前 ???言

潛江是“蝦稻連作”模式（又稱小龍蝦野生寄養(yǎng)模式）的發(fā)源地和小龍蝦人工繁殖的首創(chuàng)地，從2004年首創(chuàng)蝦稻連作種養(yǎng)模式以來，潛江市在長期養(yǎng)殖小龍蝦實(shí)踐中，不斷創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，已由原來單一的蝦稻連作模式發(fā)展到池塘養(yǎng)蝦和油-蝦-魚、蝦-鰍-稻、魚-蝦-蟹等多樣化養(yǎng)殖模式。小龍蝦野生寄養(yǎng)遍地開花，遍布全市各地，潛江市也一躍成為全國小龍蝦的主產(chǎn)區(qū)和最大的加工出口基地，并初步建立了從科研－育種-繁殖-養(yǎng)殖到加工出口-精深加工-銷售-餐飲等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。使?jié)摻谐蔀椤爸袊↓埼r之鄉(xiāng)”和“中國小龍蝦加工出口第一市”。2009年全市小龍蝦養(yǎng)殖面積達(dá)15.2萬畝，產(chǎn)量2.5萬噸，產(chǎn)值3.7億元。截止到2009年底，全市小龍蝦加工企業(yè)達(dá)到11家，其中潛江華山水產(chǎn)食品有限公司是“國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，湖北萊克水產(chǎn)食品有限公司是“省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。全市小龍蝦加工能力16萬噸，加工出口創(chuàng)匯8200萬美元（含轉(zhuǎn)口），占全省的65%。基本呈現(xiàn)“世界龍蝦看中國，中國龍蝦看湖北，湖北龍蝦看潛江”的格局。

為了加快小龍蝦產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，打造高附加值的小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈，加快小龍蝦產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，充分發(fā)揮小龍蝦產(chǎn)業(yè)在潛江市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，根據(jù)潛江市委、市政府指示精神，按照全國《漁業(yè)發(fā)展中長期漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃（2006年～2020年）》、《湖北省小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010－2015）》、《潛江市十二·五規(guī)劃（2011年～2015年）》等相關(guān)規(guī)劃，在認(rèn)真總結(jié)潛江市漁業(yè)發(fā)展“十一·五”規(guī)劃中小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究，編制提出《潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010年～2015年）》。

一、潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要成績(jī)

1、資源優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國之首

潛江是“蝦稻連作”模式（又稱小龍蝦野生寄養(yǎng)模式）的發(fā)源地，2009年潛江市小龍蝦野生寄養(yǎng)面積達(dá)15.2萬畝，產(chǎn)量達(dá)到2.5萬噸，年產(chǎn)值3.7億元，出口加工創(chuàng)匯8200萬美元，其養(yǎng)殖規(guī)模、加工能力、出口創(chuàng)匯均居全國之首。同時(shí)，制定了全省地方標(biāo)準(zhǔn)《克氏原螯蝦 中稻田養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》和潛江市地方標(biāo)準(zhǔn)《克氏原螯蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》，并以市小龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為依托打造質(zhì)量控制體系，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。全市15.2萬畝養(yǎng)殖基地全部通過了農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，在國內(nèi)的多次抽檢和國外出口檢測(cè)中，全部合格。

2、生產(chǎn)加工技術(shù)領(lǐng)先，可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

潛江在小龍蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，通過與大專院校、科研院所積極合作，破解了小龍蝦繁育、生產(chǎn)、加工方面的技術(shù)瓶頸，建了全國首個(gè)規(guī)模最大的小龍蝦集約化育苗基地，創(chuàng)建全國首個(gè)省級(jí)小龍蝦工程技術(shù)研究中心和甲殼素工程技術(shù)研究中心，制定了全省首個(gè)小龍蝦稻田和池塘養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并以市小龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為依托打造質(zhì)量控制體系，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。

3、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制完善，促進(jìn)農(nóng)民增收顯著

潛江市堅(jiān)持實(shí)行龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進(jìn)了小龍蝦產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成了“繁育養(yǎng)殖、加工出口、國內(nèi)市場(chǎng)營銷”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。2009年全市從事小龍蝦相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達(dá)到了6萬余人。其中：小龍蝦養(yǎng)殖2.7萬人;小龍蝦加工企業(yè)用工人數(shù)近萬人;小龍蝦餐飲、運(yùn)輸、中介等三產(chǎn)業(yè)2.3萬人。全市小龍蝦產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了15.5億元，為農(nóng)民貢獻(xiàn)人均純收入達(dá)到1244元，占到整個(gè)農(nóng)民人平純收入的23.9%。潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和促進(jìn)農(nóng)民增收做出了巨大貢獻(xiàn)。

4、品牌效應(yīng)顯著明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)

潛江市通過市場(chǎng)推介、媒體宣傳、舉辦潛江龍蝦節(jié)等多種形式，積極打造潛江小龍蝦品牌。“潛江龍蝦”獲全省水產(chǎn)業(yè)農(nóng)民十大滿意品牌；良仁、楚玉獲得湖北名牌產(chǎn)品稱號(hào)；“小李子”、“利榮”、“潛憨直”油燜大蝦成為國內(nèi)知名的小龍蝦餐飲品牌。經(jīng)過近幾年的經(jīng)營，已初步形成品牌效應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

5、政府扶持力度大，小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

潛江市一直高度重視小龍蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終將其列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行合理規(guī)劃、加大政策扶持。每年提供財(cái)政貼息500萬元，為加工企業(yè)提供貸款2億多元。同時(shí)，對(duì)小龍蝦養(yǎng)殖實(shí)施補(bǔ)貼政策，每畝發(fā)放以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金40元。2002年潛江小龍蝦出口70萬美元，2009年達(dá)到8200萬美元。2009年我國小龍蝦加工出口2.3萬噸，其中湖北省出口1.27萬噸, 居全國首位，潛江出口占全省的65%以上，是全國最大的小龍蝦出口基地。該市已初步形成了熊口華山園、浩口萊克園、后湖寶龍園三個(gè)密集型水產(chǎn)品加工企業(yè)群，園區(qū)加工企業(yè)11家，年加工能力達(dá)到16萬噸以上。其中5家企業(yè)獲得對(duì)歐美等國外市場(chǎng)的水產(chǎn)食品自營出口權(quán)，產(chǎn)品通過了HACCP國際質(zhì)量監(jiān)控體系認(rèn)證和美國FDA、歐盟EEC衛(wèi)生注冊(cè)。

（二）資源優(yōu)勢(shì)

