聯(lián)合國《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要（修訂版）》（International Technical Guidance on Sexuality Education， Revised Edition）（以下簡稱《綱要》）中將學(xué)校性教育定義為，通過正規(guī)的教育途徑向兒童和年輕人提供與權(quán)利、關(guān)系和性與生殖健康有關(guān)的適齡的階段性教育，并提供社會性別的視角。

也有學(xué)者認(rèn)為，學(xué)校性教育是指以學(xué)校為場所、以大中小學(xué)生為主要對象進(jìn)行的性科學(xué)教育活動。它根植于性科學(xué)，從生殖生理、臨床性醫(yī)學(xué)、性心理行為學(xué)、性社會文化學(xué)、性哲學(xué)、性倫理道德學(xué)和性美學(xué)等學(xué)科分支中汲取大量營養(yǎng)發(fā)展而成 [4]。

必要性

我國的法律政策明確要求學(xué)校開展性教育

我國政府在過去四十年中頒布并執(zhí)行了與學(xué)校性教育有關(guān)的各項(xiàng)法律和政策，涉及學(xué)校衛(wèi)生和醫(yī)療保健、健康教育、德育、安全教育、艾滋病病毒預(yù)防教育以及兒童預(yù)防性侵害教育等方面 [5]。

2011年，國務(wù)院婦女兒童工作委員會發(fā)布了《中國兒童發(fā)展綱要（2011～2020年）》，要求提高適齡兒童的性與生殖健康知識普及率，加強(qiáng)面向兒童的生殖健康服務(wù)，規(guī)定將性與生殖健康教育納入義務(wù)教育課程體系 [6]。

2020年10月17日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議第二次修訂《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，自2021年6月1日起施行。其中明確指出，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對未成年人開展適合其年齡的性教育 [2]。

青少年性發(fā)育和性行為提前及其風(fēng)險

教育部發(fā)布的2010年全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示，我國兒童的性發(fā)育年齡逐漸提前 [7]。一項(xiàng)對我國九個城市兒童青少年性發(fā)育的大規(guī)模調(diào)查認(rèn)為，當(dāng)今中國女孩及男孩性成熟年齡呈年代提前趨勢 [8]。我國青少年的性態(tài)度日漸開放，婚前性行為比例較高。然而我國青少年對性的理解十分有限，一項(xiàng)全國青少年生殖健康調(diào)查發(fā)現(xiàn)，接受調(diào)查的青少年（15～19歲）中只有不到40％的人知道緊急避孕方式，而低于15%的人具備人類免疫缺陷病毒（Human Immunodeficiency Virus，HIV）和獲得性免疫缺陷綜合征（Acquired Immune Deficiency Syndrome，AIDS）的基本知識 [9]。由于缺乏必要的性知識和自我保護(hù)意識，大部分性活躍青少年在性行為中不采取保護(hù)措施 [10]。無保護(hù)的性行為使越來越多的青少年面臨非意愿妊娠、人工流產(chǎn)和包括人類免疫缺陷病毒（HIV）在內(nèi)的性傳播感染的風(fēng)險。每年我國有1300萬人流產(chǎn)，其中一半以上是25歲以下的女性 [11]。青少年艾滋病病毒傳播途徑正由過去的血液傳播為主逐步向性傳播和靜脈注射毒品傳播為主轉(zhuǎn)變，且青少年感染艾滋病病毒的人數(shù)增多，增長速度較快 [12]。

性別暴力與校園欺凌

兒童性侵害和校園欺凌對兒童和年輕人的身心健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。但是，目前我國學(xué)校普遍缺乏關(guān)于預(yù)防性侵害和校園欺凌的教育。2016年11月，教育部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，要求開展多部門合作，防止并應(yīng)對中小學(xué)生校園欺凌和暴力問題 [13]。

重要性

學(xué)校作為兒童接受教育，實(shí)現(xiàn)社會化的重要場合，在為年輕人提供性教育方面發(fā)揮著重要的作用。眾多研究證明，學(xué)校性教育的開展不會增加年輕人性活動、風(fēng)險性行為或者艾滋病病毒感染率，反而有著積極影響。使用明確的、以權(quán)利為本的方式開展全面性教育，會對年輕人的知識和態(tài)度產(chǎn)生短期的積極影響，包括增加對性關(guān)系中個人權(quán)利的知識；增加與父母關(guān)于性和人際關(guān)系的交流；減少基于社會性別的校園暴力和欺凌的發(fā)生幾率；有效降低年輕人發(fā)生風(fēng)險性行為、艾滋病病毒感染和性別暴力的幾率。在當(dāng)前艾滋病病毒、性傳播感染、非意愿妊娠、基于社會性別的暴力和社會性別不平等依然嚴(yán)重威脅年輕人的福祉的背景下，學(xué)校性教育的開展具有重要意義 [1]。

當(dāng)前，艾滋病病毒、性傳播感染、非意愿妊娠、基于社會性別的暴力和社會性別不平等依然嚴(yán)重威脅年輕人的福祉。在此背景下，學(xué)校性教育的開展具有重要意義 [1]。聯(lián)合國發(fā)布的《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要（修訂版）》（International Technical Guidance on Sexuality Education， Revised Edition）中眾多研究證明，學(xué)校性教育的開展不會增加年輕人性活動、風(fēng)險性行為或者艾滋病病毒感染率，反而有著積極影響，能夠增加年輕人對性關(guān)系中個人權(quán)利的知識；增加與父母關(guān)于性和人際關(guān)系的交流；減少基于社會性別的校園暴力和欺凌的發(fā)生幾率；有效降低年輕人發(fā)生風(fēng)險性行為、艾滋病病毒感染和性別暴力的幾率等。

近年來，我國一些學(xué)者也對學(xué)校性教育的開展效果進(jìn)行了研究，研究結(jié)果表明，學(xué)校性教育有助于提升青少年的性與生殖健康知識，改變青少年的性觀念和性行為 [14]。

