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健康杭州發(fā)展報(bào)告(2021)

來(lái)源:泰然健康網(wǎng) 時(shí)間:2024年12月11日 02:04

人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志,預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)、最有效的健康策略。為深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略,堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,杭州市人民政府出臺(tái)了《健康杭州三年行動(dòng)(2020—2022年)的實(shí)施意見(jiàn)》,在健康杭州建設(shè)的既有基礎(chǔ)上結(jié)合杭州實(shí)際提出具有杭州特色的,由8個(gè)主題25個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組成的健康杭州行動(dòng)。健康杭州行動(dòng)推進(jìn)至今已取得了良好的健康效益,不僅提升了人民群眾的健康獲得感、幸福感和生活質(zhì)量,而且為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了健康基礎(chǔ)保障。

本書(shū)以健康杭州行動(dòng)的推進(jìn)與發(fā)展為切入點(diǎn),歸納了杭州市以人民健康為中心的健康杭州行動(dòng)實(shí)踐情況。全書(shū)由總報(bào)告和分報(bào)告兩個(gè)部分組成,總報(bào)告梳理了健康杭州行動(dòng)的發(fā)展背景與探索實(shí)踐,在分析健康杭州行動(dòng)各項(xiàng)舉措的基礎(chǔ)上,圍繞其面臨的新形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇,提出針對(duì)性的發(fā)展建議。分報(bào)告從健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康服務(wù)、健康人群、健康文化、健康產(chǎn)業(yè)、健康治理七個(gè)方面,以杭州市綠道建設(shè)、健康鄉(xiāng)村環(huán)境治理、智慧健康小屋、“西湖益聯(lián)?!?、城鄉(xiāng)意外傷害、公共場(chǎng)所AED管理、整合型醫(yī)療健康服務(wù)體系、家庭醫(yī)生簽約、“兩癌”篩檢、居民心理健康服務(wù)、3歲以下嬰幼兒照護(hù)、安寧療護(hù)實(shí)踐、健康文化的杭州實(shí)踐、健康小鎮(zhèn)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、大健康共治機(jī)制16個(gè)典型案例或模式為例,詳細(xì)闡述了其具體實(shí)踐情況,并提出了相關(guān)的發(fā)展策略與建議。

杭州市圍繞“獨(dú)特韻味、別樣精彩”的世界名城建設(shè)理念,著力推進(jìn)健康環(huán)境建設(shè),以打造全市域綠道網(wǎng)為抓手,基于“兩軸兩連九射多環(huán)”的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行綠道布局,通過(guò)“生態(tài)筑底、文化挖掘、數(shù)字賦能”多方位打造杭州特色精品綠道、文化綠道和智慧綠道。在健康鄉(xiāng)村環(huán)境治理方面,杭州市以“千村示范、萬(wàn)村整治”工程為起點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平持續(xù)提升,“產(chǎn)村人”融合更加和諧。為滿足市民日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求,杭州市利用先進(jìn)的健康終端檢測(cè)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)智慧健康小屋建設(shè),助力打通醫(yī)療服務(wù)“最后一公里”,落實(shí)衛(wèi)生健康服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”及數(shù)字化改革的創(chuàng)新舉措,讓市民就近享受便捷的健康服務(wù)。

在健康社會(huì)的建設(shè)中,杭州市結(jié)合其基本醫(yī)療保障實(shí)際及市民現(xiàn)實(shí)需求,推出了具有普惠性質(zhì)的城市商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品“西湖益聯(lián)?!?,通過(guò)數(shù)字賦能暢通線上投保渠道,減輕市民疾病負(fù)擔(dān)。杭州市積極預(yù)防和減少城鄉(xiāng)意外傷害,通過(guò)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展持續(xù)、系統(tǒng)的傷害監(jiān)測(cè),掌握傷害發(fā)生的流行特征與變化趨勢(shì),從而有效地預(yù)防和減少傷害發(fā)生,并及時(shí)開(kāi)展傷害防治工作。此外,杭州市率先以地方立法形式規(guī)范公共場(chǎng)所AED的配置和使用,使杭州公共場(chǎng)所AED的配置使用規(guī)范發(fā)展,形成了公共場(chǎng)所AED管理的杭州模式。