1、地理及自然環(huán)境條件

潛江自古就是“魚米之鄉(xiāng)”，享有當(dāng)代“水鄉(xiāng)園林”的美譽(yù)。潛江位于東經(jīng) 112°29′至113°01′，北緯30°04′至30°39′，居湖北省中南部江漢平原腹地，境內(nèi)地勢(shì)平坦，土壤肥沃。全市國土面積300萬畝，平原占98.7%，崗地占1.3%，可謂一馬平川。土壤母質(zhì)屬湖泊沉積物和現(xiàn)代河流沖積物，養(yǎng)分含量豐富，有機(jī)質(zhì)和速效養(yǎng)分含量在中等水平以上；副熱帶季風(fēng)氣候特點(diǎn)，光照充足，雨量充沛，氣候溫和，四季分明。氣溫的變化與太陽輻射基本同步，降水量的變化也具有共同的規(guī)律。全年平均日照1945—1988小時(shí)，太陽輻射總量1084千卡/cm2。平均氣溫16.1℃，無霜期240—256天，≥3℃的有效積溫為5679.9—5725.4℃，≥10℃的有效積溫為5089.7—5126.9℃，平均降水量974—1119mm；水資源豐富。全市有漢江、東荊河等河流和中、小型河渠約5000條，千畝以上的湖泊13個(gè)，大小塘堰8856口，總水面61.9萬畝，可養(yǎng)殖水面40萬畝。該區(qū)域魚類資源豐富，適合各種水生動(dòng)物生長。特別適合小龍蝦的生長繁殖，克氏原螯蝦落戶潛江后，現(xiàn)在“家族”興旺，形成了聞名遐邇的潛江龍蝦。

2、技術(shù)優(yōu)勢(shì)

近幾年，潛江市水產(chǎn)部門圍繞小龍蝦養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)的研究下足功夫，取得了一些成果。2005年，與湖北省水科所合作完成的《克氏原螯蝦與中稻輪作技術(shù)》榮獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；2005年依托湖北省水科所完成的《克氏原螯蝦人工誘導(dǎo)繁殖技術(shù)》填補(bǔ)了國內(nèi)空白，獲省重大科技成果證書，這幾項(xiàng)成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)應(yīng)用，為我市小龍蝦養(yǎng)殖的快速發(fā)展提供了技術(shù)支撐。在此基礎(chǔ)上潛江市水產(chǎn)部門先后參與或主持制定了二個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。即與省水科所共同起草了湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)《克氏原螯蝦 中稻田養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》和獨(dú)立完成的潛江市地方標(biāo)準(zhǔn)《克氏原螯蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，規(guī)范了全市乃至全省小龍蝦的養(yǎng)殖行為，推動(dòng)了小龍蝦的健康養(yǎng)殖，保障了小龍蝦養(yǎng)殖的產(chǎn)品質(zhì)量和養(yǎng)殖效益。在小龍蝦加工方面，華山水產(chǎn)食品有限公司是湖北省首批開發(fā)甲殼素生產(chǎn)的企業(yè)，其自主開發(fā)的“淡水小龍蝦生產(chǎn)控制與保鮮技術(shù)”和“甲殼素深加工—氨基葡萄糖鹽酸鹽加工技術(shù)”2007年被湖北省科技廳認(rèn)定為重大科技成果。萊克水產(chǎn)食品有限公司成果“克氏原螯蝦加工技術(shù)及綜合利用”、“ 克氏原螯蝦無公害池塘養(yǎng)殖規(guī)程”、“ 克氏原螯蝦苗種關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”被評(píng)為湖北省重大科技成果。此外，潛江在小龍蝦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從2003年起就與湖北省水科所、武漢大學(xué)、華中農(nóng)大等科研院所建立了長期友好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，并組建了一支15人的小龍蝦產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。

3、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)

作為一個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種，小龍蝦是全市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度最高的一個(gè)品種，產(chǎn)業(yè)化鏈條延展最長，涵蓋面最廣，市場(chǎng)功能最完善，包含了養(yǎng)殖、加工、銷售網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)體系，疫病監(jiān)測(cè)，質(zhì)量監(jiān)控，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合等各個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)化程度越高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)，有利于產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

4、項(xiàng)目支撐優(yōu)勢(shì)

近幾年，中央和省市財(cái)政加大了小龍蝦產(chǎn)業(yè)的扶持力度，現(xiàn)已累計(jì)投入2.8億元，建成了面積達(dá)25000畝的小龍蝦標(biāo)準(zhǔn)化高效健康養(yǎng)殖基地。其中中央財(cái)政投入1500萬元，建成核心養(yǎng)殖示范區(qū)16000畝，輻射面積10萬畝。通過項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)了潛江市小龍蝦養(yǎng)殖的規(guī)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展和小龍蝦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鍛煉了一支水產(chǎn)科技隊(duì)伍，培育了一批科技示范戶和科技致富帶頭人。

5、加工園區(qū)優(yōu)勢(shì)

潛江市被納為湖北省水產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)有水產(chǎn)品加工企業(yè)11家，年加工能力16萬噸，其中5家具有自主出口經(jīng)營權(quán)。2009年出口創(chuàng)匯8200多萬美元，占我省出口份額的65%，連續(xù)三年排在我省首位。加工出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有序，市場(chǎng)分工明確，其中，萊克水產(chǎn)是湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，2009年出口創(chuàng)匯3000多萬美元，整肢蝦出口量占據(jù)國際市場(chǎng)90%的份額，水產(chǎn)加工出口創(chuàng)匯額連年位居湖北省第一名。華山公司成為潛江市第一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其投資上馬的蝦殼深加工項(xiàng)目，為潛江市在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力等企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

6、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)

由于潛江獨(dú)特的氣候條件形成了潛江水草資源豐富（菹草、苦草、輪葉黑藻、馬來眼子菜、水花生、水浮蓮等一百多種水草）、天然餌料（水生昆蟲、浮游動(dòng)物、底棲動(dòng)物）充足的自然條件，是潛江龍蝦生長繁殖的理想之地。孕育了潛江龍蝦優(yōu)良的品質(zhì)：色澤亮麗、殼紅腹白、腮絲潔白，無異味，外形肥大，腹部清潔透明，出肉率高；兩只前螯粗大，外殼呈深紅色，有光澤。種蝦懷卵量大，孵化率以及幼蝦成活率高，使?jié)摻埼r享譽(yù)國內(nèi)外。

7、飲食文化優(yōu)勢(shì)

小龍蝦國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的火爆最主要的動(dòng)力之一便是食品加工工藝的突破，潛江的 ‘五七油燜大蝦’響徹荊楚大地，小龍蝦招牌餐館遍布潛江大街小巷，食客如云，年消費(fèi)量2000噸以上?！靶±钭印薄ⅰ袄麡s”、“潛憨直”招牌已進(jìn)入全國各地，消費(fèi)火爆，與江蘇“盱眙十三香”形成掎角之勢(shì)。潛江籍陳莉榮女士將大排檔消費(fèi)為主的油燜大蝦進(jìn)軍北京中高檔酒店，經(jīng)過工藝改進(jìn)，創(chuàng)造了適合北京市民口味的油燜大蝦，僅靠小龍蝦這一招牌菜，酒店年銷售額突破1500萬元。