有助于提升青少年的性與生殖健康知識

相關(guān)研究顯示，學(xué)校性教育課程的開展對于小學(xué)生、中學(xué)生、大學(xué)生以及特殊兒童的性健康知識水平提升有著不可忽視的積極作用。小學(xué)性教育課程可以提高兒童性健康知識水平 [15]，增進(jìn)其對預(yù)防艾滋病病毒相關(guān)知識的了解 [16]；對初中生進(jìn)行全面的性教育課程教育，能夠顯著地提高他們的青春期生理健康知識 [17]，消除他們對于安全套使用的認(rèn)識誤區(qū) [18]；大學(xué)生在接受性教育課程學(xué)習(xí)之后，在避孕方式、月經(jīng)和排卵等方面的性知識知曉率得到了明顯提高 [19-20] ；此外，對特殊兒童進(jìn)行性教育課程干預(yù)后，他們的性健康知識和生活技能都得到了提升 [21]。

有助于改善青少年的性觀念

已有研究證明，學(xué)校性教育課程能夠幫助大學(xué)生樹立健康積極的性態(tài)度，建立正確的愛情觀，養(yǎng)成負(fù)責(zé)任的態(tài)度，學(xué)會保護(hù)自己 [22]，提高安全性行為意識 [18]；能夠在一定程度上降低小學(xué)生傳統(tǒng)性別刻板印象水平，提高性別平等意識 [23]，改善其對性少數(shù)人群 [16]、艾滋病病毒的歧視態(tài)度 [24]；還可以顯著提升初中生和特殊兒童的性心理健康水平 [21] [25]。

有助于改變青少年的性行為

在關(guān)于大學(xué)生和未婚青年的調(diào)查中，接受性教育課程干預(yù)之后，他們采取避孕措施和安全性行為的比例均得到升高 [19] [26]；關(guān)于特殊兒童的研究顯示，性教育主題的教學(xué)活動形式可有效改善低年級學(xué)生的自我保護(hù)行為 [27]。北京師范大學(xué)兒童性教育課題組在十年的小學(xué)性教育的研究和實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)小學(xué)性教育課程可以改善流動兒童的健康行為 [28]。還有對小學(xué)六年級及初中一年級學(xué)生接受性教育課程后的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其自我保護(hù)能力等有顯著提高。教育后跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示性教育的效果具有一定的持續(xù)性，而且在整個性教育干預(yù)研究階段，未發(fā)現(xiàn)學(xué)校過早發(fā)生性行為現(xiàn)象增多的情況 [29]。由此可見，開展學(xué)校性教育是必要且有效的。

學(xué)校作為教育的正規(guī)途徑和重要力量，開展性教育有其獨(dú)特優(yōu)勢。改革開放以來，為了促進(jìn)學(xué)校性教育，教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》將性教育有關(guān)內(nèi)容納入健康教育大綱，并且指出健康教育的主要載體課程為“體育與健康”，每學(xué)期應(yīng)該安排6～7課時。但是在實(shí)際情況中，健康教育處于可有可無且無法監(jiān)管的境地。由于性教育在健康教育中只占很少的部分，健康教育的課時都得不到保障，就更不用說性教育課時了。在學(xué)校教育中，性教育沒有得到有效落實(shí)，推進(jìn)緩慢，課時十分缺乏 [30]。

國內(nèi)學(xué)校性教育的課時安排

盡管在我國學(xué)校推進(jìn)性教育困難重重，但部分學(xué)校已經(jīng)開始推行性教育課程的試點(diǎn)教學(xué)。以北京師范大學(xué)兒童性教育課題組為例，課題組從2007年開始從事兒童性教育的研究和實(shí)踐，并將性教育的主要實(shí)施途徑定位在基于課程的學(xué)校性教育。課題組負(fù)責(zé)人劉文利根據(jù)教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，并將聯(lián)合國《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要》本土化，制定了相應(yīng)的階段性目標(biāo)和教學(xué)計劃，有著較為完善的教學(xué)框架。在“家庭與朋友”、“生活與技能”、“性別與權(quán)利”、“身體發(fā)育”、“性與健康行為”和“性與生殖健康”6個單元中，按照學(xué)生年級分別制定了不同階段的教學(xué)目標(biāo) [31]。

在教學(xué)學(xué)時和教學(xué)進(jìn)度方面，讀本的6個單元分別都有2個主題：秋季學(xué)期講授前3個單元的6個主題，春季學(xué)期講授后3個單元的6個主題，每個主題的講授時間都是1學(xué)時（40分鐘），每學(xué)期安排6學(xué)時，一學(xué)年共計12學(xué)時，一年級至六年級共72學(xué)時。課題組通過教學(xué)實(shí)踐證明，通過這些學(xué)時的教學(xué)是能夠達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的，而且72學(xué)時也是學(xué)?？梢蕴峁┑膶W(xué)時量 [32]。

其他國家學(xué)校性教育課程的課時安排

以新加坡為例，為了切實(shí)地提高性教育的質(zhì)量，新加坡教育部在性教育方面做出了長久的努力，在收集了專家、心理治療師、醫(yī)生、教師、家長、學(xué)生等多方意見后，通過多年的探索出臺了涵蓋“家庭、學(xué)校和社會”的性教育框架和“成長歲月計劃（The Growing Years Programme）”、“授權(quán)青少年計劃（The Empowered Teens Programme)”兩個性教育計劃。制定專業(yè)的性教育計劃是新加坡學(xué)校性教育體系的重點(diǎn)，它規(guī)定了學(xué)校性教育課程的目標(biāo)、內(nèi)容和課時安排等，要求學(xué)校從其批準(zhǔn)的外部提供者小組和提供者的課程中選擇內(nèi)容，以補(bǔ)充學(xué)校的性教育計劃，還強(qiáng)制各個中小學(xué)對學(xué)生實(shí)施規(guī)定課時的性教育 [33]。

以“成長歲月計劃”為例，該計劃包含多個不同學(xué)習(xí)階段的教學(xué)資源包，每個教學(xué)資源包又包含多個單元主題，同一單元主題又囊括了多個不同層次的內(nèi)容。如小學(xué)高年級階段的教學(xué)資源包是“好奇心靈（第二版）”（Curious Minds，2nd Edition），其中包含的單元主題有：“天哪，我正在改變！我是誰？我如何保證自己的安全？”等，每單元安排2～4個課時，每課時30分鐘。中學(xué)的教學(xué)資源包又分為中學(xué)低年級階段和中學(xué)高年級階段兩部分。中學(xué)低年級階段的教學(xué)資源包是“青少年時期（第二版）”（The Teenage Years，2nd Edition）；高年級階段的教學(xué)資源包是“理智與性行為（第二版）”（Sense ＆Sexuality，2nd Eition）。其中包含的單元主題有：“真實(shí)的自我（The Real Self）、關(guān)于愛（Lessons about Love）、在十字路口（At the Cross-roads）等，計劃每個單元安排1～2個課時，每課時60分鐘 [33]。