杭州市持續(xù)優(yōu)化健康服務(wù),深入推進(jìn)整合型醫(yī)療健康服務(wù)體系建設(shè),通過(guò)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”改革,構(gòu)建全方位全周期的人民健康保障體系,切實(shí)提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平。為維護(hù)全生命周期健康,杭州市充分利用“城市大腦”“智慧醫(yī)療”“最多跑一次”工作中的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),助力全方位推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化簽約服務(wù)”和“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”,目前已形成了值得借鑒的杭州經(jīng)驗(yàn)與模式。杭州市持續(xù)開(kāi)展適齡婦女乳腺癌和宮頸癌的免費(fèi)篩查工作,從2016年至2020年,每年篩查70萬(wàn)人左右,達(dá)到了早診斷、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療的目的。通過(guò)搭建基層社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)、開(kāi)展多種形式的科普宣傳、建立心理援助熱線和危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍、實(shí)施心理社工培育工程、構(gòu)建疫情防控心理服務(wù)模式等,完善社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),保障市民心理健康。

為全方位培育健康人群,杭州市積極探索具有杭州特色的3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展道路,不斷推動(dòng)多元化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)。杭州市在全市范圍內(nèi)推廣安寧療護(hù)試點(diǎn)工作,出臺(tái)一系列政策文件對(duì)安寧療護(hù)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)施、人員配備以及安寧療護(hù)指導(dǎo)中心建設(shè)的要求制定規(guī)范。深入推進(jìn)醫(yī)療健康與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,推動(dòng)建立機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家相銜接的安寧療護(hù)服務(wù)體系。

杭州市通過(guò)健康教育講師團(tuán)、移風(fēng)易俗與健康家庭的建設(shè)營(yíng)造健康文化氛圍。選拔覆蓋全方位全生命周期的金牌健康教育講師,按照市民需求在城市、鄉(xiāng)村等不同場(chǎng)所開(kāi)展健康知識(shí)科普工作。多方位倡導(dǎo)新風(fēng)正氣,將“移風(fēng)易俗”與新冠肺炎疫情防控工作相結(jié)合,改變舊陋習(xí),樹(shù)立新風(fēng)尚。積極培育健康家庭,通過(guò)重點(diǎn)打造示范區(qū)培育健康家庭建設(shè)杭州模式,深入貫徹“將健康融入所有政策”,協(xié)同推進(jìn)健康家庭建設(shè)。

杭州市大力發(fā)展杭州特色健康產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)健康小鎮(zhèn)的建設(shè)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本書(shū)通過(guò)對(duì)杭州市正在創(chuàng)建的4個(gè)健康特色小鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行梳理,對(duì)杭州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行分析,總結(jié)健康小鎮(zhèn)建設(shè)至今形成的特色經(jīng)驗(yàn)與存在的主要問(wèn)題,以及杭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與短板,對(duì)杭州健康小鎮(zhèn)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑和保障提出建議。

為深入貫徹“將健康融入所有政策”,推進(jìn)健康治理體系與治理能力現(xiàn)代化,杭州市成立了健康杭州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與7個(gè)專項(xiàng)組;建立杭州市健康影響評(píng)價(jià)制度,研發(fā)并正式啟用了公共政策健康影響評(píng)價(jià)輔助決策信息系統(tǒng);組建了健康杭州專家智庫(kù),數(shù)字賦能健康治理,提升大健康共治機(jī)制中的治理能力。通過(guò)對(duì)杭州市居民對(duì)于健康城市建設(shè)的知曉度、參與度、滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)估杭州健康城市建設(shè)對(duì)提升居民獲得感的影響程度。杭州市積極開(kāi)展公共政策健康影響評(píng)價(jià)工作,構(gòu)建公共政策健康影響評(píng)價(jià)工作保障機(jī)制,持續(xù)拓展公共政策健康影響評(píng)價(jià)制度的實(shí)施路徑,完善杭州市公共政策健康影響評(píng)價(jià)體系,不斷探索具有可復(fù)制性的杭州經(jīng)驗(yàn)。

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