（三）存在問題

1、品種退化及種質(zhì)資源問題

小龍蝦在潛江已經(jīng)繁衍生息近50年，適應(yīng)了自然繁衍，自然淘汰，適者生存的物種進(jìn)化規(guī)律，保存了優(yōu)良的品質(zhì)。但目前出現(xiàn)品種退化現(xiàn)象，一是由于天然資源的過度利用，野生小龍蝦存量銳減，導(dǎo)致小龍蝦種群自然修復(fù)能力低下，如果不迅速進(jìn)行種質(zhì)資源保護(hù)，勢(shì)必造成資源枯竭和種質(zhì)質(zhì)量的嚴(yán)重退化。二是隨著人工養(yǎng)殖的發(fā)展，有些地方出現(xiàn)的近親繁殖和對(duì)品種選育的忽視，導(dǎo)致小龍蝦種質(zhì)退化，生長緩慢，疾病頻發(fā)。三是小龍蝦人工繁殖尚未完全解決。發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖，不解決苗種人工繁育問題，根本無法穩(wěn)定地保證養(yǎng)殖需求，也無法解決種質(zhì)退化問題。

2、加工產(chǎn)品單一，高附加值的產(chǎn)品加工能力較弱

盡管潛江小龍蝦加工出口量不斷增長，但主要的加工產(chǎn)品是蝦仁、整肢蝦，少量的加工甲殼素及其衍生物，加工產(chǎn)品比較單一，高附加值產(chǎn)品加工量少，加工能力薄弱，出口創(chuàng)匯利潤低。加工企業(yè)開發(fā)甲殼素及其衍生產(chǎn)品涉及污水處理技術(shù)，化工污水造成環(huán)保問題存在。各企業(yè)在小龍蝦深加工開發(fā)上，缺少相應(yīng)的政策扶持，致使企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)備投入力不從心，在一定程度上制約了甲殼素及其衍生產(chǎn)品開發(fā)。

3、水產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動(dòng)合力不夠

潛江雖然已實(shí)行了“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)、供、銷、加一條龍服務(wù)體系，有效地規(guī)避了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。但是由于企業(yè)是以盈利為目的，因此不愿意承擔(dān)太大的風(fēng)險(xiǎn)，往往在簽訂購銷合同時(shí)數(shù)量比較保守，價(jià)格也偏低，在一定程度上，抑制了農(nóng)民的養(yǎng)殖熱情。

4、小龍蝦繁殖需繼續(xù)攻關(guān)

要大力發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖，必須攻克小龍蝦的人工繁殖關(guān)。由于小龍蝦是采取人工誘導(dǎo)繁殖，產(chǎn)出蝦苗時(shí)間不集中，還達(dá)不到大規(guī)模集中批量生產(chǎn)的要求，無論是在規(guī)模建設(shè)上還是在技術(shù)攻關(guān)上都還要投入大量的財(cái)力和人力。

5、質(zhì)量安全存在隱患

當(dāng)前，國際市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來越高，設(shè)置的技術(shù)壁壘更加嚴(yán)格。目前，小龍蝦雖然是水產(chǎn)品出口貿(mào)易中唯一未遭受“殘留事件”影響的品種，但并不是意味小龍蝦產(chǎn)品質(zhì)量安全可以完全放心，而是潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。如果稍有不慎出現(xiàn)質(zhì)量安全事故，將對(duì)小龍蝦產(chǎn)業(yè)及加工出口造成毀滅性的打擊。

6、養(yǎng)殖模式單一

潛江人工養(yǎng)殖小龍蝦主要推廣的是蝦稻連作模式，全市僅有20余萬畝低湖冷浸稻田，目前已發(fā)展蝦稻連作面積15萬畝，發(fā)展空間有限。池塘養(yǎng)殖剛起步，養(yǎng)殖產(chǎn)量、比較效益低于蝦稻連作模式，養(yǎng)殖技術(shù)還不十分成熟，有待進(jìn)一步研究。在探索小龍蝦與水生經(jīng)濟(jì)作物（如蓮藕）的種養(yǎng)結(jié)合模式，蝦蟹混養(yǎng)，蝦魚混養(yǎng)等模式缺乏深入研究。

7、病害防治沒有得到應(yīng)有的重視

由于小龍蝦生命力強(qiáng)，養(yǎng)殖環(huán)境要求低，給人們?cè)斐绅B(yǎng)殖不易感染病害的錯(cuò)覺。2008年小龍蝦的白斑病造成大面積死亡，給人們敲響了警鐘。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，從小龍蝦體上分離的病害微生物達(dá)100多種，某些病害傳染率、死亡率極高，如黑鰓病、病毒病等。其實(shí)小龍蝦的養(yǎng)殖要求較高，我市2006年就發(fā)現(xiàn)小龍蝦的原生蟲寄生病，由于防治措施得當(dāng)，未造成大的損失。小龍蝦的病害防治沒有引起廣大養(yǎng)殖戶應(yīng)有的重視。

8、中介組織的橋梁紐帶作用有待提高，服務(wù)功能有待加強(qiáng)

潛江雖然有各種中介組織（如龍蝦養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、龍?zhí)厮a(chǎn)合作社等）十余家，但由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員水平不強(qiáng)，加之各自為戰(zhàn)，不能有效地開展高水平的技術(shù)指導(dǎo)和中介服務(wù)。

9、小龍蝦產(chǎn)業(yè)誤區(qū)問題

當(dāng)前小龍蝦領(lǐng)域存在很多誤區(qū)，如繁殖習(xí)性方面的“一年多次產(chǎn)卵或二次產(chǎn)卵”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)、養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖條件方面的“淺水養(yǎng)蝦和臭水溝可以養(yǎng)蝦”的錯(cuò)誤說法、捕撈和銷售方面的“囤蝦以待高價(jià)銷售”的錯(cuò)誤理念等。存在誤區(qū)的原因一是我國對(duì)小龍蝦的基礎(chǔ)研究比較欠缺，二是部分研究和技術(shù)推廣人員不愿意下功夫做實(shí)驗(yàn)，而熱衷于傳抄，以訛傳訛。這些誤區(qū)影響著產(chǎn)業(yè)的健康、快速的發(fā)展，我們必須要花很大的力氣去糾正這些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和觀念。

二、小龍蝦市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)

（一）小龍蝦國內(nèi)市場(chǎng)前景

由于小龍蝦肉味鮮美，營養(yǎng)豐富，是一種高蛋白、低脂肪的健康食品，近幾年來，深受國內(nèi)市場(chǎng)的歡迎。小龍蝦已成為我國一種新的大眾食品，不僅成為家庭菜肴，也成為餐飲業(yè)最主要的熱門菜之一。以小龍蝦為特色菜肴的餐館、排檔遍布全國城鎮(zhèn)大街、小巷，尤其在武漢、南京、上海、常州、無錫、蘇州、淮安、合肥及北京等大中城市。其中以麻辣為特色的吃法更是風(fēng)靡全國，如湖北潛江的油燜大蝦，湖北襄陽的宜城大蝦，江蘇的盱眙十三香蝦，北京的油炸大蝦，武漢的麻辣蝦球等。

