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寧波市人民政府辦公廳關于進一步推進全民健身實施計劃加快體育設施規(guī)劃建設的通知

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月14日 13:50

各區(qū)縣（市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

為全面實施全民健身國家戰(zhàn)略，推動健康寧波建設, 按照“六爭攻堅、三年攀高”決策部署，強化統(tǒng)籌規(guī)劃，倡導共建共享，努力提升群眾身邊的體育設施建設水平，夯實建設“名城名都”的健康基礎，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步推進我市全民健身實施計劃，加快體育設施規(guī)劃建設有關事項通知如下：

一、總體目標

圍繞構建群眾身邊的全民健身設施網(wǎng)絡和城市社區(qū)10分鐘健身圈建設，努力實現(xiàn)“十三五”期間公共體育設施面積持續(xù)增長，人均體育場地面積達到2.2平方米以上，切實保障廣大群眾的體育健身活動權益，塑造健康活力、文明進步的城市形象。

二、工作舉措

（一）發(fā)揮規(guī)劃融合引領作用。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要會同體育、住建、城管、水利等部門，根據(jù)相關法律、法規(guī)和技術規(guī)范要求，將體育設施建設融入公園、綠地、綠道網(wǎng)等公共設施的整體規(guī)劃中。在編制控制性詳細規(guī)劃時，與體育設施專項規(guī)劃做好銜接，并將相關內容在控制性詳細規(guī)劃及地塊規(guī)劃條件中予以明確。

（二）保障體育設施土地供應。各級國土資源部門要根據(jù)體育設施布局規(guī)劃，按照各地實際需求和具體實施計劃，統(tǒng)籌安排年度建設用地，并列入年度供地計劃。在土地出讓時，按規(guī)劃要求將需配套建設的公共體育設施告知投標人，并列入土地出讓合同。按規(guī)定配建的體育設施，由競得人與項目主體工程同步建設，建成后無償移交給屬地政府指定的單位。鼓勵出讓地塊項目增配體育設施，提高項目公共體育設施配套水平。

（三）落實新建住宅配建要求。明確新建居住區(qū)群眾健身相關設施配套標準，10萬平方米（含）以上的居住項目配置建筑面積不少于計容面積5‰的室內體育場館設施；5萬平方米～10萬平方米的居住項目配置建筑面積不少于350平方米的室內體育場館設施；5萬平方米（含）以下的居住項目可配置建筑面積不少于250平方米的室內體育場館設施，也可由屬地政府異地統(tǒng)籌建設，具體在土地出讓前予以明確。對成片新建居住區(qū)，可按片區(qū)規(guī)劃集中建設室內體育場館設施；對城市棚戶區(qū)改造地塊無法配建的，可由屬地政府在區(qū)域內統(tǒng)籌建設。配置的室內體育設施，需符合《城市社區(qū)體育設施技術要求（JG/T191-2006）》，并與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。

（四）推廣“公園+體育”模式。各地要結合公園綠地、街景小品建設，推進配套體育健身設施建設。新建、改建公園綠地應按項目占地面積不低于5%的要求配建體育設施，相關設施要與綠地相融合，結合公園鋪裝、園路等附屬設施統(tǒng)籌建設，并預留運動緩沖區(qū)域，配置相應的安全設施，鼓勵在有條件的區(qū)域設置小型場館及運動船艇碼頭等。各類公共體育設施應根據(jù)有關規(guī)范設置照明、公共衛(wèi)生等配套設施，張貼設施使用與管理說明、運動健康知識宣傳等標識。

（五）扶持發(fā)展各類戶外運動。各地在開發(fā)利用低丘緩坡、綠色生態(tài)等山地資源過程中，積極支持自行車、登山、戶外拓展、露營等戶外運動項目基地建設，科學設置功能分區(qū)，提供必要的生活服務、安全保障、交通和基礎設施等條件，建立“點、線、面”立體、多元的戶外運動設施體系。

（六）科學利用水利堤岸設施。各地在推進河湖水域綜合整治過程中，在安全、生態(tài)的基礎上，充分考慮周邊城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和體育健身需求，鼓勵設置步道類、器械類等體育設施，促進公共體育設施在適宜建設的水利堤岸等區(qū)域合理布局。

（七）共建共享學校體育設施。新建中小學校一般要單獨規(guī)劃設置體育設施用地，推進教學與運動區(qū)域相對分離。進一步推動學校體育設施對外開放工作。建立健全日常管理、設施維修及意外傷害責任保險等方面的補償機制。

（八）完善海洋運動基礎設施。各地要結合海洋功能區(qū)劃，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟條件、招商引資程度、項目籌資難易等因素，拓展水上運動設施布局空間。結合港區(qū)功能調整，利用現(xiàn)有船艇、漁業(yè)等各類碼頭，引導社會力量參與集旅游服務、運動娛樂、商業(yè)會展于一體的綜合型碼頭建設，促進綜合型碼頭對公眾開放。

（九）推進身邊體育設施建設。各地要以街道、社區(qū)為重點，通過“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、“四邊三化”、“兩路兩側”整治等行動，利用閑置廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)、農(nóng)村閑置房等存量房產(chǎn)和橋下空間，整合邊角地、低效地等閑置土地資源建設體育設施。鼓勵和支持社會力量參與公共體育設施建設，合力打造城市社區(qū)10分鐘健身圈。建設的體育設施應符合《城市社區(qū)體育設施建設用地指標》（建標〔2005〕156號）要求，其中街道級體育綜合場館建筑面積不低于2000平方米，社區(qū)級體育場館建筑面積不低于250平方米，積極面向公眾開放，滿足群眾健身需求。

三、保障措施

（一）強化組織領導。各區(qū)縣（市）政府要認真貫徹《健康寧波2030行動綱要》，落實體育設施規(guī)劃建設屬地責任。要把推進全民健身事業(yè)發(fā)展，加快體育設施規(guī)劃建設作為健康寧波建設的重要任務和民生實事工程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理工作。進一步健全政府統(tǒng)籌牽頭、部門齊抓共管的工作機制，強化發(fā)改、教育、財政、國土資源、規(guī)劃、住建、城管、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)、體育等部門職責，協(xié)力推進體育公共服務設施體系建設。

（二）加強督導考核。各地要結合“健康浙江”“健康寧波”考核要求，加強對體育設施規(guī)劃建設工作的督促和指導，重點開展新建居住項目配建體育設施、人均體育場地面積等方面內容的專項督查，督查結果向社會公示，推動工作取得實效，努力創(chuàng)建全民運動健身模范縣（市、區(qū)）和省體育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）。

（三）加大宣傳力度。各地要全面貫徹落實《全民健身條例》及相關法律法規(guī)，進一步擴大全民健身的社會影響，積極倡導健康生活方式，不斷提升全民健康素質。堅持有利于全民健康發(fā)展的輿論導向，宣傳推廣各地體育設施規(guī)劃建設的成功做法和有益經(jīng)驗，努力形成全社會支持全民健身事業(yè)發(fā)展、參與健康寧波建設的良好氛圍。

本通知自2018年10月27日起施行。

寧波市人民政府辦公廳

2018年9月26日

（此件公開發(fā)布）

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