學(xué)校性教育不僅僅局限于生殖器官和生殖功能等生理方面的內(nèi)容，而是涵蓋了性的生理、心理、價值觀、態(tài)度、文化、社會和權(quán)利等許多方面。2018年，聯(lián)合國發(fā)布了《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要(修訂版)》，明確提出了性教育的八大核心概念和具體內(nèi)涵，基本涵蓋了5～18歲人群的性教育課程所需要包含的所有主題，包括以下幾點(diǎn) [1]：

圖2 《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要（修訂版）》八大核心概念 [1]

我國學(xué)校性教育相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)性教育人才方面經(jīng)歷了3個階段的轉(zhuǎn)變。

第一階段的培養(yǎng)以開設(shè)獨(dú)立課程為主要形式，所有在校生都可以根據(jù)興趣和發(fā)展規(guī)劃選修相應(yīng)課程。1985年，中國人民大學(xué)為本科生和研究生開設(shè)《性社會學(xué)》課程，這是我國改革開放后首次公開且得到校方認(rèn)可的與性有關(guān)課程的設(shè)立。1993年，首都師范大學(xué)在全校開設(shè)了“性健康教育”公選課。進(jìn)入21世紀(jì)后，包括北京師范大學(xué)在內(nèi)的多所高校先后開設(shè)了著眼于性健康、性別研究等內(nèi)容的專題課程，旨在培養(yǎng)性教育領(lǐng)域的儲備人才。但這類課程大多因?yàn)橄鄬Κ?dú)立而缺乏完整的培養(yǎng)體系 [34]。

第二階段的培養(yǎng)以開設(shè)選修專業(yè)和培養(yǎng)相應(yīng)方向的碩博研究生為主要形式。1996年，首都師范大學(xué)為本校師范生創(chuàng)立性教育輔修專業(yè)。該專業(yè)為北京市中小學(xué)輸送了一批優(yōu)秀的性教育教師，但目前已停止招生。2010年，成都大學(xué)師范學(xué)院面向在校學(xué)生開設(shè)性教育輔修專業(yè)。以上兩所學(xué)校主要是關(guān)注本科生的培養(yǎng)。此外，北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、首都師范大學(xué)、成都大學(xué)、華中師范大學(xué)性教育領(lǐng)域的專家都通過招收研究生的形式培養(yǎng)了一批性教育領(lǐng)域的研究型和實(shí)踐型人才。隨著科技的不斷發(fā)展，在線課程作為一種全新的教學(xué)形式，打破了時間和空間阻隔，為學(xué)校性教育人才培養(yǎng)帶來了新的機(jī)遇 [35]。

第三階段也正是以在線課程為載體，實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模遠(yuǎn)程的性教育人才培養(yǎng)。自2016年起，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司、國家衛(wèi)生與計劃生育委員會疾控局、昆明醫(yī)科大學(xué)、福建師范大學(xué)、山東大學(xué)、北京師范大學(xué)、浙江師范大學(xué)、武漢大學(xué)等先后開設(shè)了一系列性教育相關(guān)在線課程，應(yīng)用中國大學(xué)MOOC等平臺開展教學(xué) [36]。方剛等性學(xué)家及其研究團(tuán)隊(duì)在開展研究的過程中，也將遠(yuǎn)程培訓(xùn)作為干預(yù)方式之一，培養(yǎng)了一批一線教師中的性教育人才 [35]。

中華文明歷史悠久，性教育雖淵源頗深，但是傳統(tǒng)社會中對“性”的理解僅停留在醫(yī)學(xué)角度，缺少心理和社會層面的內(nèi)容。我國自漢朝建立了孔孟儒學(xué)的正統(tǒng)地位一直到宋程朱理學(xué)再至20世紀(jì)初，對性的態(tài)度大致經(jīng)歷了一個由松到緊、由肯定人的性到“存天理、滅人性”的復(fù)雜過程。其中唐朝是我國歷史上性控制較為寬松的年代，其他時期的“性”在我國都是一個禁區(qū) [37]。

進(jìn)入20世紀(jì)后，受到西方文化的影響，我國教育界率先對性教育進(jìn)行了開拓性的研究和教育實(shí)踐。從20世紀(jì)初到1949年前，教育界許多學(xué)者紛紛參照外國的性教育經(jīng)驗(yàn)譯著、編著、立著，闡明性教育的必要性并對如何進(jìn)行性教育做了初步的研究和探討。其間大量的性教育學(xué)術(shù)論文、性教育文章在教育刊物和社會綜合刊物上發(fā)表 [37]。

1949年之后，周恩來總理及一些學(xué)者倡導(dǎo)實(shí)施科學(xué)的性教育，但從“文化大革命”開始，性的意象從文學(xué)、影視、戲劇、歌曲、美術(shù)甚至詩歌中被掃蕩一空，這種氣氛也反映在社會生活的各個方面。1975年以后，性“禁區(qū)”逐步被打破，對開展性教育的認(rèn)識稍微有了提高。1979年底，在教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的《中小學(xué)生衛(wèi)生工作暫行規(guī)定》中，明確提出了對學(xué)生“要加強(qiáng)青春期衛(wèi)生教育”的要求。1988年8月24日，國家教委和計生委發(fā)出《關(guān)于在中學(xué)開展青春期教育的通知》，標(biāo)志著我國已把青春期教育正式納入中學(xué)教育的內(nèi)容。之后，中國性教育無論在理論上還是實(shí)踐上都有了很大發(fā)展，主要表現(xiàn)在 [38]：

（1）在教學(xué)計劃中得到落實(shí)

盡管性教育沒有作為一門獨(dú)立的課程在學(xué)校體系中設(shè)置，但一些城市的學(xué)校利用生物課、思想品德課或者專題講座開展了性教育 [39]。

（2）開展教育試驗(yàn)