以前小龍蝦只能在集貿(mào)市場(chǎng)買到，如今，小龍蝦已經(jīng)進(jìn)入水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)，開始批量供應(yīng)國內(nèi)市場(chǎng)。小龍蝦消費(fèi)異常火爆，尤其在武漢、南京、上海、常州、無錫、蘇州、淮安，合肥等國內(nèi)大中城市，一年消費(fèi)量多在萬噸以上，在這些大中城市中，一個(gè)晚上全市飯店、大排檔的小龍蝦銷量在1．5萬千克左右，如果按每千克30只計(jì)算，單個(gè)城市一個(gè)晚上就要吃掉45萬只蝦。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢市有近4000戶專營小龍蝦的餐飲店，就業(yè)人數(shù)約8萬人。在旺季的時(shí)候，每戶每天銷售量最高可達(dá)1噸，大多數(shù)小戶的銷售量也在100-200公斤，武漢市每天可以銷售400-500噸，全年銷售量可達(dá)54000噸。南京市小龍蝦的日消費(fèi)量就達(dá)80—90噸，這個(gè)數(shù)量是2—3家小龍蝦加工企業(yè)需原料蝦的總和。在這些城市中，每年的仲夏時(shí)節(jié)，每晚從天黑開始，一直到下半夜，以小龍蝦為原料做成的蝦球，口味全蝦、麻辣大蝦、手抓大蝦等。使得各層次消費(fèi)者趨之若鶩，酒店，大排檔攤點(diǎn)更是食客如云，煞是壯觀。

（二）小龍蝦國外市場(chǎng)前景

歐美國家是小龍蝦的主要消費(fèi)國，年消費(fèi)量6－8萬噸，自給能力不足1／3。歐盟和美國每年從中國進(jìn)口量達(dá)2萬噸。瑞典更是小龍蝦的狂熱消費(fèi)國。瑞典每年進(jìn)口小龍蝦就達(dá)5－10噸。西歐市場(chǎng)一年消費(fèi)蝦6－8萬噸，而西歐自給能力僅占總消費(fèi)量的20％。在法國菜中，經(jīng)常有以小龍蝦作原料的菜肴。瑞典更是小龍蝦的狂熱消費(fèi)國，每年瑞典舉行為期三周的龍蝦節(jié)，全國上下不僅吃龍蝦，而且人們?cè)诓途摺⒁路侠L制小龍蝦的圖案，情景十分隆重。僅在瑞典市場(chǎng)，每年進(jìn)口的小龍蝦就達(dá)5-10萬噸。

自1988年湖北省最先向瑞典出口小龍蝦加工產(chǎn)品后，小龍蝦就一直是水產(chǎn)業(yè)關(guān)注的對(duì)象。到2005年，經(jīng)國家商檢局注冊(cè)的加工出口企業(yè)全國有48家，其中：湖北11家，潛江占據(jù)了5家。每年的生產(chǎn)加工季節(jié)，這些加工廠都要展開激烈的蝦源爭(zhēng)奪戰(zhàn)，不僅加工廠與加工廠爭(zhēng)奪蝦源，加工廠也與國內(nèi)市場(chǎng)爭(zhēng)奪蝦源，使得加工廠每天只能半開工生產(chǎn)，一年只能加工4個(gè)月時(shí)間，嚴(yán)重地影響了加工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和小龍蝦出口創(chuàng)匯。

（三）應(yīng)用領(lǐng)域市場(chǎng)

每只小龍蝦的可食比率為20%，目前潛江小龍蝦除加工蝦仁、蝦球、整肢蝦外，還有80%以上（主要為蝦頭和蝦殼）可作為工業(yè)原料進(jìn)行開發(fā)利用。在蝦殼和蝦頭里，富含地球上第二大再生資源甲殼素，甲殼素及其衍生物在食品、化工、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域具有十分重要的應(yīng)用價(jià)值。而甲殼素可以分解出“人體第六生命要素”——?dú)ぞ厶?。殼聚糖在農(nóng)業(yè)上可以促進(jìn)種子發(fā)育，提高植物抗菌力，做地膜材料；在醫(yī)藥方面可用于制造降解縫合材料、人造皮膚、止血?jiǎng)?、抗凝血?jiǎng)谟洗龠M(jìn)劑；在日用化工上可用于制造洗發(fā)香波、頭發(fā)調(diào)理劑、固發(fā)劑、牙膏添加劑等。對(duì)廢棄的蝦頭、蝦殼形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；纳罴庸ず途C合利用，其衍生的高附加值產(chǎn)品有近100項(xiàng)，轉(zhuǎn)化增值的直接效益將超過千億元。目前日本、美國等國家此類產(chǎn)品已經(jīng)批量進(jìn)入市場(chǎng)，深受消費(fèi)者歡迎；更為難得的是，從可持續(xù)發(fā)展的角度看，從環(huán)保的角度分析，由于塑料很難自然降解，已造成全球性“白色污染”，甲殼素作為理想的制膜材料，有望成為塑料的替代品。

三、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)持以效益為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，突出資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推廣健康養(yǎng)殖，努力提高單產(chǎn)水平，主攻苗種選育和繁殖，以打造潛江“世界甲殼素之都”、鞏固“中國小龍蝦之鄉(xiāng)” 和“中國小龍蝦加工出口第一市”為目標(biāo)，突破發(fā)展小龍蝦精深加工，實(shí)行產(chǎn)供銷相連接的運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和提升。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從區(qū)域資源比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，面向國內(nèi)國際市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)和潛在需求，進(jìn)一步優(yōu)化潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)布局，建立產(chǎn)業(yè)分工合理、產(chǎn)業(yè)體系完備、環(huán)境友好的潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，促進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)和諧發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快小龍蝦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高小龍蝦產(chǎn)業(yè)的效益水平。建立健全小龍蝦養(yǎng)殖戶收入持續(xù)增長的長效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)小龍蝦養(yǎng)殖戶發(fā)展生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)小龍蝦養(yǎng)殖戶增收；加快完善小龍蝦病害防治及減災(zāi)防災(zāi)體系建設(shè)，保障小龍蝦養(yǎng)殖戶財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持質(zhì)量安全第一，保障有效供給。牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，全面推進(jìn)小龍蝦健康養(yǎng)殖，健全小龍蝦質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)小龍蝦生產(chǎn)質(zhì)量安全管理，大力提高小龍蝦質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持自主創(chuàng)新，提升發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)施科教興漁戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)，提升小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量，以科技成果集成和轉(zhuǎn)化推動(dòng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升小龍蝦產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制和自主創(chuàng)新的政策體系，加大小龍蝦產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣力度，促進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營、管理全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。

（三）發(fā)展思路

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以小龍蝦產(chǎn)業(yè)增效增收、質(zhì)量保障、提高資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變小龍蝦產(chǎn)業(yè)增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升小龍蝦資源養(yǎng)殖和保護(hù)水平，大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的小龍蝦產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)小龍蝦加工業(yè)，健全小龍蝦產(chǎn)業(yè)流通體系，積極推進(jìn)現(xiàn)代小龍蝦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)全市水產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

1、擴(kuò)展小龍蝦養(yǎng)殖區(qū)域

以“蝦稻連作新技術(shù)”、 “油-蝦-魚養(yǎng)殖模式”、 “蝦-蟹-鱖魚混養(yǎng)技術(shù)”作為生態(tài)養(yǎng)殖的突破口和切入點(diǎn)，將小龍蝦養(yǎng)殖引入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。

2、做大做強(qiáng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)

