11月17日，漢中市愛衛(wèi)辦（市健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度建設(shè)聯(lián)席會(huì)議）對(duì)南鄭區(qū)人民醫(yī)院擬實(shí)施的《區(qū)人民醫(yī)院整體搬遷暨新院建設(shè)》項(xiàng)目開展了健康影響評(píng)估。此評(píng)估系漢中市承接健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)工作以來首個(gè)工程項(xiàng)目健康影響評(píng)估案例，標(biāo)志著健康影響評(píng)估制度建設(shè)流程和路徑已全面打通，試點(diǎn)工作取得了階段性成效，初步探索形成了“將健康融入所有政策”的漢中模式。

本次評(píng)估采取線上線下結(jié)合的模式進(jìn)行，評(píng)估專家組由發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建、城管、衛(wèi)生健康、城市管理等行業(yè)專家組成，特別邀請(qǐng)健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估國(guó)家級(jí)指導(dǎo)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)議。南鄭區(qū)人民醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方代表列席。

會(huì)前，評(píng)估專家組實(shí)地踏勘了醫(yī)院新址。會(huì)上，具體實(shí)踐了工程項(xiàng)目健康影響評(píng)估工作操作流程。線上遠(yuǎn)程連線工程設(shè)計(jì)方中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的背景、建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期健康影響因素情況及采取的措施作簡(jiǎn)要陳述，并與參會(huì)專家交流溝通。專家根據(jù)工程介紹和項(xiàng)目資料，客觀、獨(dú)立提交《工程項(xiàng)目健康影響評(píng)估表》，研判健康決定因素，預(yù)估健康危害因素所產(chǎn)生的健康影響，界定健康影響評(píng)估的范圍，并形成健康影響因素清單。評(píng)估專家及列席人員對(duì)清單所列意見進(jìn)行集中討論，形成專家組評(píng)估意見并反饋至工程項(xiàng)目建設(shè)單位。

會(huì)后，工程項(xiàng)目建設(shè)單位將按照專家組意見，組織工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)編制單位將健康影響評(píng)估意見作為附件納入優(yōu)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，按程序進(jìn)行參考修訂報(bào)批，報(bào)市愛衛(wèi)辦（市健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度建設(shè)聯(lián)席會(huì)議）備案。

健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度，是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與居民健康之間關(guān)系的一種制度安排，是“把健康融入所有政策”的具體體現(xiàn)。旨在對(duì)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策、規(guī)劃和重大工程項(xiàng)目”開展前置性評(píng)估，提出預(yù)防或者降低不良健康影響的對(duì)策和措施，為政府決策、政策修訂提供科學(xué)依據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)健康、生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的綜合效益最大化。

漢中市作為健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)城市，市委、市政府高度重視，市政府印發(fā)了《漢中市健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》，把“將健康融入所有政策”策略落實(shí)到城市規(guī)劃、建設(shè)和治理的各方面，將健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度納入市委、市政府及所屬各工作部門制定公共政策的全過程，發(fā)揮公共政策對(duì)公眾健康的導(dǎo)向作用，切實(shí)維護(hù)廣大市民健康權(quán)益，助力“現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”建設(shè)，努力探索具有漢中特色的健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估新路徑。

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