1980年，上海市教育局正式在個別中學(xué)進(jìn)行青春期性教育的試點(diǎn)工作；1981年，北京七中校長劉鳳梧在校內(nèi)發(fā)起組織了一個“青春萌動期教育科研小組”，探索對中學(xué)生進(jìn)行性教育的規(guī)律；沈陽市教科所于1987年上半年開始在一些中學(xué)進(jìn)行青春期性教育的試驗(yàn)。全國各地還有許多學(xué)校的教師在性教育這塊土地上默默地耕耘，大膽地探索 [39]。

（3）編寫教材

1987年3月，由姚佩寬主編的《青春期常識讀本》出版，這是我國第一本青春期性教育的學(xué)生用書。1987年底，北京市教育局把開展青春期性教育試點(diǎn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)匯集到一起編輯成書，1988年8月正式印刷成《青春期健康教育》(試用本)，作為全市中學(xué)使用的教材 [39]。

在高等院校，對大學(xué)生進(jìn)行性教育也逐步被提上了議事日程。1993年，國家教委發(fā)布了文件，提出《大學(xué)生健康教育基本要求》，規(guī)定應(yīng)進(jìn)行“性心理與衛(wèi)生”的教育，不過這方面的工作一般還只是以講座形式進(jìn)行，缺乏系統(tǒng)性與廣泛性。此后華南師大、首都師大、華中師大分別在1989、1990、1995年開設(shè)了性健康教育的選修課程，清華大學(xué)連續(xù)多年聘請北京醫(yī)科大學(xué)的教師開設(shè)大學(xué)生性健康教育系列講座與咨詢，目前部分醫(yī)學(xué)院校中已開設(shè)了性醫(yī)學(xué)的課程，高等教育出版社為滿足高等學(xué)校的急需，于1995年首次出版了高等學(xué)校性教育課程的教學(xué)用書《性科學(xué)與性教育》。1996年，首都師范大學(xué)為培養(yǎng)中學(xué)青春期教育的師資又創(chuàng)辦了性健康教育輔修專業(yè)（學(xué)制為兩年半）。2000年10月華中師范大學(xué)成立了全國第一個大學(xué)生性科學(xué)協(xié)會 [38]。

目前，我國學(xué)校性教育總體上是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，依然處在初步發(fā)展階段。通過學(xué)者、教師、性教育工作者等人員的不懈努力，全國許多沿海地區(qū)和主要城市的中小學(xué)和高校已經(jīng)在教育部門的指導(dǎo)下開展起了形式各樣的性教育實(shí)踐和研究，已經(jīng)出版發(fā)行了大量的性教育教材，并有不少學(xué)術(shù)論文和專著出版，社會各界對于學(xué)校性教育有了越來越多的共識。然而，依然存在著：性教育的內(nèi)容和組織形式不夠系統(tǒng)完善，各自為政；師資薄弱，僅是個別教師根據(jù)自己的教學(xué)和科研興趣在探索；缺乏完整的課程體系建設(shè)，僅作為其它課程的一個章節(jié)；偏重于生理衛(wèi)生的知識；成效不顯著，學(xué)生渴望了解性知識，但課堂影響不深刻，與實(shí)際相去甚遠(yuǎn)等問題。學(xué)校性教育的發(fā)展和普及還是任重道遠(yuǎn) [39]。

我國的一些法律法規(guī)提及了學(xué)校性教育及相關(guān)內(nèi)容。其中，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（2020修訂）首次采用“性教育”一詞，并明確指出應(yīng)當(dāng)對未成年人開展適合其年齡的性教育 [40]。此外，《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》（2020修訂） [41]、《中華人民共和國人口與計劃生育法》（2015修正）等法律也指出應(yīng)開展加強(qiáng)青春期教育 [42]。

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》

第五條

國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行理想教育、道德教育、科學(xué)教育、文化教育、法治教育、國家安全教育、健康教育、勞動教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義和中國特色社會主義的教育，培養(yǎng)愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德，抵制資本主義、封建主義和其他腐朽思想的侵蝕，引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀。

第六條

保護(hù)未成年人，是國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人以及其他成年人的共同責(zé)任。

國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人維護(hù)自身合法權(quán)益，增強(qiáng)自我保護(hù)的意識和能力。

第三十條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行社會生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)、青春期教育和生命教育。

第三十五條

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，對未成年人進(jìn)行安全教育，完善安保設(shè)施、配備安保人員，保障未成年人在校、在園期間的人身和財產(chǎn)安全。

學(xué)校、幼兒園不得在危及未成年人人身安全、身心健康的校舍和其他設(shè)施、場所中進(jìn)行教育教學(xué)活動。

學(xué)校、幼兒園安排未成年人參加文化娛樂、社會實(shí)踐等集體活動，應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年人的身心健康，防止發(fā)生人身傷害事故。

第三十九條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。

學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止，通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理；對相關(guān)未成年學(xué)生及時給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)；對相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。

對實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強(qiáng)管教。對嚴(yán)重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。

第四十條

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學(xué)校、幼兒園不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護(hù)意識和能力。對遭受性侵害、性騷擾的未成年人，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)及時采取相關(guān)的保護(hù)措施。

第八十三條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障未成年人受教育的權(quán)利，并采取措施保障留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人接受義務(wù)教育。

對尚未完成義務(wù)教育的輟學(xué)未成年學(xué)生，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令父母或者其他監(jiān)護(hù)人將其送入學(xué)校接受義務(wù)教育。

第九十條

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導(dǎo)，提供衛(wèi)生保健服務(wù)。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)依法對未成年人的疫苗預(yù)防接種進(jìn)行規(guī)范，防治未成年人常見病、多發(fā)病，加強(qiáng)傳染病防治和監(jiān)督管理，做好傷害預(yù)防和干預(yù)，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生保健工作。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人的心理健康教育，建立未成年人心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)機(jī)制。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)做好未成年人心理治療、心理危機(jī)干預(yù)以及精神障礙早期識別和診斷治療等工作 [2]。

《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》

第十二條

預(yù)防未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人不同年齡的生理、心理特點(diǎn)，加強(qiáng)青春期教育、心理關(guān)愛、心理矯治和預(yù)防犯罪對策的研究 [41]。

《中華人民共和國人口與計劃生育法》

第十三條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合接受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育 [42]。

在我國各部委發(fā)布的相關(guān)教育類文件中，《中國青少年健康教育核心信息及釋義》（2018）、《普通高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要》（2017）、《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》（2017）、《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》（2008）和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》（2007）提及了學(xué)校性教育相關(guān)內(nèi)容，指出了學(xué)校性教育的內(nèi)容和目標(biāo)。