樹立“一只蝦，就是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)”的觀念，做大、做強(qiáng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)。根據(jù)全市漁業(yè)的自然條件和特色，以小龍蝦為載體，給予重點(diǎn)支持，形成產(chǎn)業(yè)區(qū)，完善基地的基礎(chǔ)與配套設(shè)施建設(shè)。形成空間布局合理、環(huán)境保護(hù)良好、產(chǎn)加銷功能齊全、產(chǎn)業(yè)特色明顯的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新格局。

3、充分重視小龍蝦品種選育體系建設(shè)

漁業(yè)科技的核心問題是品種問題。在其他條件不變的情況下，使用優(yōu)良品種可增產(chǎn)20～30%。因此，必須加快小龍蝦的苗種繁育體系建設(shè)，夯實(shí)小龍蝦產(chǎn)業(yè)提升的基礎(chǔ)。

4、建立健全小龍蝦產(chǎn)業(yè)科技隊(duì)伍

建立一支具有創(chuàng)新意識(shí)的小龍蝦產(chǎn)業(yè)科技和推廣隊(duì)伍，更重要的是要在小龍蝦生產(chǎn)第一線建立起一大批懂科學(xué)、會(huì)養(yǎng)蝦的科技養(yǎng)殖戶。

5、拓展小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力發(fā)展小龍蝦加工業(yè)，開拓小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；大力扶持和發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織，提高小龍蝦養(yǎng)殖戶組織化程度。

6、加強(qiáng)小龍蝦生產(chǎn)質(zhì)量安全管理，健全小龍蝦質(zhì)量監(jiān)控體系

加強(qiáng)對(duì)小龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，從生產(chǎn)源頭上采取有效措施，對(duì)養(yǎng)殖基地投入品、漁業(yè)水域環(huán)境等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保質(zhì)量安全。同時(shí)，加快小龍蝦無公害產(chǎn)品的認(rèn)證步伐，力爭(zhēng)每年新增小龍蝦養(yǎng)殖面積得到無公害產(chǎn)地認(rèn)證、小龍蝦產(chǎn)品得到無公害產(chǎn)品認(rèn)證。

7、建立健全服務(wù)體系，加強(qiáng)小龍蝦市場(chǎng)流通及信息化建設(shè)

按照“配套、有效、及時(shí)”的要求,從抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè),形成龍頭企業(yè)與各相關(guān)部門及鄉(xiāng)、村服務(wù)組織相結(jié)合,上下配套的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),做到產(chǎn)前提供信息,產(chǎn)后統(tǒng)一收購、加工、貯運(yùn)等,提高蝦農(nóng)適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力。按照“放開,搞活,扶持,引導(dǎo)”的方針,因勢(shì)利導(dǎo)地動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,鼓勵(lì)蝦農(nóng)和客商以各種形式進(jìn)入流通領(lǐng)域,形成貫通城鄉(xiāng)的專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng),拓寬市場(chǎng)空間和產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

8、促進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)冷鏈物流發(fā)展，建立“從田間到餐桌”、“從餐桌到生產(chǎn)車間”的一整套流通體系

小龍蝦加工產(chǎn)品、蝦殼回收等需要通過低溫流通才能保持原有的質(zhì)量、新鮮程度、色澤、風(fēng)味及營養(yǎng)，這就需要建立冷鏈物流流通體系。冷鏈物流是指冷藏冷凍類食品在生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，以保證食品質(zhì)量，減少食品損耗及提高廢棄物回收利用率的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，目前美國、加拿大、德國、意大利、澳大利亞、日本、韓國等國家已經(jīng)形成了完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，有些國家的生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通量已經(jīng)占到銷售總量的50％，并且仍在繼續(xù)增長。在冷鏈物流發(fā)展上：一是通過優(yōu)惠政策和資金扶持。如通過注入啟動(dòng)資金扶持以及對(duì)公司補(bǔ)貼和相關(guān)政策扶持，促進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)冷鏈物流發(fā)展，扶持企業(yè)建立冷鏈物流運(yùn)輸企業(yè)。二是通過制定法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法檢查監(jiān)督，規(guī)范小龍蝦冷鏈物流業(yè)的健康、有序發(fā)展。重視物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與建設(shè)，并提供一定的優(yōu)惠政策。

（四）工作目標(biāo)

1、定量方面

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，以產(chǎn)業(yè)集群為載體，打造中國最大的小龍蝦加工和甲殼素深加工研發(fā)、生產(chǎn)與銷售基地，用5年時(shí)間形成220億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)二次騰飛。全面提升潛江“中國小龍蝦之鄉(xiāng)”和“中國淡水產(chǎn)品加工出口第一市”的內(nèi)涵。

通過五年的發(fā)展，到2015年全市小龍蝦養(yǎng)殖面積達(dá)到25萬畝,其中蝦稻連作面積20萬畝，池塘養(yǎng)蝦5萬畝。池塘套養(yǎng)平均單產(chǎn)達(dá)200公斤/畝，蝦稻連作平均單產(chǎn)達(dá)150公斤/畝。年產(chǎn)小龍蝦4萬噸，小龍蝦苗種繁育能力達(dá)到20億尾，小龍蝦良種覆蓋率達(dá)到90%以上。小龍蝦養(yǎng)殖業(yè)每年為全市農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)250元以上。加工轉(zhuǎn)化小龍蝦20萬噸，出口加工成品5萬噸，出口創(chuàng)匯10億美元，小龍蝦加工、甲殼素及其衍生產(chǎn)品精深加工產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)200億元，帶動(dòng)相關(guān)餐飲、倉儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元以上。

2、定性方面

小龍蝦優(yōu)質(zhì)野生種質(zhì)資源得到有效保護(hù)；小龍蝦養(yǎng)殖病害得到有效預(yù)防和控制；小龍蝦無公害標(biāo)準(zhǔn)化健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)得到普遍推廣；小龍蝦生物學(xué)、營養(yǎng)學(xué)研究以及繁育取得重大進(jìn)展；小龍蝦產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更加緊密；甲殼素及其衍生產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸。

根據(jù)潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合小龍蝦深加工產(chǎn)品--甲殼素衍生物的開發(fā)特點(diǎn)，著重選擇重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突破。結(jié)合潛江紡織工業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，把甲殼素纖維作為特種紡織品開發(fā)的主要方向。結(jié)合潛江醫(yī)藥工業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，利用甲殼素的獨(dú)特性能，在醫(yī)藥新藥開發(fā)以及醫(yī)用敷料方面實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)。既拉動(dòng)甲殼素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為潛江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)遇，帶動(dòng)和培育一批出口創(chuàng)匯品牌。

四、規(guī)劃布局?

潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)主要圍繞“科研示范--良種選育--批量繁殖--健康養(yǎng)殖--加工出口--冷鏈物流--餐飲服務(wù)—廢棄物回收’’等產(chǎn)業(yè)鏈中的幾大關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃布局。布局的原則是加強(qiáng)政府引導(dǎo)，以龍頭企業(yè)為核心，突出小龍蝦的科研、示范帶動(dòng)效應(yīng)，重點(diǎn)解決種苗供應(yīng)、精深加工、冷鏈物流、廢棄物回收和標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖基地建設(shè)等瓶頸環(huán)節(jié)。

（一）小龍蝦科研與示范

根據(jù)潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大優(yōu)勢(shì)：即 “蝦稻連作”發(fā)源地的養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)、率先實(shí)行人工繁養(yǎng)的繁育優(yōu)勢(shì)，出口創(chuàng)匯全省龍頭的加工及加工技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全國產(chǎn)銷量最大的品牌優(yōu)勢(shì)。以及建設(shè)“全國小龍蝦繁育養(yǎng)殖、科技示范、加工研發(fā)三大中心”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固潛江“中國小龍蝦之鄉(xiāng)”、“中國小龍蝦加工出口第一市”的小龍蝦產(chǎn)業(yè)地位。在潛江市園林辦事處煤建河建立“中國小龍蝦產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心”和浩口萊克水產(chǎn)食品有限公司建立“中國小龍蝦工程技術(shù)研究中心”，在熊口華山水產(chǎn)食品有限公司建立“中國甲殼素工程技術(shù)研究中心”。

（二）良種選育及保護(hù)

一是建設(shè)小龍蝦遺傳育種中心，以目前在小龍蝦育種方面具備領(lǐng)先技術(shù)的潛江市萊克水產(chǎn)食品有限公司為依托，以湖北省水產(chǎn)科學(xué)研究所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、潛江市水產(chǎn)技術(shù)推廣中心等科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐，重點(diǎn)攻關(guān)小龍蝦良種選育和培育、推廣應(yīng)用、遺傳育種研究等，解決苗種退化問題。二是建設(shè)小龍蝦種質(zhì)保護(hù)區(qū)，地點(diǎn)選在積玉口鎮(zhèn)借糧湖、總口管理區(qū)張家湖以及后湖管理區(qū)返灣湖。

（三）小龍蝦苗種繁育

到2015年，潛江市的小龍蝦年繁育能力要達(dá)到20億尾的規(guī)模。一是繼續(xù)擴(kuò)建萊克水產(chǎn)公司小龍蝦苗種繁育基地規(guī)模。二是在全市小龍蝦主產(chǎn)區(qū)建十個(gè)人工批量繁育基地。地點(diǎn)選擇在積玉口、龍灣、張金、漁洋、浩口、老新、熊口、總口、后湖、西大垸等小龍蝦養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)。

（四）健康養(yǎng)殖示范基地

在積玉口鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)、老新鎮(zhèn)、漁洋鎮(zhèn)、總口管理區(qū)、后湖管理區(qū)、西大垸管理區(qū)等地建設(shè)20萬畝蝦稻連作基地。每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)形成1個(gè)5000畝的核心示范區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)積玉口鎮(zhèn)三角垸、龍灣鎮(zhèn)柴鋪、漁洋鎮(zhèn)蘇湖萬畝小龍蝦蝦稻連作高效健康養(yǎng)殖示范區(qū)。在積玉口、龍灣漁場(chǎng)、漁洋、龍灣、張金等地建設(shè)5萬畝小龍蝦池塘高效健康養(yǎng)殖示范區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)積玉口鎮(zhèn)杜家佬3000畝、龍灣漁場(chǎng)4000畝、漁洋鎮(zhèn)蘇湖漁場(chǎng)3000畝的萬畝小龍蝦池塘高效健康養(yǎng)殖示范區(qū)。

（五）加工產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展重點(diǎn)

在境內(nèi)宜黃高速公路沿線建設(shè)熊口水產(chǎn)園、浩口水產(chǎn)園、后湖水產(chǎn)園三個(gè)加工密集的園區(qū)。到2015年，潛江市小龍蝦加工產(chǎn)值達(dá)到200億元，實(shí)現(xiàn)利稅20億元，出口創(chuàng)匯10億美元。其中：甲殼素深加工產(chǎn)品150億元（甲殼素80億元，鹽酸鹽片劑、膠囊30億元，鹽酸鹽復(fù)合制劑40億元）。初級(jí)加工產(chǎn)值達(dá)到50億元。即：年產(chǎn)成品蝦仁3萬噸（每噸6.8萬元），產(chǎn)值達(dá)到20.4億元；年產(chǎn)整支蝦3萬噸（每噸5.6萬元），產(chǎn)值達(dá)到16.8億元；年產(chǎn)鮰魚片2.5萬噸(每噸2.8萬元)，產(chǎn)值達(dá)到7億元；年產(chǎn)羅非魚片2.1萬噸(每噸2.8萬元)，產(chǎn)值達(dá)到5.8億元。三大小龍蝦加工園區(qū)安排就業(yè)人員5萬人以上。

2、發(fā)展布局

按照建設(shè)“兩型社會(huì)”的總體要求，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是依托龍頭發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。以華山、萊克、禾億、昌貴等水產(chǎn)有限公司為龍頭，以華山生物科技園為依托，結(jié)合我市資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)配套、實(shí)力雄厚的工業(yè)基地。二是一次規(guī)劃，分步實(shí)施。第一步用2年時(shí)間投資5.5億元建設(shè)華山生物科技園，把華山水產(chǎn)公司培育成核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有國內(nèi)國際競(jìng)爭(zhēng)力的甲殼素深加工龍頭企業(yè)，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和帶動(dòng)中小企業(yè)配套的新格局。第二步用5年時(shí)間形成產(chǎn)業(yè)集群。三是支持利榮集團(tuán)、嘗相思食品公司、西大院佳佳水產(chǎn)加工廠拓展小龍蝦加工項(xiàng)目。

一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。以華山水產(chǎn)食品公司為核心企業(yè)，以小龍蝦、鮰魚等水產(chǎn)品加工為主導(dǎo)，積極開發(fā)小龍蝦高附加值產(chǎn)品，結(jié)合甲殼素衍生物的開發(fā)特點(diǎn)，把甲殼素纖維作為特種紡織品開發(fā)的主要方向；利用甲殼素的獨(dú)特性能，在醫(yī)藥新藥開發(fā)以及醫(yī)用敷料方面實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)，拉動(dòng)甲殼素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扶持昌貴水產(chǎn)食品公司上檔擴(kuò)規(guī)、做大做強(qiáng)。以萊克水產(chǎn)食品公司、禾億水產(chǎn)食品公司為重點(diǎn)，以龍蝦、鮰魚、羅非魚、田螺等淡水產(chǎn)品加工為主導(dǎo)，積極拓展小龍蝦繁育及其他產(chǎn)業(yè)。以寶龍水產(chǎn)食品公司、星發(fā)水產(chǎn)品公司為重點(diǎn)，積極開發(fā)淡水魚、蝦類加工，形成淡水魚、小龍蝦加工中心。

二是建立服務(wù)檢測(cè)體系。建立水生動(dòng)物疫病防治站，水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)站，并在華山、萊克、寶龍、星發(fā)等企業(yè)建立水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室。依托華山、萊克、寶龍公司建立潛江水產(chǎn)品加工研發(fā)中心，根據(jù)品種大眾化、技術(shù)現(xiàn)代化、食用方便化、原料多樣化的原則，積極開展科技攻關(guān)，重點(diǎn)發(fā)展休閑類食品、軟罐頭食品、魚靡制品、連鎖快餐等各類食品、搶占國內(nèi)外市場(chǎng)。

