縣域電商園區(qū)謀定升級-農(nóng)業(yè)大健康·文丹楓： 服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

文丹楓 新聞中國采編網(wǎng) 中國新聞采編網(wǎng) 謀定研究中國智庫網(wǎng) 經(jīng)信研究 國研智庫 國情講壇 萬贏信采編：“近年來，從中央到地方都高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?！?謀定研究：功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康，對話 永州電子商務(wù)研究院執(zhí)行院長、湖南省電子商務(wù)協(xié)會專家委員會副主任 文丹楓時表示：為完善農(nóng)村市場服務(wù)體系、助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，商務(wù)部自2014年起實施電子商務(wù)進農(nóng)村試點。

文丹楓說：“為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營精準化、管理服務(wù)智能化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會制定了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》，進一步明確了推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型任務(wù)?！?/p>

湖南是農(nóng)業(yè)大省，從2015年至今，全省有68個縣（市）進入電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣名單，每個縣獲得國家財政1500萬元至2000萬元資金支持。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會服務(wù)體系的重要組成部分，截至2019年6月，全省各地建有以電商冠名的產(chǎn)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)園區(qū)近百個。這些園區(qū)基本屬于“政府主導型”，一些縣域電商園區(qū)存在入園企業(yè)基礎(chǔ)差、人才少，電子商務(wù)服務(wù)商能力弱、資源少等問題。

為此，文丹楓表明：在數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展背景下，湖南應(yīng)加快縣域電商園區(qū)升級，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省邁進助力。

——優(yōu)化電子商務(wù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)，重點打造數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系是指圍繞農(nóng)業(yè)“產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后”三大環(huán)節(jié)而構(gòu)成的“生產(chǎn)、金融、信息、流通、質(zhì)量安全”五大類服務(wù)體系。近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”大大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。

電商園區(qū)應(yīng)從打造數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系入手，變“企業(yè)堆集”為“產(chǎn)業(yè)聚集”，擇優(yōu)引入電商技術(shù)與營銷支持、就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、倉儲物流等相配套的全流程服務(wù)企業(yè)；著力構(gòu)建新型數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。從縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需求出發(fā)，整合運用園區(qū)入駐服務(wù)企業(yè)數(shù)字技術(shù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造特色品牌，提升當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

——強化電商園區(qū)數(shù)字賦能作用，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村電子商務(wù)服務(wù)站數(shù)字信息服務(wù)支持系統(tǒng)，完善農(nóng)村要素流通服務(wù)體系。

目前，湖南各地基本建成了縣、鎮(zhèn)、村三級電商信息服務(wù)站。這些服務(wù)站提供網(wǎng)上購物和銷售、生活繳費、交通出行、數(shù)字娛樂、生產(chǎn)資訊、創(chuàng)業(yè)等多元服務(wù)，在方便農(nóng)民生產(chǎn)生活、拉動農(nóng)村消費、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售、幫助農(nóng)民增收、搞活農(nóng)村經(jīng)濟等方面發(fā)揮著積極作用。但目前村級電商服務(wù)站主要還是以物流、生活繳費、工業(yè)品銷售等為主，未充分體現(xiàn)其在電子商務(wù)指導、電子商務(wù)服務(wù)項目宣傳、外部農(nóng)產(chǎn)品市場信息傳播等方面功能，對于推動本地農(nóng)產(chǎn)品上行幫助不大。

鑒于此，建議以縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心，統(tǒng)一構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級電子商務(wù)服務(wù)站數(shù)字信息服務(wù)支持系統(tǒng)，融通各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)資源，拓展農(nóng)村數(shù)字信息服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)領(lǐng)域；推動縣域電子商務(wù)服務(wù)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型；積極構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，完善農(nóng)村商品流通服務(wù)體系，充分挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，形成“一鄉(xiāng)一特產(chǎn)，一地一特色”。

——加快縣域電商園區(qū)公共數(shù)據(jù)中心平臺建設(shè)，賦能農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。

推動縣域電商園區(qū)公共數(shù)據(jù)中心對接國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研院所數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌、品質(zhì)、品種數(shù)據(jù)庫；對接國內(nèi)各大農(nóng)業(yè)科研院所的數(shù)字種植業(yè)（種業(yè)）、數(shù)字畜牧業(yè)、數(shù)字漁業(yè)、數(shù)字農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資源，助力當?shù)剞r(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣服務(wù)體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型；對接國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，大力推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在種植、畜牧和漁業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用；對接國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理平臺，推動新一代信息技術(shù)與特色農(nóng)業(yè)、地理標志深度融合。

——在電商園區(qū)中積極引入、培育農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。

電商園區(qū)應(yīng)著力引進和培育互聯(lián)網(wǎng)訂單農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)智能農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新模式企業(yè)，扶持發(fā)展創(chuàng)意民宿、鄉(xiāng)村文旅等新型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展眾籌農(nóng)業(yè)；借助互聯(lián)網(wǎng)重點鏈接和引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)企業(yè)，攜手龍頭企業(yè)構(gòu)建當?shù)刂匾r(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)平臺帶動資金流、技術(shù)流、人才流、物資流、信息流等資源整合利用；攜手各大互聯(lián)網(wǎng)金服平臺、金融機構(gòu)，強化農(nóng)村金融服務(wù)體系。

數(shù)字人才、電商人才隊伍建設(shè)直接影響到農(nóng)村電商發(fā)展。縣域電商園區(qū)應(yīng)常態(tài)化組織開展各類APP應(yīng)用技能培訓、電商創(chuàng)業(yè)培訓和業(yè)務(wù)培訓，夯實農(nóng)村電商發(fā)展的群眾基礎(chǔ)，激活數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村要素資源。

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