瀏覽次數(shù)：1803 信息來源：淮北市人民政府辦公室（外事辦公室） 發(fā)布時間：2020-05-13 09:43 字號：大中小

淮政〔2020〕9號

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《健康淮北行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2020年5月8日

健康淮北行動實施方案

為提高全民健康水平，推進健康淮北行動，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)健康安徽行動實施方案的通知》（皖政〔2019〕84號）、《“健康淮北2030”規(guī)劃綱要》，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

到2022年，建立與淮北經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、以人民健康為中心的健康服務(wù)體系，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善。

到2030年，形成比較完善的全民健康服務(wù)體系，健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平位列全省先進水平，健康公平基本實現(xiàn)，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障。

二、重大行動

（一）全方位干預(yù)健康影響因素

1. 實施健康知識普及行動

推進全民健康生活方式行動，實施居民健康素養(yǎng)提升工程。深入推進健康促進縣（區(qū)）、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康家庭建設(shè)，大力宣傳“健康素養(yǎng)66條”等健康知識。倡導(dǎo)每個人是自己健康的第一責(zé)任人，養(yǎng)成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺維護和促進自身及家庭成員的健康。建立并完善市級健康科普專家?guī)?，?gòu)建健康知識傳播機制。建立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育與健康促進的績效考核機制。在各類宣傳媒體上開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目，加強對媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。

2. 實施合理膳食行動。

在3歲以下嬰幼兒照護機構(gòu)、托幼機構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)等集體供餐單位配備營養(yǎng)指導(dǎo)員，因地制宜、有針對性地開展?fàn)I養(yǎng)與膳食指導(dǎo)。開展?fàn)I養(yǎng)與健康宣傳教育，發(fā)布營養(yǎng)健康科學(xué)知識，鼓勵全社會參與減鹽、減油、減糖，引導(dǎo)居民減少食用高鹽、高脂、高糖食品。貫徹落實《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》，推進食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。

3. 實施全民健身行動。

完善全民健身活動體系，推廣體育健身項目，為不同人群提供針對性的運動健身方案或運動指導(dǎo)服務(wù)。努力打造百姓身邊健身組織，推動組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。著力構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈，完善居民身邊的全民健身場地等體育設(shè)施的開放和利用，推進體醫(yī)結(jié)合試點工作，形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.2%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到37%以上和41%以上。

4. 實施控?zé)熜袆印?/p>

加強控?zé)熜麄鹘逃?，加強對青少年控?zé)煹男麄饕龑?dǎo)，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用，禁止向未成年人銷售煙草制品，加大違法發(fā)布煙草廣告查處力度。開展無煙示范場所建設(shè)，把各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙機關(guān)。推廣12320衛(wèi)生熱線戒煙服務(wù)，提升規(guī)范化戒煙門診服務(wù)能力。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%以上和80%以上。

5. 實施心理健康促進行動。

廣泛開展心理健康科普宣傳，加強心理健康促進，引導(dǎo)公眾正確認識和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題，科學(xué)緩解壓力。健全社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建基層心理健康服務(wù)平臺，培育社會化的心理健康服務(wù)機構(gòu)。建立心理健康工作人員培養(yǎng)和使用制度，發(fā)展志愿者隊伍和相關(guān)社會組織。健全精神衛(wèi)生綜合管理機制，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。

6. 實施健康環(huán)境促進行動。

以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，實施最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，加強土壤污染防治。建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、消費品質(zhì)量安全事故等。建立完善健康城鄉(xiāng)監(jiān)測與評價體系，推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)達標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。

（二）維護全生命周期健康

7. 實施婦幼健康促進行動。

加強婦幼衛(wèi)生資源配置，提高綜合醫(yī)院和基層醫(yī)院產(chǎn)科和兒科服務(wù)能力。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。普及婦幼健康科學(xué)知識，提倡適齡人群主動接受婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè)。提倡自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)需要的剖宮產(chǎn)。倡導(dǎo)0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)。全面開展新生兒疾病篩查，逐步擴大篩查病種范圍。完善3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。逐步擴大農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查覆蓋面。促進女性生殖健康，預(yù)防乳腺疾病和宮頸癌等婦女常見疾病。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在7.5‰以下和5‰以下；孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬以下和12/10萬以下。