《中國青少年健康教育核心信息及釋義》

掌握正確的生殖與性健康知識，避免過早發(fā)生性行為，預(yù)防艾滋病等性傳播疾病

（一） 接受和參與全面性教育，可提升青少年對性與生殖健康的認(rèn)知水平，提升保護(hù)自身、尊重他人身心健康的責(zé)任意識。

（二） 了解同性和異性生殖器官的構(gòu)造、特點(diǎn)和相關(guān)功能。

（三） 了解青春期第二性征的發(fā)育，女性月經(jīng)的發(fā)生、特點(diǎn)，男性的勃起和遺精等知識。

男性第二性征包括胡須、腋毛、陰毛、喉結(jié)和變聲。女性的第二性征包括乳房發(fā)育、陰毛、腋毛，其中乳房發(fā)育是首先出現(xiàn)的第二性征。

女性月經(jīng)初潮是青春期的重要標(biāo)志。月經(jīng)初潮后，發(fā)生經(jīng)量過多、痛經(jīng)、周期不規(guī)律是常見現(xiàn)象，一般需要2年左右的時間才能形成規(guī)律的月經(jīng)。

遺精是在無性交活動的情況下發(fā)生的射精。青春期男性均會出現(xiàn)，每月1～2次遺精是正常現(xiàn)象。

（四） 青少年性生理發(fā)育帶來心理變化，對異性產(chǎn)生愛慕感，需要理智客觀地認(rèn)識自我和他人，樹立正確戀愛觀，認(rèn)識到戀愛、婚姻與身心成長、成熟程度密切相關(guān)。

（五） 養(yǎng)成并保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。例如：保持外陰衛(wèi)生，提倡每天清洗外陰；避免穿著緊身褲，應(yīng)選擇柔軟舒適、透氣性好、易于吸汗的棉質(zhì)內(nèi)褲等。

（六） 過早發(fā)生性行為、早孕或人工流產(chǎn)，會對青少年身心造成極大傷害。不安全性行為可帶來艾滋病、梅毒、淋病等性傳播疾病的感染。青少年要避免過早發(fā)生性行為，拒絕性騷擾、性誘惑和性暴力 [43]。

