國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)網(wǎng)站日前公布了對(duì)全國(guó)人大代表《關(guān)于解決東北地區(qū)人口減少問題的建議》的答復(fù)，表示東北地區(qū)可以立足本地實(shí)際探索全面放開人口生育限制。這條答復(fù)廣受關(guān)注，背后是對(duì)生育率下滑的擔(dān)憂。

根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，自1970年至今，我國(guó)的人口總和生育率（簡(jiǎn)稱“生育率”）呈現(xiàn)快速下降趨勢(shì)，進(jìn)入21世紀(jì)后，甚至已經(jīng)徘徊在國(guó)際公認(rèn)的1.5超低生育警戒線附近。自2011年底逐漸放開二孩政策以來(lái)，生育率略有回升，在2018年達(dá)到了1.69。但這兩年又開始出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，根據(jù)公安部數(shù)據(jù)，2020年出生并已經(jīng)到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記的新生兒共1003.5萬(wàn)，而前一年同口徑數(shù)據(jù)為1179萬(wàn)。盡管新生兒登記戶籍?dāng)?shù)并不等于出生人口，但這條消息依然引發(fā)了議論。

從國(guó)家衛(wèi)健委最新的回復(fù)看，一些地區(qū)將先行全面放開生育。問題是，一方面需要政策放開，一方面也需要家庭有意愿。

那么，什么樣的家庭會(huì)愿意生育多個(gè)子女？不妨從歷史數(shù)據(jù)中找找答案。通過北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心的中國(guó)家庭追蹤調(diào)查（CFPS）的20608條數(shù)據(jù)，我們剖析了中國(guó)多子家庭（生育兩個(gè)及以上孩子的家庭）在二孩政策調(diào)整前后的一些特征變化。

首先來(lái)看看地區(qū)的差異。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，各地的實(shí)際生育數(shù)量都要低于生育意愿數(shù)量，但不同地區(qū)仍然存在相當(dāng)大的差異。

在31個(gè)省市中，福建和廣東的實(shí)際生育子女平均個(gè)數(shù)（每戶家庭）、生育子女意愿以及想要生育男孩的意愿均在前列。其中，福建省平均每戶家庭的生育孩子數(shù)量為1.82，廣東則為1.70，高于全國(guó)平均值1.34；福建和廣東的生育意愿數(shù)分別為2.44和2.49，想要男孩的數(shù)量分別為1.42和1.38，均居于全國(guó)前列。

福建省農(nóng)村的生子意愿（2.48）略強(qiáng)于城市（2.39），而廣東的城鄉(xiāng)差異更大，農(nóng)村的生子意愿為2.82，城市僅為2.25。

與廣東福建形成對(duì)照的是北京，平均每戶家庭的實(shí)際生育子女個(gè)數(shù)、生育意愿都位于全國(guó)末尾。平均每戶家庭的生育個(gè)數(shù)為1.01，生育意愿為1.76，且城鄉(xiāng)之間的差異不明顯。在北京，人們對(duì)于生男孩并沒有多大的熱忱，平均僅希望生育0.9個(gè)男孩。

而江蘇位于這兩者之間，生育子女的平均意愿水平為1.84，和其他省份不同的是，江蘇省農(nóng)村家庭的生育意愿水平總體居然是低于城市地區(qū)的，這是一個(gè)非常有趣的現(xiàn)象。

這三個(gè)地方的生育傾向具有代表性：文化、政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r可能都在影響生育率。廣東和福建生育男孩的宗族文化推動(dòng)了生育率與意愿生育率的雙雙走高，而相關(guān)個(gè)案訪談與研究資料均表明，經(jīng)濟(jì)因素是北京女性生育意愿的重要考量因素。至于江蘇農(nóng)村的低生育意愿，中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院的李婷認(rèn)為與嚴(yán)格的一胎政策相關(guān)，“生育偏好會(huì)有一個(gè)代際的傳遞性，即便二胎政策開放，年輕人也可能會(huì)更傾向于生育一子?！?/p>

不過，從個(gè)體而言，影響生育的因素中，經(jīng)濟(jì)因素還是首要考量要素。

但并不是“越有錢越能生”，在放開二孩政策后生育的家庭（后政策一代）中，收入越高的家庭，生育孩子的個(gè)數(shù)反而越少，獨(dú)生子女家庭的總收入最高。但是放開政策前生育的家庭（前政策一代）中，生育2個(gè)孩子的家庭總收入最高。

有趣的是，在放開二孩政策之前生育的人中，經(jīng)營(yíng)性收入和生育個(gè)數(shù)有關(guān)。比如，個(gè)體戶家庭的收入增加之后，生育孩子的個(gè)數(shù)也相應(yīng)增加了。生育4個(gè)孩子的家庭總收入雖然較低，但是經(jīng)營(yíng)性收入的占比是最高的。

在前政策一代中，生育孩子的數(shù)量越多，家庭的平均住房面積就越大。但在后政策一代中，生育2個(gè)孩子的家庭平均住房面積最大。原因并不復(fù)雜，其實(shí)就看農(nóng)村家庭的占比。在后政策一代中，二孩家庭農(nóng)村戶籍的占比提高了，就提升了該類型家庭的平均住房面積。

