國務院2月11日政策例行吹風會上，國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫表示中成藥集采今年要有序進一步擴大范圍，1月份全國醫(yī)療保障工作會議則將中成藥集采列為年度重點項目。同時，全國省際中藥（材）采購聯(lián)盟首次聯(lián)采交易工作，也將在今年首季度完成，越來越多的地區(qū)將中藥配方顆粒納入省級采購平臺。2022年或將成為“中藥帶量采購年”。

隨著統(tǒng)一標準工作和省際聯(lián)采加速推進，政策紅利不斷釋放，中藥配方顆粒市場擴容在即。多家機構預計，到2030年，中藥配方顆粒市場規(guī)模將達1000億元。

政策紅利不斷釋放

“包括中成藥，在去年部分省份已經(jīng)組織聯(lián)盟采購的基礎上，今年要有序進一步擴大范圍?！标惤鸶?月11日表示。

對于備受市場關注的中藥配方顆粒而言，近一年來的政策紅利不斷釋放。2021年2月10日，國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)健委、國家醫(yī)保局共同發(fā)布《關于結束中藥配方顆粒試點工作的公告》（下稱“《公告》”），指出結束試點工作是為加強中藥配方顆粒的管理，規(guī)范中藥配方顆粒的生產，引導產業(yè)健康發(fā)展，更好滿足中醫(yī)臨床需求。這也意味著中藥配方顆粒20多年試點后全面放開，企業(yè)生產有了“國標”?！豆妗芬延?021年11月1日起正式實施。

光大證券研究所醫(yī)藥生物分析師團隊認為，“政策+市場”雙輪驅動，有望迎來量質齊升，利好行業(yè)龍頭和產業(yè)鏈上游企業(yè)，中藥飲片（含中藥配方顆粒）免于“零加成”，隨著醫(yī)院和醫(yī)保覆蓋擴容，行業(yè)有望持續(xù)高增長。紅日藥業(yè)2020年年報顯示，從2012年開始，中藥配方顆粒行業(yè)年復合增長率基本在30%左右，樂觀預計2021年行業(yè)可能維持30%以上。

此外，2017年5月5日，國務院辦公廳發(fā)布《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點工作任務》，要求2017年9月底前，全面推開公立醫(yī)院綜合改革，所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成，但中藥飲片除外。中藥配方顆粒使用方便、有效，符合市場需求、患者需要，終端消費動力強勁，上述政策提出后，國內眾多中醫(yī)院增加包括中藥配方顆粒在內的中藥飲片的使用量，促進了中藥配方顆粒市場規(guī)模的擴張。

馬太效應漸顯，頭部企業(yè)加速布局

也有數(shù)據(jù)描述，中藥配方顆粒、中藥飲片市場近年來的表現(xiàn)不容樂觀，主營收入進入下行通道?！?021年度中國醫(yī)藥市場發(fā)展藍皮書》顯示，2020年，中藥飲片（中藥配方顆粒）加工營收總額1781.9億元，與上年同比下降8.6%；利潤總額125.4億元，與上年同比下降23.2%。

而與之對應的，則是部分中藥企業(yè)在“悄然轉型”。如步長制藥2021年半年度報告描述，“目前公司正在轉型，由銷售型公司向科研型公司轉換；由中成藥向生物藥、疫苗、化藥、醫(yī)療器械、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥轉換；并逐漸由中國本土化向全球化轉換”。

事實上，中國中藥、康躍科技、華潤三九等已在加快布局。公開數(shù)據(jù)進一步表明，最近一年內，吉林敖東、精華制藥、佐力藥業(yè)等30多家上市公司明確布局中藥配方顆粒?？弟S科技2021年半年度報告顯示，報告期內，包括中藥配方顆粒在內的中藥飲片營收5.77億元，占公司總營收44.46%。近年來，中藥原料、運輸?shù)瘸杀局鹉曜吒?，但市場對中醫(yī)藥信任與認可度越來越高，需求也隨之增大，該公司公司中藥板塊營收仍保持了較高增幅。

標準立定，藥企搶灘千億市場

公開數(shù)據(jù)顯示，政府層面目前已針對 196個品種推出國家標準，針對后續(xù)品種的國家標準將陸續(xù)發(fā)布，行業(yè)規(guī)范化逐漸步入正軌。《公告》也對于中藥配方顆粒未來的監(jiān)管及定位做出了明確規(guī)劃，高標準下行業(yè)門檻大大提升。而隨著銷售渠道的放開與高標準壁壘的建立，頭部中藥配方顆粒公司有望持續(xù)受益。

據(jù)2021年中國統(tǒng)計年鑒，2020年國內基層醫(yī)療機構為97萬家，占全部醫(yī)療衛(wèi)生機構94.8%，《公告》明確，中藥配方顆?？梢栽谒嗅t(yī)療機構使用。同時，部分省份已出臺新版醫(yī)保目錄，持續(xù)擴大中藥飲片（含中藥配方顆粒）的醫(yī)保覆蓋范圍。多家證券機構預計，到2030年，中藥飲片市場規(guī)模將達到近3000億元，在樂觀情況下，對應中藥配方顆粒市場規(guī)模將達到1000億元?！豆妗芬矊Υ颂岢?，堅持中藥飲片的主體地位，確保中藥配方顆粒的平穩(wěn)有序發(fā)展及合理規(guī)范使用。

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