《普通高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要》

性與生殖健康

性與生殖健康的基本知識；

友誼、愛情、婚戀、家庭與倫理道德；

優(yōu)生優(yōu)育與適宜有效的避孕方法；

非意愿懷孕和應(yīng)對措施；

常見生殖健康問題與自我保健方法；

無保護(hù)性行為對生殖健康的影響；

常見性傳播疾病和預(yù)防；艾滋病的傳播、流行與控制，易感染艾滋病的高危行為和預(yù)防措施，艾滋病咨詢檢測和服務(wù)，不歧視艾滋病感染者和病人；

預(yù)防性侵害的方法和技能 [44]。

《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》

水平三（5～6年級）

初步掌握青春期的生長發(fā)育特點(diǎn)與保健知識 [45]。

水平三（7～9年級）

了解艾滋病的基本知識及預(yù)防方法，不歧視艾滋病患者和病毒攜帶者。

基本掌握青春期保健知識。

《普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》

第二單元：提高預(yù)防疾病的意識和能力

了解艾滋病的傳播途徑和預(yù)防措施；

了解性病的傳播途徑和預(yù)防措施；

了解常見傳染?。ㄈ缌餍行愿忻?、病毒性肝炎和細(xì)菌性痢疾等）的傳播途徑和預(yù)防措施；

了解艾滋病和性病的國內(nèi)外流行趨勢；

理解艾滋病和性病對人類社會發(fā)展造成的危害；

積極參與預(yù)防艾滋病和性病的宣傳和教育活動 [46]。

《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》（2008）

水平三（小學(xué)5～6年級）

生長發(fā)育與青春期保健

青春期的生長發(fā)育特點(diǎn)；

男女少年在青春發(fā)育期的差異（男性、女性第二性征的具體表現(xiàn)）；

女生月經(jīng)初潮及意義（月經(jīng)形成以及周期計算）；

男生首次遺精及意義；

變聲期的保健知識；

青春期的個人衛(wèi)生知識 [47]。

水平四（初中階段）

疾病預(yù)防

艾滋病的基本知識；

艾滋病的危害；

艾滋病的預(yù)防方法；

與預(yù)防艾滋病相關(guān)的青春期生理和心理知識；

吸毒與艾滋??；

不歧視艾滋病病毒感染者與患者。

生長發(fā)育與青春期保健

青春期心理發(fā)育的特點(diǎn)和變化規(guī)律，正確對待青春期心理變化；

月經(jīng)期間的衛(wèi)生保健常識，痛經(jīng)的癥狀及處理；

選擇和佩戴適宜的胸罩的知識 [47]。

水平五（高中階段）

疾病預(yù)防

艾滋病的預(yù)防知識和方法；

艾滋病的流行趨勢及對社會經(jīng)濟(jì)帶來的危害；

HIV感染者與艾滋病病人的區(qū)別；

艾滋病的窗口期和潛伏期；

不歧視艾滋病病毒感染者與患者 [47]。

生長發(fā)育與青春期保健

青春期常見的發(fā)育異常，發(fā)現(xiàn)不正常要及時就醫(yī)；

婚前性行為嚴(yán)重影響青少年身心健康；

避免婚前性行為 [47]。

《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》

小學(xué)4～6年級

模塊二：預(yù)防和應(yīng)對公共衛(wèi)生事故

初步了解青春期發(fā)育基礎(chǔ)知識，形成明確的性別意識和自我保護(hù)意識 [48]。

初中年級

模塊二：預(yù)防和應(yīng)對公共衛(wèi)生事故

了解重大傳染病和食物中毒、生活水污染的知識及基本的預(yù)防、急救、處理常識；了解簡單的用藥安全知識；

了解青春期常見問題的預(yù)防與處理，形成維護(hù)生殖健康的責(zé)任感；

了解艾滋病的基本常識和預(yù)防措施，形成自我保護(hù)意識；

學(xué)習(xí)識別毒品的知識和方法，拒絕毒品和煙酒的誘惑；

了解和分析影響生命與健康的可能因素 [48]。

模塊六：預(yù)防和應(yīng)對影響學(xué)生安全的其他事件

了解校園暴力造成的危害，學(xué)習(xí)應(yīng)對的方法；

學(xué)會克服青春期的煩惱，逐步學(xué)會調(diào)節(jié)和控制自己的情緒，抑制自己的沖動行為；

學(xué)會在與人交往中有效保護(hù)自己的方法，構(gòu)筑起堅固的自我心理防線 [48]。

高中年級

模塊二：預(yù)防和應(yīng)對公共衛(wèi)生事故

掌握預(yù)防艾滋病的基本知識和措施，正確對待艾滋病毒感染者和患者；

自覺抵制不良生活習(xí)慣和行為，具備潔身自好的意識和良好的衛(wèi)生公德；

了解有關(guān)禁毒的法律常識，拒絕毒品誘惑；

學(xué)習(xí)健康的異性交往方式，學(xué)會用恰當(dāng)?shù)姆椒ūＷo(hù)自己，預(yù)防性侵害。當(dāng)遭到性騷擾時，要用法律保護(hù)自己 [48]。

一些國際文件也為學(xué)校性教育提供了指導(dǎo)意見。聯(lián)合國《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要》（International Technical Guidance on Sexuality Education） [1]，為在世界范圍內(nèi)深入開展基于學(xué)校課程的性教育提供了指導(dǎo)和技術(shù)支持。此外，世界衛(wèi)生組織（World Health Organization，WHO）和國際計劃生育聯(lián)合會（International Planned Parenthood Federation，IPPF）分別發(fā)布了《歐洲性教育標(biāo)準(zhǔn)》（Standards for Sexuality Education in Europe） [49]和《國際計劃生育聯(lián)合會全面性教育框架》（IPPF Framework for Comprehensive Sexuality Education），為學(xué)校性教育提供了目標(biāo)和框架參考 [50]。

《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要》

2009年，聯(lián)合國教科文組織（United Nations Educational， Scientific， and Cultural Organization，UNESCO）與聯(lián)合國人口基金、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署、世界衛(wèi)生組織等共同發(fā)布了《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要》（International Technical Guidance on Sexuality Education），這是聯(lián)合國第一次針對性教育提出的系統(tǒng)的技術(shù)綱領(lǐng)性文件。第一版《綱要》提出并倡導(dǎo)“全面性教育”（Comprehensive Sexuality Education， CSE）應(yīng)作為優(yōu)質(zhì)教育的重要組成部分，主張為所有兒童和青年提供“全面性教育”，保障其人權(quán) [51]。

2018年1月，聯(lián)合國教科文組織經(jīng)過總結(jié)新的循證研究，發(fā)布了《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要（修訂版）》（International Technical Guidance on Sexuality Education， Revised Edition），呈現(xiàn)了最新的研究數(shù)據(jù)，回應(yīng)當(dāng)代年輕學(xué)習(xí)者的需求，并為尋求解決這些需求的教育系統(tǒng)和實(shí)踐者提供支持 [1]。

《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要（修訂版）》（International Technical Guidance on Sexuality Education， Revised Edition）中明確指出學(xué)校在全面性教育的開展中起核心作用。在學(xué)校開展全面性教育的優(yōu)勢包括：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)力從多方面著手建立具有保護(hù)性和支持性的學(xué)習(xí)環(huán)境；實(shí)踐證明，基于學(xué)校開展的項(xiàng)目在預(yù)防艾滋病病毒和確保年輕人獲得性與生殖健康教育與服務(wù)方面是一個非常經(jīng)濟(jì)有效的方式；學(xué)校作為社會支持中心，可以將兒童、父母、家庭、社區(qū)與其他服務(wù)（例如，健康服務(wù)）聯(lián)系起來。學(xué)校性教育應(yīng)成為讓年輕人參與學(xué)習(xí)并塑造他們未來的性與生殖健康整體戰(zhàn)略中的一部分，應(yīng)與社區(qū)、家庭等多個環(huán)境結(jié)合 [1]。

《綱要》的發(fā)布旨在指導(dǎo)各國開發(fā)適合當(dāng)?shù)貒榈男越逃n程，它為在世界范圍內(nèi)深入開展基于學(xué)校課程的性教育提供了指導(dǎo)和技術(shù)支持?！毒V要》將“全面性教育”定義為一個基于課程，探討性的認(rèn)知、情感、身體和社會層面的意義的教學(xué)過程。其目的是使兒童和年輕人具備一定的知識、技能、態(tài)度和價值觀，從而確保其健康、福祉和尊嚴(yán)。全面性教育培養(yǎng)相互尊重的社會關(guān)系和性關(guān)系，幫助兒童和年輕人學(xué)會思考他們的選擇如何影響自身和他人的福祉，并終其一生懂得維護(hù)自身權(quán)益。2018年修訂版《綱要》中，將“全面性教育”的基本內(nèi)容框架分為8個關(guān)鍵概念（在第一版《綱要》的6個關(guān)鍵概念基礎(chǔ)上做了更新與調(diào)整），分別為：關(guān)系；價值觀、權(quán)利、文化與性；理解社會性別；暴力與安全保障；健康與福祉技能；人體與發(fā)育；性與性行為；性與生殖健康。每個核心概念下又細(xì)分若干主題并劃分了4個學(xué)習(xí)年齡段（5～8歲；9～12歲；12～15歲； 15～18歲及以上），適用于小學(xué)和中學(xué)階段的學(xué)習(xí)者 [1]。

《歐洲性教育標(biāo)準(zhǔn)》

世界衛(wèi)生組織歐洲區(qū)域辦事處（World Health Organization Regional Office for Europe）和德國聯(lián)邦健康教育中心（Federal Centre for Health Education，BZgA）于2010年聯(lián)合制定了《歐洲性教育標(biāo)準(zhǔn)》（Standards for Sexuality Education in Europe），試圖為歐洲各國的政策制定者、教育和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及專家們提供指導(dǎo)和參照。

