瀏覽次數(shù)：1803 信息來(lái)源：淮北市人民政府辦公室（外事辦公室） 發(fā)布時(shí)間：2020-05-13 09:43 字號(hào)：大中小

淮政〔2020〕9號(hào)

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《健康淮北行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2020年5月8日

健康淮北行動(dòng)實(shí)施方案

為提高全民健康水平，推進(jìn)健康淮北行動(dòng)，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)健康安徽行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（皖政〔2019〕84號(hào)）、《“健康淮北2030”規(guī)劃綱要》，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

到2022年，建立與淮北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、以人民健康為中心的健康服務(wù)體系，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。

到2030年，形成比較完善的全民健康服務(wù)體系，健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平位列全省先進(jìn)水平，健康公平基本實(shí)現(xiàn)，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障。

二、重大行動(dòng)

（一）全方位干預(yù)健康影響因素

1. 實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)

推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，實(shí)施居民健康素養(yǎng)提升工程。深入推進(jìn)健康促進(jìn)縣（區(qū)）、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康家庭建設(shè)，大力宣傳“健康素養(yǎng)66條”等健康知識(shí)。倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人，養(yǎng)成健康生活方式，掌握健康知識(shí)與技能，自覺(jué)維護(hù)和促進(jìn)自身及家庭成員的健康。建立并完善市級(jí)健康科普專家?guī)?，?gòu)建健康知識(shí)傳播機(jī)制。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)的績(jī)效考核機(jī)制。在各類宣傳媒體上開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目，加強(qiáng)對(duì)媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。

2. 實(shí)施合理膳食行動(dòng)。

在3歲以下嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集體供餐單位配備營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員，因地制宜、有針對(duì)性地開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與膳食指導(dǎo)。開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康宣傳教育，發(fā)布營(yíng)養(yǎng)健康科學(xué)知識(shí)，鼓勵(lì)全社會(huì)參與減鹽、減油、減糖，引導(dǎo)居民減少食用高鹽、高脂、高糖食品。貫徹落實(shí)《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》，推進(jìn)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到2022年和2030年，成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于7%和5%。

3. 實(shí)施全民健身行動(dòng)。

完善全民健身活動(dòng)體系，推廣體育健身項(xiàng)目，為不同人群提供針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。努力打造百姓身邊健身組織，推動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。著力構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈，完善居民身邊的全民健身場(chǎng)地等體育設(shè)施的開(kāi)放和利用，推進(jìn)體醫(yī)結(jié)合試點(diǎn)工作，形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.2%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%以上和41%以上。

4. 實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。

加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃?，加?qiáng)對(duì)青少年控?zé)煹男麄饕龑?dǎo)，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用，禁止向未成年人銷售煙草制品，加大違法發(fā)布煙草廣告查處力度。開(kāi)展無(wú)煙示范場(chǎng)所建設(shè)，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無(wú)煙機(jī)關(guān)。推廣12320衛(wèi)生熱線戒煙服務(wù)，提升規(guī)范化戒煙門診服務(wù)能力。到2022年和2030年，全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%以上和80%以上。

5. 實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。

廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳，加強(qiáng)心理健康促進(jìn)，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)常見(jiàn)精神障礙及心理行為問(wèn)題，科學(xué)緩解壓力。健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建基層心理健康服務(wù)平臺(tái)，培育社會(huì)化的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立心理健康工作人員培養(yǎng)和使用制度，發(fā)展志愿者隊(duì)伍和相關(guān)社會(huì)組織。健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。

6. 實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。

以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)土壤污染防治。建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。建立完善健康城鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。

（二）維護(hù)全生命周期健康

7. 實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。

加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生資源配置，提高綜合醫(yī)院和基層醫(yī)院產(chǎn)科和兒科服務(wù)能力。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。普及婦幼健康科學(xué)知識(shí)，提倡適齡人群主動(dòng)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè)。提倡自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)需要的剖宮產(chǎn)。倡導(dǎo)0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)。全面開(kāi)展新生兒疾病篩查，逐步擴(kuò)大篩查病種范圍。完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。逐步擴(kuò)大農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查覆蓋面。促進(jìn)女性生殖健康，預(yù)防乳腺疾病和宮頸癌等婦女常見(jiàn)疾病。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在7.5‰以下和5‰以下；孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬(wàn)以下和12/10萬(wàn)以下。

8. 實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。

動(dòng)員家庭、學(xué)校、社會(huì)共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，強(qiáng)化近視防控，實(shí)施中小學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測(cè)，開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)。開(kāi)展“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)，推進(jìn)健康校園建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)足開(kāi)好體育與健康課程，切實(shí)保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)。建立賽制穩(wěn)定、相互銜接、制度配套的市、縣、校三級(jí)體育競(jìng)賽體系。開(kāi)展常態(tài)化的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測(cè)工作。將體育納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。到2022年，全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到50%以上，兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上；到2030年，全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上，兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降。

9. 實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。

開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進(jìn)行動(dòng)，倡導(dǎo)健康工作方式。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度，推動(dòng)用人單位落實(shí)主體責(zé)任，預(yù)防和控制職業(yè)病危害，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。鼓勵(lì)用人單位開(kāi)展職工健康管理，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。健全職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。

