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長護險試點八年哪些人群受益？哪些短板需補齊？

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月04日 17:56

眼下，我國已進入中度老齡化社會。截至去年底，我國60歲以上老年人中，失能、失智的老年人大約4500萬。

為減輕失能老年人的家庭負擔，自2016年以來，我國先后在49個城市開展長期護理保險試點，也稱作長護險。試點八年以來，都有哪些人因此受益？

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所謂“長護險”是指為失能人群提供護理服務或資金保障的一項社會保險制度。自2016年以來，已先后在北京、天津、成都、寧波、上饒等49個城市開展試點。

北京市石景山區(qū)規(guī)定，因年老、疾病、殘疾等情況導致的持續(xù)重度失能6個月以上的參保人，可以申請享受長護險。

90歲的霍淑英老人患腦梗、冠心病、阿爾茨海默病，已癱瘓臥床3年了。

失能等級評估師趙志林：經(jīng)過我們的評估，咱家老人符合長護險重度失能的標準。

像霍淑英這樣重度失能的居家老人，每月除了可享受專業(yè)機構(gòu)12小時的上門服務，還會得到每月1044元的護理補貼。

今年85歲的張惠琴老人，因腦梗、骨折等疾病臥床3年了。在申請到長護險后，護理員韓再杰每周都會來到老人家中，為老人提供擦浴和康復按摩服務。

張惠琴的丈夫王躍宗 85歲：老伴大便有時候還控制不住，我也年齡大了，伺候老伴干多了挺困難，我也不少病。

護理員韓再杰：我們擦浴的時候，得隨時觀察老人的面部、表情、呼吸、脈搏，看看有沒有什么異常，還有一些插尿管的、戴鼻飼的老人，那些管路得注意到，以免管道打折、受壓。

在全國首批長護險試點城市成都，長護險參保采取單位繳費、個人繳費加財政補助的方式籌集。

城鎮(zhèn)職工單位和個人按照一定的比例從醫(yī)保繳費中劃轉(zhuǎn)，不需要額外繳費；城鄉(xiāng)居民由于沒有單位繳費，需個人繳費每人每年25元，財政補助每人每年30元。

國家醫(yī)保局統(tǒng)計，截至目前，全國49個試點城市共1.8億人參加長護險，累計超過235萬人享受了待遇，大大減輕了失能老人家庭的照護壓力和經(jīng)濟負擔。

長護險試點八年來，不少失能老人因此受益。而隨著我國人口老齡化逐步加劇，長護險擴大覆蓋面也已提上日程。

今年7月份召開的黨的二十屆三中全會明確提出，加快建立長期護理保險制度。眼下，長護險擴面在即，還有哪些短板需補齊？

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調(diào)查顯示，我國失能失智老年群體約有4500萬人，而持證的養(yǎng)老護理員只有50萬人。對此，民政部、國家衛(wèi)生健康委等12部門出臺《關(guān)于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的意見》，各地也采取多種措施培育壯大養(yǎng)老護理員隊伍。

寧夏發(fā)布的2024年職稱評審工作通知明確，新設立養(yǎng)老護理專業(yè)；上海市規(guī)定，對具有中等職業(yè)教育或者高中學歷、?？萍耙陨蠈W歷的養(yǎng)老護理員，分別給予一次性3萬元和4萬元的入職補貼；杭州市規(guī)定，符合條件的養(yǎng)老護理員將根據(jù)職業(yè)技能等級，每月獲得300元至1200元不等的津貼；四川巴中則免費開展了“訂單式”養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓。

四川巴中居民袁會瓊今年7月經(jīng)過培訓，獲得了養(yǎng)老護理員資格證書。

四川省巴中市恩陽區(qū)某醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)養(yǎng)老護理員袁會瓊：通過養(yǎng)老護理培訓后，有了一技之長，工作穩(wěn)定了，月收入也滿意了。

除了加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，專家表示，未來還需要明確長護險的籌資渠道。

國務院參事北京協(xié)和醫(yī)學院教授劉遠立：籌資方面，我們國家從2016年開始的49個試點城市的籌資方式比較簡單，主要是從醫(yī)?；鹬信渤鰜硪徊糠皱X，這種方式可能顯然是不可持續(xù)的。我們從全世界來看，長期護理保險制度保費的繳費是必須的，另外財政予以一定的支出也是必要的。

此外，專家建議，應該加快建立客觀科學的第三方失能等級評估制度，以便精準確定哪些人可以享受哪種等級的長護險待遇。

國務院參事北京協(xié)和醫(yī)學院教授劉遠立：建立了失能等級評估制度后，失能程度越重，保障程度越高；同樣的失能等級，但如果家庭條件越差，保障程度也越高。