三是壯大產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)提升傳統(tǒng)水產(chǎn)加工業(yè)，大力發(fā)展新興水產(chǎn)食品工業(yè)，堅(jiān)持邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊投產(chǎn)的原則。產(chǎn)品定向以水產(chǎn)食品加工為主，逐步拓展開發(fā)甲殼素深加工氨基葡萄糖鹽酸鹽加工，水產(chǎn)保健食品生產(chǎn)，生物制劑生產(chǎn)等，以及生態(tài)觀光、水產(chǎn)休閑產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等功能，形成“配套原料基地、加工研發(fā)、物流倉儲(chǔ)”產(chǎn)業(yè)鏈。

（六）餐飲服務(wù)

“潛江油燜大蝦”味道醇和厚重、鮮香濃郁、麻辣柔和，以鮮、香、嫩、爽為特點(diǎn)，其味通老少，宜南北，食不上火，具有美容養(yǎng)顏，開胃健脾，明目益智等功效。潛江要積極支持“利榮”、“小李子”、“何鳳仙”、“五七油燜大蝦”“潛憨直”等餐飲品牌將油燜大蝦以連鎖餐飲店方式向外推廣，在全國大中城市如北京、上海、南京、杭州、武漢等建立10個(gè)以上以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化原料生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)的獨(dú)立完整連鎖經(jīng)營體系，以科學(xué)規(guī)范的管理搭建起商業(yè)直銷連鎖體系和一體化的營銷網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)“潛江油燜大蝦”品牌擴(kuò)張戰(zhàn)略，使?jié)摻蜖F大蝦品牌在省內(nèi)外享有盛譽(yù)。

（七）市場(chǎng)物流

1、小龍蝦交易市場(chǎng)

全市建10個(gè)小龍蝦交易市場(chǎng)，其中潛江中心城區(qū)建2個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)及冷鏈倉儲(chǔ)。

2、小龍蝦專業(yè)合作社

在全市小龍蝦主產(chǎn)區(qū)各扶持新建一個(gè)小龍蝦專業(yè)合作社。地點(diǎn)選擇在積玉口、龍灣、張金、漁洋、浩口、老新、熊口、總口、后湖、西大垸等小龍蝦養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)。

3、蝦殼回收體系

在武漢、南京、上海等小龍蝦主要消費(fèi)城市設(shè)立20個(gè)小龍蝦蝦殼回收站，全面回收小龍蝦蝦殼。將蝦殼變廢為寶，運(yùn)用于我市夾克素資源締造新型生物產(chǎn)業(yè)群。蝦殼回收并不困難，難的是儲(chǔ)藏和運(yùn)輸。餐桌上的蝦殼如果在6個(gè)小時(shí)內(nèi)不進(jìn)行清理和冷藏，在夏日高溫環(huán)境下很容易變質(zhì)，給后期甲克素的提取帶來困難，回收站的建立將有效解決這一問題。

五、重點(diǎn)項(xiàng)目?

(一) “中國小龍蝦產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心”、“中國小龍蝦工程技術(shù)研究中心”、“小龍蝦良種選育中心”、“中國甲殼素研究中心”四大中心

1、中國小龍蝦產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心

在園林辦事處煤建河建立“中國小龍蝦產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心”， 以推廣小龍蝦健康養(yǎng)殖主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為重點(diǎn)，全面提高廣大蝦農(nóng)對(duì)小龍蝦先進(jìn)科技的吸納能力。

工程實(shí)施后，每年可為全國各地培訓(xùn)小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)人員1萬人次。

2、中國小龍蝦工程技術(shù)研究中心

在萊克水產(chǎn)食品有限公司建立“中國小龍蝦工程技術(shù)研究中心”， 優(yōu)先開展小龍蝦繁育養(yǎng)殖、小龍蝦加工、食品質(zhì)量安全保障和環(huán)境可持續(xù)利用等四項(xiàng)重大科技攻關(guān)。

工程實(shí)施后，將極大地提高潛江小龍蝦科技創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力。

3、小龍蝦良種選育中心

在萊克水產(chǎn)食品有限公司建立“小龍蝦良種選育中心”， 優(yōu)先開展小龍蝦優(yōu)良品種培育、小龍蝦種質(zhì)資源保護(hù)等科技攻關(guān)。

工程實(shí)施后，將有效解決苗種退化問題。

4、中國甲殼素研究中心

在華山水產(chǎn)食品有限公司建立“中國甲殼素工程技術(shù)研究中心”， 圍繞小龍蝦深加工產(chǎn)品--甲殼素衍生物進(jìn)行精深加工、廢棄蝦殼回收利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技攻關(guān)。

工程實(shí)施后，將延長小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)的第二次騰飛。

（二）小龍蝦工廠化人工誘導(dǎo)繁殖基地

在萊克水產(chǎn)食品公司小龍蝦苗種繁育基地，項(xiàng)目采用“控制光照、控制溫度、控制水位、改善水質(zhì)、加強(qiáng)投喂”的“五位一體”人工誘導(dǎo)技術(shù)，促使小龍蝦性腺同步發(fā)育，誘導(dǎo)小龍蝦同步產(chǎn)卵，規(guī)?；敝?。技術(shù)已成熟，但由于小龍蝦絕對(duì)懷卵量少，批量繁殖需較高投入，特別是工廠化批量繁殖投入較大。項(xiàng)目建成后，基地可年提供10億尾小龍蝦蝦苗，可以有效緩解目前我省小龍蝦苗種供應(yīng)不足的矛盾。

（三）小龍蝦池塘標(biāo)準(zhǔn)化高效健康養(yǎng)殖示范基地

在積玉口鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)、漁洋鎮(zhèn)、后湖管理區(qū)、西大垸管理區(qū)各建一個(gè)3000畝的池塘標(biāo)準(zhǔn)化高效健康養(yǎng)殖示范基地，項(xiàng)目建成后，每畝池塘小龍蝦單產(chǎn)達(dá)到250公斤，鱖魚、河蟹等名優(yōu)水產(chǎn)品單產(chǎn)達(dá)到50~100公斤。

（四）小龍蝦稻田標(biāo)準(zhǔn)化高效健康養(yǎng)殖示范基地

在積玉口鎮(zhèn)三角垸、龍灣鎮(zhèn)柴鋪、漁洋鎮(zhèn)蘇湖各建一個(gè)萬畝的稻田標(biāo)準(zhǔn)化高效健康養(yǎng)殖示范基地，項(xiàng)目建成后，每畝稻田小龍蝦單產(chǎn)達(dá)到200公斤。

（五）小龍蝦深加工產(chǎn)業(yè)化示范 ?