《歐洲性教育標(biāo)準(zhǔn)》提出了“全人性教育”（Holistic Sexuality Education）的概念，將性教育定義為“關(guān)于性的認(rèn)知、情感、社會、交往和身體等多個層面的學(xué)習(xí)過程，從兒童早期開始一直貫穿青少年和成人期。其目的是支持和保護(hù)兒童與青少年性方面的發(fā)展。性教育以循序漸進(jìn)的方式幫助年輕人掌握信息和技能，并建立積極的態(tài)度，從而能夠享有安全和令人滿意的關(guān)系，并對自己和他人的性健康負(fù)起責(zé)任。性教育讓年輕人能夠做出提高其生活質(zhì)量的選擇，為一個關(guān)愛和公平的社會做出貢獻(xiàn)。所有兒童和年輕人都有獲取適齡的性教育的權(quán)利?！逼鋵⑿越逃譃椋競€主題：人體和發(fā)育；生育；性；情感；關(guān)系與生活方式；性健康與幸福感；性與權(quán)利；性的社會和文化因素。并將學(xué)習(xí)年齡階段劃分為5個（0～4歲；5～8歲；9～12歲；12～15歲；15～18歲及以上） [49]。

《國際計劃生育聯(lián)合會全面性教育框架》

2010年，國際計劃生育聯(lián)合會（International Planned Parenthood Federation，IPPF）發(fā)布《國際計劃生育聯(lián)合會全面性教育框架》（IPPF Framework for Comprehensive Sexuality Education），旨在通過提供針對全面性教育的基本計劃框架，來激發(fā)思考和引發(fā)討論，也有助于為新的全面性教育政策和計劃的制定提供信息。它將性教育劃分為７個主題，分別是：社會性別；性與生殖健康和艾滋病病毒；性權(quán)利和性公民；愉悅；暴力；多元化；關(guān)系 [50]。

我國學(xué)校性教育的教學(xué)材料

《中學(xué)性教育教案庫》

《中學(xué)性教育教案庫》是2015年中國人民大學(xué)出版社出版的圖書，由全國30多位性教育教師及性別研究學(xué)者共同完成。此書以“賦權(quán)型性教育”為理論基礎(chǔ)，例舉的120個教案涵蓋了中學(xué)性教育可能涉及的各個方面，便于教師開展性教育教學(xué)工作 [52]。

《大學(xué)生性健康教育讀本》

《大學(xué)生性健康教育讀本》是2013年清華大學(xué)出版社出版的圖書，作者是劉文利。全書從人類的生物屬性、心理屬性和社會屬性三個角度，對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的性教育。

本書共分15章，書中涉及我國的青年尤其是大學(xué)生所關(guān)心的一系列有關(guān)性的主題，并提供了相關(guān)的必要信息。本書以人生全程為主線，涵蓋青年人成長過程中的各個方面，結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生面臨的各種性困惑，對青春期的性發(fā)育、戀愛與婚姻、性行為與性反應(yīng)周期、懷孕與避孕等內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。同時，結(jié)合我國國情，對于性別平等、性少數(shù)群體、性傳播疾病等也進(jìn)行了論述。本書供全國各高等院校學(xué)生以及性教育工作者使用 [53]。

其他國家學(xué)校性教育的教學(xué)材料

英國中小學(xué)“性與關(guān)系教育”教材

英國的性教育體系一般被稱為“性與關(guān)系教育”。2000年，英國教育與就業(yè)部門發(fā)布了《性與關(guān)系教育指南》（Sex and Relationships Education Guidance），其明確了性教育的覆蓋范圍應(yīng)為所有公立學(xué)校的所有學(xué)生 [54]。自性與關(guān)系教育發(fā)起之后，英國出現(xiàn)了諸多類型的、適合各個年齡階段的教材。英國的性與關(guān)系教育教材是各個地區(qū)根據(jù)《性與關(guān)系教育指南》（Sex and Relationships Education Guidance）的要求結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨筮x擇的。在英國，被選用較多的教材是《媽媽下了個蛋（Mummy Laid an Egg）》、《我從哪來？（How Did I Begin?）》和《我們一起談?wù)勑裕↙et’s Talk About Sex）》。這三本教材已被伯明翰（Birmingham）、伍斯特郡（Worcestershire）等16個地方議會通過，作為當(dāng)?shù)氐男耘c關(guān)系教育教材。其中，《媽媽下了個蛋（Mummy Laid an Egg）》和《我從哪來？（How Did I Begin?）》兩本教材采用繪本的形式介紹嬰兒的出生，適用于5～7歲兒童?！段覀円黄鹫?wù)勑裕↙et’s Talk About Sex）》介紹的內(nèi)容更為全面，包括身體、情感、青春期、家庭、健康等內(nèi)容，適用于7歲以后的兒童 [55]。

美國《健康與幸?！罚℉ealth & Wellness）

2012年，浙江教育出版社引進(jìn)出版了美國教材《健康與幸福》（Health & Wellness）。該叢書共14冊（小學(xué)到初中12冊，高中2冊），每冊書都以孩子的健康和幸福為出發(fā)點(diǎn)，包括了“生長和發(fā)育”、“心理和情緒健康”、“家庭和社交健康”、“成長和營養(yǎng)”、“個人健康和安全”等模塊 [56]，可以作為學(xué)校性教育教學(xué)材料。這套書籍是由琳達(dá)·彌克斯（Linda Meeks）教授和菲利普·亥特（Philip Heit）教授主編，由標(biāo)普全球公司（S&P Global Inc.，前身為The McGraw-Hill Book/Publishing Companies）于1999年出版第一版。這套教材在編寫時還受到了十位來自不同領(lǐng)域的專家、教授的幫助，以及108位不同專業(yè)的內(nèi)容審核員、咨詢委員會、醫(yī)療審核員以及在職教師等的指導(dǎo) [57]。

新加坡“成長歲月（The Growing Years）計劃”和“授權(quán)青少年（The Empowered Teens）計劃”

2000年新加坡教育部制定了以品德培養(yǎng)為基礎(chǔ)的性教育計劃，包含“家庭、學(xué)校和社會”三方在內(nèi)的性教育框架，頒布滿足不同年齡階段需求的性教育計劃，即“成長歲月（The Growing Years）計劃”和“授權(quán)青少年（The Empowered Teens）計劃”。前者是一套指導(dǎo)方針，首次明確規(guī)定了對青少年性教育方面采取的教育理念和實(shí)際方法。后者是一種全面的性教育計劃，包含新加坡性教育的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)、框架與主題、主體內(nèi)容與實(shí)施原則、途徑與方法。該計劃在新加坡所有的政府中小學(xué)校開展，有其他宗教信仰的學(xué)校可在教育部制訂的性教育指導(dǎo)方針和計劃下選取適合本校宗教信仰的性教育內(nèi)容 [58]。