8. 實施中小學(xué)健康促進行動。

動員家庭、學(xué)校、社會共同維護中小學(xué)生身心健康，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，強化近視防控，實施中小學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測，開展兒童青少年近視綜合防控試點。開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動，推進健康校園建設(shè)。加強中小學(xué)衛(wèi)生保健機構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強化人員和設(shè)備配備。按國家標(biāo)準(zhǔn)開足開好體育與健康課程，切實保證中小學(xué)生每天1小時校園體育活動。建立賽制穩(wěn)定、相互銜接、制度配套的市、縣、校三級體育競賽體系。開展常態(tài)化的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測工作。將體育納入高中學(xué)業(yè)水平測試。到2022年，全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)良率達到50%以上，兒童青少年總體近視率力爭每年降低1個百分點以上；到2030年，全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)良率達到60%以上，兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降。

9. 實施職業(yè)健康保護行動。

開展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進行動，倡導(dǎo)健康工作方式。開展重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項治理。加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度，推動用人單位落實主體責(zé)任，預(yù)防和控制職業(yè)病危害，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。鼓勵用人單位開展職工健康管理，加強職業(yè)健康監(jiān)護。健全職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。推進健康企業(yè)建設(shè)。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。

10. 實施老年健康促進行動。

完善居家和社會養(yǎng)老政策，健全老年健康服務(wù)體系，探索長期護理保險制度，打造老年宜居環(huán)境。加強老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，完善家庭病床收費和服務(wù)管理政策，引導(dǎo)家庭醫(yī)生優(yōu)先與老年家庭開展簽約服務(wù)。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，促進慢性病全程防治管理服務(wù)與居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老緊密結(jié)合。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

（三）防控重大疾病。

11. 實施心腦血管疾病防治行動。

依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康生活方式指導(dǎo)員團隊，對高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面落實35歲以上人群首診測血壓制度，擴大高危人群篩查干預(yù)覆蓋面。加強高血壓、高血糖、血脂異常患者指導(dǎo)和規(guī)范管理服務(wù)。推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù)，縣級以上綜合醫(yī)院設(shè)立卒中中心和胸痛中心，提高腦卒中、胸痛診療等應(yīng)急處置能力。普及全民應(yīng)急救護知識，鼓勵支持紅十字會等社會組織和急救中心、醫(yī)療機構(gòu)開展群眾性應(yīng)急救護培訓(xùn)，加強公共場所急救設(shè)備設(shè)施的配置，到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬以下和190.7/10萬以下。

12. 實施癌癥防治行動。

提高癌癥防治知識知曉率，倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥，推進早篩查、早診斷、早治療。著眼重點癌種、高危人群，有序擴大癌癥篩查范圍。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范，推進腫瘤精準(zhǔn)治療模式，提升基層癌癥診療能力。加強癌癥防治科技攻關(guān)。完善醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整機制，按規(guī)定將符合條件的抗癌藥物納入醫(yī)保目錄，完善大病保障和社會救助體系，降低癌癥患者就醫(yī)負擔(dān)，完善康復(fù)指導(dǎo)、疼痛管理長期護理，營養(yǎng)和心理支持，推進安寧療護。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

13. 實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。

預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展，倡導(dǎo)重點人群主動進行肺功能檢測。探索高危人群首診測量肺功能、40歲以上人群體檢檢測肺功能。為慢阻肺高危人群和患者提供全程防治管理服務(wù)，提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。增加基層醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)診治設(shè)備和長期治療管理用藥的配備，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)肺功能檢查能力。向居民提供慢阻肺全程監(jiān)控管理服務(wù)，到2022年和2030年，70歲以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬以下和8.1/10萬以下。

14. 實施糖尿病防治行動。

普及糖尿病防治知識，提示居民掌握自身血糖狀況，科學(xué)引導(dǎo)糖尿病前期人群通過飲食控制和科學(xué)運動降低發(fā)病風(fēng)險。鼓勵醫(yī)護人員為糖尿病患者開具醫(yī)療和健康“雙處方”，推進實施糖尿病患者運動干預(yù)和自我管理，指導(dǎo)糖尿病患者和高危人群加強健康管理，落實糖尿病分級診療技術(shù)規(guī)范，促進基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化，提高醫(yī)務(wù)人員對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)和治療能力。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達到60%以上和70%以上。