在華山、萊克、寶龍等水產(chǎn)食品公司實(shí)施小龍蝦深加工技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，按照產(chǎn)、學(xué)、研共建模式，引進(jìn)武漢大學(xué)、中科院水生所、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江所、湖北省水產(chǎn)科學(xué)研究所等科研單位，科研單位提供技術(shù)支撐，企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)化中試平臺(tái)，研究推廣高附加值產(chǎn)品的清潔加工技術(shù)，加工蝦青素、殼聚糖及其衍生物、蝦蛋白等。

（六）小龍蝦深加工環(huán)保設(shè)施改造項(xiàng)目

全市重點(diǎn)支持華山、萊克、寶龍、禾億、昌貴等5家水產(chǎn)食品有限公司實(shí)施小龍蝦加工及小龍蝦深加工環(huán)保設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決小龍蝦加工及小龍蝦深加工的環(huán)保問題。

（七）小龍蝦病害防控及質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

在全市建立小龍蝦病害防控及質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，重點(diǎn)支持潛江市水產(chǎn)技術(shù)推廣中心的病害防治和質(zhì)量檢測(cè)站建設(shè)，購置小龍蝦病害防治和質(zhì)量檢測(cè)儀器設(shè)備，滿足全市小龍蝦病害的防治和質(zhì)量的監(jiān)控的要求。

?（八）小龍蝦種質(zhì)保護(hù)區(qū)

在積玉口鎮(zhèn)借糧湖、總口管理區(qū)張家湖以及后湖管理區(qū)返灣湖建設(shè)3個(gè)小龍蝦種質(zhì)保護(hù)區(qū)。

（九）市場(chǎng)建設(shè)

一是在全市建10個(gè)小龍蝦交易市場(chǎng)，其中潛江中心城區(qū)建2個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)及冷鏈倉儲(chǔ)。二是在積玉口、龍灣、張金、漁洋、浩口、老新、熊口、總口、后湖、西大垸等小龍蝦養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)各扶持新建一個(gè)小龍蝦專業(yè)合作社。

（十）冷鏈物流建設(shè)

冷鏈物流建設(shè)以形成多渠道、全方位、信息化的物流體系為目的，在小龍蝦重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)積玉口、龍灣、張金、漁洋等地新建小龍蝦批發(fā)市場(chǎng)或物流中心，建立冷庫，配置冷藏和冷凍車輛、信息處理設(shè)備和通訊設(shè)備，建設(shè)小龍蝦冷鏈流通體系，培育一批小龍蝦冷鏈物流企業(yè)。

在武漢、南京、上海等小龍蝦主要消費(fèi)城市設(shè)立20個(gè)小龍蝦廢棄蝦殼回收站。

工程實(shí)施后，可有效解決產(chǎn)銷對(duì)接、小龍蝦保鮮及蝦殼回收再利用等一系列問題。

六、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

全市要成立小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作專班，做好小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好小龍蝦健康養(yǎng)殖示范，扶持小龍蝦加工龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)小龍蝦品牌創(chuàng)建。同時(shí)，也要成立小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)專班，抓技術(shù)培訓(xùn)，抓技術(shù)攻關(guān)，抓技術(shù)推廣，抓日常管理。各鎮(zhèn)處區(qū)也要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性，組建專班，結(jié)合實(shí)際，制訂規(guī)劃，落實(shí)基地，營造氛圍，加快發(fā)展步伐。

（二）抓好典型示范

全市重點(diǎn)要辦好以下示范：（1）3個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)。以積玉口鎮(zhèn)三角垸、龍灣鎮(zhèn)柴鋪、漁洋鎮(zhèn)蘇湖萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)連片野生寄養(yǎng)小龍蝦養(yǎng)殖核心示范區(qū)。（2）10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)。各鎮(zhèn)（管理區(qū)）特別是積玉口、龍灣、張金、漁洋、浩口、老新、熊口、總口、后湖、西大垸等龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要辦一個(gè)示范點(diǎn)，每一個(gè)示范點(diǎn)的面積要在2000畝以上。（3）50個(gè)示范戶。要求面積在300畝以上。

（三）強(qiáng)化科技服務(wù)

一是要廣泛開展小龍蝦健康養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，廣泛開展樣板培訓(xùn)，搞好跟蹤服務(wù)。幫助小龍蝦養(yǎng)殖戶解決推廣過程中的實(shí)際困難。二是加強(qiáng)小龍蝦品種選育和品種改良，大力推廣各種成熟的生態(tài)高效健康養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)行全程質(zhì)量安全管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

按照“渠道不變、加強(qiáng)協(xié)作、合理分工”的要求開展小龍蝦生產(chǎn)發(fā)展工作。一是向上積極爭(zhēng)取小龍蝦項(xiàng)目資金;二是各級(jí)財(cái)政拿出部分資金給予小龍蝦項(xiàng)目的一定支持;三是農(nóng)民自籌部分資金用于小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是重點(diǎn)對(duì)小龍蝦精深加工予以扶持，引導(dǎo)加工企業(yè)有單一的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向新型生物高科技企業(yè)的轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)解決“規(guī)模不大、檔次不高、發(fā)展不快、環(huán)保設(shè)施不健全”等幾個(gè)方面的問題；出臺(tái)優(yōu)惠政策，從土地、稅收、電力、信貸等各個(gè)方面對(duì)龍蝦加工企業(yè)給予扶持；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo),把甲殼素及其衍生物產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，在項(xiàng)目的安排上給予大力支持；改造傳統(tǒng)工藝，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二是加大財(cái)政金融支持，安排財(cái)政專項(xiàng)資金，用于產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、國際市場(chǎng)開拓、技改貸款貼息等；拓寬直接融資渠道，鼓勵(lì)符合條件的產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)上市融資，重點(diǎn)支持萊克、華山改制上市。鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)融資，項(xiàng)目融資等方法籌集資金。

三是市場(chǎng)引導(dǎo)，扶持龍頭企業(yè)拓展發(fā)展空間。支持企業(yè)建立健全市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，暢通市場(chǎng)渠道；幫助企業(yè)實(shí)行自營出口，打通國際市場(chǎng)通道；鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品系列化開發(fā)，提高市場(chǎng)盈利水平。

（五）打造龍蝦品牌

要把“楚江紅”品牌建設(shè)作為加快我市小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施來抓，不僅養(yǎng)殖和加工企業(yè)要樹立大品牌大戰(zhàn)略思想，走品牌發(fā)展之路，政府部門也應(yīng)整合現(xiàn)有品牌資源，統(tǒng)一規(guī)劃，創(chuàng)建在國內(nèi)外市場(chǎng)叫得響的知名品牌和潛江名片。規(guī)劃期間擬重點(diǎn)扶持潛江龍蝦打造地理產(chǎn)品標(biāo)志、創(chuàng)建“甲殼素之都”的城市名片、重點(diǎn)打造“湖北（潛江）龍蝦節(jié)”和一年一期的“湖北省小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”。

（六）培育專合組織

加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范協(xié)會(huì)內(nèi)部管理，強(qiáng)化協(xié)會(huì)的服務(wù)功能，加強(qiáng)行業(yè)管理，有效的引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展，為小龍蝦養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)，使合作社成為連結(jié)千家萬戶與市場(chǎng)和企業(yè)對(duì)接的橋梁和紐帶。采用區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈的思路，培植小龍蝦產(chǎn)業(yè)的利益共同體，實(shí)現(xiàn)從松散的企業(yè)群到密集的聯(lián)合體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，提高全行業(yè)的綜合效益。

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