǔ)設(shè)施入手，用城市管理制度作為保障，同時優(yōu)化城市管理的方式。從真正意義上讓城市健康起來，從而讓城市成為人身心的安頓之所。

作者：郭玲

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