15. 實施傳染病及地方病防控行動。

健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。改革完善疾病預(yù)防控制體系，堅決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推進新市疾控中心等公共衛(wèi)生機構(gòu)項目建設(shè)，加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，持續(xù)加強全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級診療等制度建設(shè)，健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機制，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判、評估、決策、防控協(xié)同機制。改革完善重大疫情防控救治體系，健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機制，完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法，健全優(yōu)化重大疫情救治體系，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。強化風(fēng)險意識，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判、評估、決策、防控協(xié)同機制，控制傳播途徑，落實監(jiān)測、干預(yù)等防控措施，加大救治救助力度，控制和降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病流行水平。提升如新冠肺炎等突發(fā)急性傳染病鑒別、診斷和治療水平，采取及時有效的防控措施。加大對《國家畜禽遺傳資源目錄》的宣傳普及，倡導(dǎo)居民不食用來源不明的動物；引導(dǎo)居民遵守《中華人民共和國野生動物保護法》，落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，全面禁止食用野生動物，及時宣傳科學(xué)防范知識。強化禽流感、布魯氏菌病、狂犬病等人畜共患病源頭治理，有效降低傳染病流行水平。鞏固飲水型氟砷中毒、碘缺乏和水源性高碘危害等地方病防治。規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理，倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。到2022年和2030年，以鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。

三、組織實施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全推進機制。

市健康淮北推進委員會負責(zé)統(tǒng)籌推進健康淮北建設(shè)全局性工作，指導(dǎo)各縣區(qū)、市直相關(guān)部門加強協(xié)作，將實施健康中國行動與推進健康淮北建設(shè)有機結(jié)合起來，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，全面落實各項目標(biāo)、指標(biāo)和工作任務(wù)。各縣區(qū)、各部門要把促進人民群眾健康放在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，在制定、發(fā)布公共政策時充分考慮和評估對健康的影響，實施健康審查制度。健康淮北建設(shè)實行“一把手”負責(zé)制，各縣區(qū)要高度重視此項工作，把健康淮北建設(shè)列入政府重要議事日程，要結(jié)合實際建立健全推進工作機制，將各項建設(shè)指標(biāo)量化、細化、深化，研究制定具體方案并有序組織實施。市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認真研究制定具體政策措施，確定年度重點工作并抓好落實。

（二）動員各方參與，凝聚建設(shè)合力。

動員全社會力量，形成健康促進的強大合力。各縣區(qū)和市各有關(guān)部門要充分認清個人、家庭和社會在健康淮北建設(shè)中的作用，廣泛動員各方積極參與，逐步搭建好健康建設(shè)平臺，搞好服務(wù)保障工作，提升健康促進工作人員和志愿者能力水平。各企事業(yè)單位特別是學(xué)校、社區(qū)（村）要充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。金融、保險等機構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進和健康科普工作。

（三）健全支撐體系，補齊短板弱項。

各縣區(qū)和市各有關(guān)部門要認真研究各項建設(shè)指標(biāo)，找準(zhǔn)存在的短板、弱項和差距，加大整、改、建力度，逐步規(guī)范，有序提升。加強財政對健康淮北行動的投入。強化科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展重大課題研究。加大普法執(zhí)法力度，保障健康淮北行動的落實。強化信息支撐，健全監(jiān)測體系，提高疾病與健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動部門間、區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。建立專家咨詢委員會，為推進健康淮北建設(shè)提供技術(shù)支撐。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推進城市管理和城市建設(shè)的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、精細化。持續(xù)提升城市形象與環(huán)境面貌，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市，提升城市衛(wèi)生保潔水平。全面強化城市道路、城市綠化、城市亮化、城市水體等建設(shè)、維護和管理，提升城市管理水平。

（四）推進醫(yī)防融合，增進群眾健康。

建設(shè)市級“大衛(wèi)生健康中心”，集疾病預(yù)防、采供血、醫(yī)療物資儲備、120指揮調(diào)度等 “預(yù)防-指揮-控制-治療”全鏈條公共衛(wèi)生服務(wù)體系。推進縣域醫(yī)共體建設(shè)，落實“兩包三單六貫通”，加強醫(yī)療和預(yù)防職能相融合，推進醫(yī)療機構(gòu)從以治病為中心向預(yù)防為主、提供全周期健康服務(wù)轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用, 推進市名老中醫(yī)傳承工作室在基層建設(shè)工作站，促進優(yōu)質(zhì)資源下沉。開展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，重點推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和診療方法。加強中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。進一步鞏固健康脫貧成果。

