□記者 仇兆燕

黨的十九大以來，圍繞防范化解重大風險，金融監(jiān)管部門多措并舉，促進金融風險總體收斂，增強了金融體系的穩(wěn)健性，有力促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。但是，當下受疫情反彈和國際環(huán)境惡化影響，我國金融領域面臨內(nèi)外部風險防范壓力。

近日，《求是》雜志刊登中國銀保監(jiān)會黨委撰寫的《持之以恒防范化解重大金融風險》一文。文章指出，去年以來，在疫情反彈和國際環(huán)境惡化的背景下，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，金融工作面臨新的挑戰(zhàn)和更高要求。要清醒認識所處的形勢和面臨的挑戰(zhàn)，未雨綢繆、周密管控，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動仗。

就此，業(yè)內(nèi)專家認為，面對內(nèi)外部風險防范壓力，持之以恒防范化解金融風險，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，仍將是金融工作的根本性任務，也是金融工作的永恒主題。

風險化解取得六方面成效

黨的十九大做出“堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)”重要部署，在黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導下，我國防范化解金融風險取得重要成果。文章指出，目前“金融業(yè)系統(tǒng)性風險上升勢頭得到有效遏制，成功避免了區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險集中爆發(fā)，經(jīng)受住了新冠肺炎疫情等極端情形的嚴峻考驗，金融業(yè)總體平穩(wěn)健康發(fā)展”。

“這是扎實統(tǒng)籌發(fā)展和安全的十年，防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)取得了重要階段性成果，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線?！敝醒胴斀?jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在日前舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上評價。

文章顯示，具體成效主要體現(xiàn)在六個方面，即：一是目前金融資產(chǎn)脫實向虛勢頭得到根本扭轉(zhuǎn)；二是各種突出風險點的傳染性外溢性明顯收縮；三是社會金融秩序基本實現(xiàn)“由亂到治”轉(zhuǎn)變；四是防范化解金融風險長效機制逐步夯實；五是金融反腐和處置風險一體推進；六是金融監(jiān)管透明度和法治化水平日益提高。

“為了將防范化解重大風險落到實處，近年來，金融監(jiān)管部門堅決清理脫實向虛、亂加杠桿、以錢炒錢活動。穩(wěn)妥化解若干不法金融集團風險，平穩(wěn)推進包商銀行、錦州銀行、恒豐銀行及遼寧城商行等中小銀行風險處置和改革重組。加大對影子銀行規(guī)模的壓降，落實房地產(chǎn)長效機制，合理滿足房地產(chǎn)市場融資需求，扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)泡沫化金融化勢頭，嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動。同時，金融監(jiān)管部門還深化金融的供給側結構性改革，補齊監(jiān)管短板，切實維護人民利益?！惫獯筱y行金融市場部分析師周茂華表示。

據(jù)《中國銀行保險報》記者了解，2021年以來，在金融反腐和處置風險一體推進過程中，僅金融風險重災區(qū)的遼寧已對63名中小銀行“一把手”采取留置和刑事強制措施。黨的十九大以來，銀保監(jiān)會系統(tǒng)內(nèi)部共立案659件，留置83人，移送司法機關73人。

“金融風險的背后往往存在金融亂象，而這背后往往有金融腐敗，它不僅可能造成金融風險事件，還容易對實體經(jīng)濟發(fā)展造成沖擊，也可能誘發(fā)社會問題，需要一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險?！敝苊A表示。

金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效提升

“防范化解金融風險不斷取得新成效，使得金融體系風險整體趨于收斂，金融業(yè)得以平穩(wěn)健康發(fā)展?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼認為。

在資產(chǎn)質(zhì)量方面，文章指出，2021年末，商業(yè)銀行資本充足率和撥備覆蓋率都較5年前顯著提高。保險業(yè)平均綜合償付能力充足率達到232%。

金融資產(chǎn)也實現(xiàn)跨越式發(fā)展。據(jù)記者了解，以銀行業(yè)金融機構總資產(chǎn)為例，1990年末僅有約3.5萬億元，2000年末為18.8萬億元，2010年末為95.3萬億元，2021年末達345萬億元。加上保險、證券，全部金融機構的總資產(chǎn)已超過380萬億元。

金融是實體經(jīng)濟的產(chǎn)物，服務實體經(jīng)濟是金融的本源。伴隨著金融機構自身經(jīng)營更趨穩(wěn)健，金融支持實體經(jīng)濟質(zhì)效也顯著提升。

文章顯示，2017年至2021年，銀行保險機構信貸投放和債券投資分別增加72.3萬億元和25.7萬億元?？萍计髽I(yè)信貸和綠色信貸年均增速超過15%。普惠型小微企業(yè)貸款年均增速25.5%。金融扶貧也成效顯著，基礎金融服務覆蓋率超過99%，大病保險已覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民。

“金融是實體經(jīng)濟的產(chǎn)物，也是服務實體經(jīng)濟的血脈，通過金融風險防范，金融業(yè)自身健康發(fā)展得以提升，金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效也隨之提升?！敝苊A表示。

繼續(xù)嚴守風險底線

當下，在疫情反彈和國際環(huán)境惡化的背景下，我國金融領域面臨內(nèi)外部風險防范壓力，風險防范形勢依然復雜嚴峻。

在日前舉行的2022清華五道口首席經(jīng)濟學家論壇上，橋水基金創(chuàng)始人瑞·達利歐（Ray Dalio）在主旨演講中指出，每當大規(guī)模債務貨幣化、內(nèi)部沖突、大國競爭三大力量齊頭并進的時候，就會產(chǎn)生高風險環(huán)境。

文章提出，要前瞻性做好應對外部沖擊的充分準備，要強化底線思維，妥善應對外部沖擊風險。

周茂華認為，一方面，海外疫情蔓延、全球高通脹、主要經(jīng)濟體貨幣政策調(diào)整給我國經(jīng)濟金融運行造成了不確定性；另一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展還面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。因此，防范化解金融風險，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，仍將是金融工作的根本性任務，也是金融工作的永恒主題。

針對下一階段防風險工作方向，文章明確提出，下一步要積極應對發(fā)達國家宏觀政策外溢性影響；穩(wěn)妥防控和化解中小金融機構風險；努力防范杠桿率反彈帶來的風險；著力促進國民經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)；持續(xù)深化銀行業(yè)保險業(yè)改革開放；依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展；善于運用法治思維提升依法行政能力；全面加強金融系統(tǒng)黨的領導和黨的建設。

“未來一段時間，防范化解金融風險既要堅定信心和決心，又要把握好力度和節(jié)奏?！倍ｍ嫡J為，在后續(xù)防范化解重大風險的過程中，還需從三方面入手，突出重點，精準拆彈，“一是繼續(xù)采取切實措施，深化對中小銀行的改革化險，維護好銀行體系穩(wěn)定；二是滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求和購房者合理住房消費需求，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展；三是進一步壓實地方政府主體責任，防控地方政府隱形債務風險蔓延到金融體系?！?/p>

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網(wǎng)址: 金融業(yè)總體平穩(wěn)健康發(fā)展 防范和化解風險仍在路上 http://www.u1s5d6.cn/newsview360505.html