并沒(méi)有任何交通法規(guī)規(guī)定摩托車只能載家人，而不能帶同事，甚至在可能的情況下捎帶陌生人一路（只要不是付費(fèi)關(guān)系）；法律也沒(méi)有規(guī)定公民在正常出行的情況下，有證明彼此之間家庭關(guān)系的義務(wù)?？梢哉f(shuō)黃岡市政府要求公民騎摩托車帶全家福，是在法律沒(méi)有規(guī)定的情況下額外強(qiáng)加給公民的義務(wù)，其行為的合法性受到人們的質(zhì)疑。

　　如此規(guī)定也缺乏合理性。一個(gè)理性的行政措施也應(yīng)符合當(dāng)前人類的基本價(jià)值觀———無(wú)罪推定，所謂的不能證明是一家人就認(rèn)為是“非法載客”，其實(shí)質(zhì)是有罪推定，體現(xiàn)的是一種行政的擅斷，必然的結(jié)果就是侵犯公民的權(quán)利。

　　這樣既不合理又不合法的規(guī)定能夠堂而皇之地實(shí)施，再一次提醒我們必須加強(qiáng)對(duì)政府抽象行政行為的監(jiān)督。但是目前我國(guó)行政訴訟法并沒(méi)有將抽象行政行為作為行政訴訟的對(duì)象，而行政復(fù)議法雖然規(guī)定可以對(duì)抽象行政行為進(jìn)行附帶審查，但是因?yàn)槿狈λ痉ǖ淖罱K救濟(jì)，而易于流于形式，因此一些地方政府紛紛有恃無(wú)恐地出臺(tái)這樣的措施，民眾的正當(dāng)權(quán)利也就在危險(xiǎn)中了。

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