（五）注重宣傳引導(dǎo)，營造建設(shè)氛圍。

加強健康淮北行動的宣傳推廣、輿論監(jiān)督、科學(xué)引導(dǎo)和典型報道。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，開展形式多樣的健康知識宣傳，引導(dǎo)群眾樹立和增強健康意識，踐行健康生活方式。強化輿論引導(dǎo)，大力宣傳建設(shè)健康淮北、促進全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，加強政策解讀，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，提高群眾的認知度和參與度，形成全社會關(guān)心、支持、參與健康淮北建設(shè)的良好氛圍。

（六）開展監(jiān)測考評，強化主體責(zé)任。

監(jiān)測考核評估由市推進委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，專家咨詢委員會提供技術(shù)支撐。推進委員會辦公室每年形成總體監(jiān)測考核評估報告，經(jīng)推進委員會同意后上報市政府并通報縣區(qū)政府和各有關(guān)部門，并適時發(fā)布。2020年開展試考核。主要健康指標(biāo)納入各級政府目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進委員會審定后通報。

 附件：1. 健康淮北行動考核指標(biāo)框架

2. 健康淮北行動部門任務(wù)分解表

3. 健康淮北行動推進委員會主要職責(zé)及成員名單

 附件1

健康淮北行動考核指標(biāo)框架

序號

指標(biāo)

基期

水平

2022年

全市目標(biāo)值

1

人均預(yù)期壽命（歲）

77

77.7

2

嬰兒死亡率（‰）

3.3

≤.3亡

3

5歲以下兒童死亡率（‰）

4.5

≤.5兒

4

孕產(chǎn)婦死亡率（1/10萬）

10.98

≤0.

5

城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例（%）

——

≥—居民達到

6

居民健康素養(yǎng)水平（%）

20.56

≥0.

7

經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（%）

——

≥—參

8

重大慢性病過早死亡率（%）

——

≤—慢性病

9

每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）

2

2.6

10

個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重（%）

29.3

27.5

11

建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，構(gòu)建健康科普知識發(fā)布和傳播機制

——

實現(xiàn)

12

建立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制

——

實現(xiàn)

13

產(chǎn)前篩查率（%）

38.71

≥8.

14

新生兒遺傳代謝性疾病篩查率（%）

98.34

≥8.

15

農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率（%）

55

≥5適

16

國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)良率（%）

——

≥—學(xué)

17

符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率（%）

——

100

18

中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動時間（小時）

——

≥—

19

寄宿制中小學(xué)?；?00名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例（%）

——

≥—生

20

配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例（%）

——

≥—專

21

接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)比例（%）

——

下降

22

二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例（%）

——

≥—以

23

高血壓患者規(guī)范管理率（%）

50

≥0壓

24

糖尿病患者規(guī)范管理率（%）

50

≥0病

25

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%），村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%）

——

100，70

26

以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率（%）

90

＞90

附件2

健康淮北行動部門任務(wù)分解表

序號

重點行動

責(zé)任部門

1

實施健康知識普及行動

市衛(wèi)生健康委牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市紅十字會等按職責(zé)分工負責(zé)

2

實施合理膳食行動

市衛(wèi)生健康委牽頭，市教育局、市經(jīng)濟和信息化局、市民政局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)

3

實施全民健身行動

市文化旅游體育局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、市總工會等按職責(zé)分工負責(zé)

4

實施控?zé)熜袆?/p>

市衛(wèi)生健康委牽頭，市委宣傳部、市教育局、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市文化旅游體育局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市總工會、市煙草專賣局等按職責(zé)分工負責(zé)

5

實施心理健康促進行動

市衛(wèi)生健康委牽頭，市委宣傳部、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市文化旅游體育局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)

6

實施健康環(huán)境促進行動

市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游體育局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)

7

實施婦幼健康促進行動

市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)

8

實施中小學(xué)健康促進行動

市教育局牽頭，市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市文化旅游體育局、團市委、市紅十字會等按職責(zé)分工負責(zé)