該計劃使用的教材是由多個教學(xué)資源包所組成的多媒體教材，由教育部編寫并統(tǒng)一提供。教材針對小學(xué)高年級至中學(xué)階段，涵蓋五個主題，分別是人類發(fā)展、人際關(guān)系、性健康、性行為和文化、社會和法律。教材每個階段討論一個主題，由淺入深，所涉及的主題會在下一個教育階段得到更加深入的學(xué)習(xí) [59]。

圖4 新加坡教育部制定的性教育框架 [58]

荷蘭：性教育最成功的國家之一

荷蘭被公認(rèn)為是全世界對青少年進(jìn)行性教育最成功的國家之一，它的成功經(jīng)驗(yàn)為許多國家所借鑒。自1993年以來，荷蘭針對小學(xué)和初中教育設(shè)立了一些核心目標(biāo)，包括人類性生理發(fā)展、性情感發(fā)展、人際關(guān)系等，性虐待和性騷擾內(nèi)容也成為在學(xué)校必須討論的話題 [60]。

荷蘭沒有全國統(tǒng)一的性教育課程、教學(xué)大綱和教材，但是大多數(shù)性教育課程在目標(biāo)、方法和教材選擇等方面非常相似。國家和地方有關(guān)教育機(jī)構(gòu)組織開發(fā)了大量的性教育方面的教育課程和教材供不同的學(xué)校選用。

荷蘭學(xué)校為青少年提供的不僅是預(yù)防意外懷孕、人工流產(chǎn)、性病和艾滋病病毒等相關(guān)知識，更鼓勵青少年在性態(tài)度和性行為方面獲得自主權(quán)。荷蘭學(xué)校的性教育主張把性放在大的社會和文化環(huán)境下討論，不避諱各種有爭議的問題。研究表明，這種性教育模式比傳統(tǒng)的只注重性生理和性醫(yī)學(xué)的或者單純禁欲的教育模式更加有效 [61]。

瑞典：首個性教育納入教育體系法律化的國家

瑞典政府十分關(guān)注性教育。從1942年起，瑞典開始對義務(wù)制學(xué)校學(xué)生進(jìn)行性教育。1955年，性教育在全國的學(xué)校中成為必修課。1970年，擴(kuò)大到所有學(xué)校。性教育被大體分為小學(xué)低年級、小學(xué)高年級、初中、高中四個階段，教育內(nèi)容由淺入深，循序漸進(jìn)。1956年，瑞典率先在法律上把性教育納入教育體系。1977年，修訂后的學(xué)校性指導(dǎo)手冊成為7～20歲所有學(xué)生的必讀課本 [62]。

瑞典性教育從7歲開始，在中學(xué)生中已經(jīng)可以討論如何使用避孕套等問題。學(xué)校性教育采取啟發(fā)式、參與式等非常人性化的辦法，如：講解、自學(xué)、小組討論、活動式對話等。社會提供青年門診、少女中心、媒體教育、同伴教育，以及國際互聯(lián)網(wǎng)和非政府組織等各種形式的支持。

瑞典性教育的積極成果十分顯著：瑞典全國性病患病率極低；；出生率和死亡率明顯下降；第一次性交年齡也明顯推遲；墮胎率較低，每個婦女平均墮胎0.6次 [63]。

美國：最早提倡性教育的國家之一

美國是最早提倡開展性教育的國家之一。自1912年決定培養(yǎng)中學(xué)性教育師資起，美國就啟動了早期性教育活動。早年美國的性教育教學(xué)內(nèi)容比較側(cè)重倫理學(xué)，對生理知識很少介紹。到了20世紀(jì)30年代，美國中學(xué)性教育教材和教學(xué)方法還未統(tǒng)一，內(nèi)容主要是生育生理和性病治療知識。70年代以來，美國中學(xué)生發(fā)生性行為、懷孕、墮胎的人數(shù)急劇上升，許多專家呼吁應(yīng)該加強(qiáng)對學(xué)生性教育的重視。80年代以來的民意檢測和調(diào)查表明，90%的教師、82%的公眾和80%的家長都對在學(xué)校開設(shè)性教育課程持贊成態(tài)度。當(dāng)時的大多數(shù)性教育課程旨在幫助學(xué)生了解兩性差異，為自己的行為和生活負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)性道德教育的作用 [62]。

日本：較為系統(tǒng)的學(xué)校性教育

在第二次世界大戰(zhàn)前，日本反對在中小學(xué)進(jìn)行性教育，認(rèn)為在教科書中寫性的問題“有傷風(fēng)化”。戰(zhàn)后，由于社會上出現(xiàn)性混亂現(xiàn)象，文部省發(fā)出了《實(shí)施純潔教育》的通知，要求給予青少年正確的性知識，使其保持身心純潔，維護(hù)道德秩序，這是日本實(shí)施“性指導(dǎo)”的開始。

1979年，日本性教育協(xié)會主導(dǎo)制定了“性教育指導(dǎo)要領(lǐng)”，對性教育的目的做了如下規(guī)定：一，讓學(xué)生科學(xué)地認(rèn)識性的本質(zhì)，理解青春期的特征；二，讓學(xué)生認(rèn)識男女的特性和人的平等，培養(yǎng)對異性的尊重和愛情的觀念，具有相互協(xié)作的態(tài)度；三，讓學(xué)生理解性文化和社會性風(fēng)潮的意義，培養(yǎng)對性信息的判斷力和選擇力，同時確立以尊重人為基礎(chǔ)的價值觀；培養(yǎng)學(xué)生對養(yǎng)育下一代的責(zé)任感和自覺性，加強(qiáng)與家庭、社會的聯(lián)系，加深對人類的過去、現(xiàn)狀和未來的認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生對性的真摯態(tài)度。

日本的性教育從幼兒園到高中均有系統(tǒng)的安排。在“性教育指導(dǎo)要領(lǐng)”中，性教育內(nèi)容被分為16個項(xiàng)目：成長與成熟；性器官與性功能；性欲與性行為；男女的性別差異；性交；受精與懷孕；生兒與育兒；避孕與人工絕育；性?。恍缘牟话才c煩惱；愛情；男女的關(guān)系；結(jié)婚與家庭；性與人權(quán)等 [62]。

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