李婷認(rèn)為，不論國(guó)內(nèi)外、地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何，經(jīng)濟(jì)收入與生育子女?dāng)?shù)量普遍呈現(xiàn)“U”型關(guān)系，即最貧困的人群與最富裕的人群均傾向于生育更多的子女，而相當(dāng)數(shù)量的中產(chǎn)階級(jí)則處于生育率“U”型的底部。

女性往往需要承擔(dān)更多的生育責(zé)任，學(xué)者於嘉、謝宇的研究表明，生育對(duì)我國(guó)女性工資率有著顯著的負(fù)面影響，每生育一個(gè)子女會(huì)造成女性工資率下降約7%，且這一負(fù)面影響隨著生育子女?dāng)?shù)量的增加而變大。

那什么樣的女性愿意選擇生育多個(gè)子女呢？

在前政策一代的多子家庭中，政府企事業(yè)單位（包括政府黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位）及國(guó)企雇員的TGI指數(shù)（代表生育多子的傾向）均在75以下，意味著多子家庭中該類雇員的占比遠(yuǎn)低于其在總?cè)丝诮Y(jié)構(gòu)中的占比；而私有企業(yè)及外資（含港澳臺(tái)）企業(yè)雇員的TGI指數(shù)分別達(dá)到113與142，說(shuō)明相比于體制內(nèi)的女性，私企及外企的女性更傾向于生育多個(gè)孩子。

到了后政策一代，政府企事業(yè)單位雇員的TGI指數(shù)（代表生育多子的傾向）雖仍低于100，但逐漸提升；相應(yīng)地，私有及外資（含港澳臺(tái)）企業(yè)雇員的TGI指數(shù)（代表生育多子的傾向）雖然仍為最高，但出現(xiàn)了較大幅度的下滑，說(shuō)明相比于前政策一代，后政策一代的體制內(nèi)女性生育多子傾向上升，而私企及外企女性職工生育多子傾向則出現(xiàn)下滑。

除了職業(yè)以外，另一個(gè)是女性學(xué)歷的影響。

在前政策一代的多子家庭中，學(xué)歷平均線以下（初中及以下）的女性學(xué)歷越高，生育多子的傾向反而越高；學(xué)歷平均線以上（初中以上）的女性學(xué)歷越高，生育多子的傾向越低。數(shù)據(jù)顯示，在前政策一代中，高中及以下學(xué)歷的TGI指數(shù)（代表生育多子的傾向）在96-110之間，其中初中學(xué)歷的生育傾向最高。而初中學(xué)歷是前政策一代總樣本中占比最高（39%）的群體，是人口生育的主力軍。

值得注意的是，后政策一代整體受教育程度上升（體現(xiàn)為初中以下學(xué)歷占比降低約10個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)高學(xué)歷人口占比提升），且本科學(xué)歷生育多子傾向相比政策前一代明顯升高，不過，文盲及半文盲的生育多子偏好度飆升幅度最大。

我們推測(cè)，這與國(guó)家對(duì)低收入群體的福利保障制度在近20年來(lái)大幅提升有關(guān)，包括低保制度、農(nóng)村大病保障和貧困學(xué)生補(bǔ)助計(jì)劃等，政府福利政策對(duì)于低收入、低學(xué)歷家庭的政策利好，助推了該群體生育率的提高。

我們繪制了生育政策調(diào)整前后兩代多子家庭的畫像。相比于前政策一代，后政策一代家庭住房面積縮水近一半，體制內(nèi)就業(yè)比例提高了約4%，母親學(xué)歷為高中以上的占比有了大幅提高，這可能意味著更多非農(nóng)村家庭加入多子家庭。但從平均年收入角度看，后政策一代家庭相比于前政策一代家庭低了約13000元。大致可以看出，二孩政策后，低收入群體、體制內(nèi)人員、非農(nóng)村家庭的生育都有所提升，但可能對(duì)城市非體制內(nèi)的中等收入家庭生育意愿促進(jìn)不大。

回到文章開頭，從調(diào)查來(lái)看，我國(guó)家庭意愿生育子女?dāng)?shù)與實(shí)際生育率之間還存在相當(dāng)?shù)牟罹?，這表明當(dāng)前的低生育率現(xiàn)狀并非不可挽回。但從二孩政策調(diào)整后的結(jié)果來(lái)看，提升生育率，需要的不僅僅是“開放三胎”，還需要切實(shí)的一系列保障措施，如提升家庭的收入保障，降低女性職工的因生育產(chǎn)生的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等，尤其對(duì)于城市的中產(chǎn)家庭來(lái)說(shuō)，如何提升他們的生育意愿，是個(gè)復(fù)雜的工程。

解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞原創(chuàng)稿件，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處

作者：子彧 方圓 風(fēng)范 沁伶 健梅

本文為復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院數(shù)據(jù)新聞與可視化碩士課程學(xué)生作品，指導(dǎo)老師：徐笛

微信編輯：泰妮

校對(duì)：曉川

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