9

實施職業(yè)健康保護行動

市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市總工會等按職責(zé)分工負責(zé)

10

實施老年健康促進行動

市衛(wèi)生健康委、市民政局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市文化旅游體育局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負責(zé)

11

實施心腦血管疾病防治行動

市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市醫(yī)保局、市紅十字會等按職責(zé)分工負責(zé)

12

實施癌癥防治行動

市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市民政局、市財政局、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)

13

實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動

市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負責(zé)

14

實施糖尿病防治行動

市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市文化旅游體育局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負責(zé)

15

實施傳染病及地方病防控行動

市衛(wèi)生健康委牽頭，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市林業(yè)局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游體育局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、淮北海關(guān)、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市紅十字會等按職責(zé)分工負責(zé)

附件3

健康淮北行動推進委員會主要職責(zé)

及成員名單

一、主要職責(zé)

統(tǒng)籌推進《健康淮北行動實施方案》組織實施、監(jiān)測和考核相關(guān)工作。按年度研究部署行動推進的重點任務(wù)，并協(xié)調(diào)推動縣區(qū)及各相關(guān)部門工作落實。根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進步等情況，對健康教育和重大疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等研究提出指導(dǎo)性意見，并適時調(diào)整指標(biāo)、行動內(nèi)容。完成市委、市政府交辦的其他事項。

二、成員名單

主 任： 陳 英  市政府副市長

副主任： 程榮華  市政府副秘書長

張 輝  市衛(wèi)生健康委主任

劉 輝  市教育局局長

劉 明  市文化旅游體育局（廣電新聞出版局）局長

委 員： 郝海文  市委宣傳部副部長

張 兵  市委網(wǎng)信辦副主任

肖 冰  市發(fā)展改革委（糧食和儲備局、能源局）市委軍民融合辦專職副主任

馬 良  市教育局副局長

李 華  市科技局（外國專家局）四級調(diào)研員

陳言超  市經(jīng)濟和信息化局副局長

張 勇  市公安局副局長

許勝利  市民政局副局長                 

王春強  市財政局（國資局）總會計師

魏 堅  市人力資源社會保障局副局長

朱成文  市自然資源和規(guī)劃局副局長

葛 劍  市生態(tài)環(huán)境局副局長

周向眾  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

丁道杰  市交通運輸局二級調(diào)研員

陳若軍  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

吳亞軍  市水務(wù)局總工程師

楊 穎  市文化旅游體育局（廣電新聞出版局）副局長

孫 欣  市衛(wèi)生健康委副主任              

董宏超  市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）四級調(diào)研員

王 峰  市林業(yè)局副局長

王獻文  市醫(yī)保局副局長

鄭萬峰  市扶貧局副局長

張友明  市總工會副主席

盧子浩  團市委副書記 

丁麗徽  市婦聯(lián)副主席

謝 芳  市科協(xié)副主席

馬俊輝  市殘聯(lián)副理事長

甘 迪  淮北海關(guān)副關(guān)長

蘇 宇  市煙草專賣局（公司）副經(jīng)理

陳 勇  市紅十字會辦公室主任

推進委員會下設(shè)專家咨詢委員會，由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、市人大代表、市政協(xié)委員和社會知名人士代表若干名組成（具體人員由推進委員會按程序確定）；市政府副秘書長程榮華（兼任）、市衛(wèi)生健康委主任張輝（兼任）、市衛(wèi)生健康委黨組成員王雅琳任專家咨詢委員會秘書長。

三、其他事項

推進委員會辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，承擔(dān)推進委員會的日常工作，做好與愛國衛(wèi)生有關(guān)工作的銜接。辦公室主任由市衛(wèi)生健康委黨組成員王雅琳兼任，辦公室成員由推進委員會成員單位有關(guān)科室負責(zé)同志、專家代表等擔(dān)任。推進委員會成員因工作情況需要增加或調(diào)整的，由推進委員會辦公室提出，按程序報推進委員會主任批準(zhǔn)。推進委員會設(shè)立專家咨詢委員會，為實施健康淮北行動提供專業(yè)技術(shù)支持。

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網(wǎng)址: 淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)健康淮北行動實施方案的通知 http://www.u1s5d6.cn/newsview150509.html