10. 實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。

完善居家和社會(huì)養(yǎng)老政策，健全老年健康服務(wù)體系，探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，打造老年宜居環(huán)境。加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，完善家庭病床收費(fèi)和服務(wù)管理政策，引導(dǎo)家庭醫(yī)生優(yōu)先與老年家庭開(kāi)展簽約服務(wù)。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)與居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老緊密結(jié)合。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

（三）防控重大疾病。

11. 實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。

依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康生活方式指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，對(duì)高危人群和患者開(kāi)展生活方式指導(dǎo)。全面落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度，擴(kuò)大高危人群篩查干預(yù)覆蓋面。加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異?；颊咧笇?dǎo)和規(guī)范管理服務(wù)。推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù)，縣級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立卒中中心和胸痛中心，提高腦卒中、胸痛診療等應(yīng)急處置能力。普及全民應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，鼓勵(lì)支持紅十字會(huì)等社會(huì)組織和急救中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，加強(qiáng)公共場(chǎng)所急救設(shè)備設(shè)施的配置，到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)以下和190.7/10萬(wàn)以下。

12. 實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。

提高癌癥防治知識(shí)知曉率，倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療。著眼重點(diǎn)癌種、高危人群，有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。推廣應(yīng)用常見(jiàn)癌癥診療規(guī)范，推進(jìn)腫瘤精準(zhǔn)治療模式，提升基層癌癥診療能力。加強(qiáng)癌癥防治科技攻關(guān)。完善醫(yī)保目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按規(guī)定將符合條件的抗癌藥物納入醫(yī)保目錄，完善大病保障和社會(huì)救助體系，降低癌癥患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)，完善康復(fù)指導(dǎo)、疼痛管理長(zhǎng)期護(hù)理，營(yíng)養(yǎng)和心理支持，推進(jìn)安寧療護(hù)。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

13. 實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。

預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展，倡導(dǎo)重點(diǎn)人群主動(dòng)進(jìn)行肺功能檢測(cè)。探索高危人群首診測(cè)量肺功能、40歲以上人群體檢檢測(cè)肺功能。為慢阻肺高危人群和患者提供全程防治管理服務(wù)，提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)診治設(shè)備和長(zhǎng)期治療管理用藥的配備，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。向居民提供慢阻肺全程監(jiān)控管理服務(wù)，到2022年和2030年，70歲以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬(wàn)以下和8.1/10萬(wàn)以下。

14. 實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。

普及糖尿病防治知識(shí)，提示居民掌握自身血糖狀況，科學(xué)引導(dǎo)糖尿病前期人群通過(guò)飲食控制和科學(xué)運(yùn)動(dòng)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員為糖尿病患者開(kāi)具醫(yī)療和健康“雙處方”，推進(jìn)實(shí)施糖尿病患者運(yùn)動(dòng)干預(yù)和自我管理，指導(dǎo)糖尿病患者和高危人群加強(qiáng)健康管理，落實(shí)糖尿病分級(jí)診療技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)和治療能力。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%以上和70%以上。

15. 實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。

健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。改革完善疾病預(yù)防控制體系，堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)新市疾控中心等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級(jí)診療等制度建設(shè)，健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同機(jī)制。改革完善重大疫情防控救治體系，健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法，健全優(yōu)化重大疫情救治體系，建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同機(jī)制，控制傳播途徑，落實(shí)監(jiān)測(cè)、干預(yù)等防控措施，加大救治救助力度，控制和降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病流行水平。提升如新冠肺炎等突發(fā)急性傳染病鑒別、診斷和治療水平，采取及時(shí)有效的防控措施。加大對(duì)《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》的宣傳普及，倡導(dǎo)居民不食用來(lái)源不明的動(dòng)物；引導(dǎo)居民遵守《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，全面禁止食用野生動(dòng)物，及時(shí)宣傳科學(xué)防范知識(shí)。強(qiáng)化禽流感、布魯氏菌病、狂犬病等人畜共患病源頭治理，有效降低傳染病流行水平。鞏固飲水型氟砷中毒、碘缺乏和水源性高碘危害等地方病防治。規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理，倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。到2022年和2030年，以鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。

三、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全推進(jìn)機(jī)制。

市健康淮北推進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)健康淮北建設(shè)全局性工作，指導(dǎo)各縣區(qū)、市直相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，將實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)與推進(jìn)健康淮北建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)和工作任務(wù)。各縣區(qū)、各部門要把促進(jìn)人民群眾健康放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，在制定、發(fā)布公共政策時(shí)充分考慮和評(píng)估對(duì)健康的影響，實(shí)施健康審查制度。健康淮北建設(shè)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各縣區(qū)要高度重視此項(xiàng)工作，把健康淮北建設(shè)列入政府重要議事日程，要結(jié)合實(shí)際建立健全推進(jìn)工作機(jī)制，將各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)量化、細(xì)化、深化，研究制定具體方案并有序組織實(shí)施。市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真研究制定具體政策措施，確定年度重點(diǎn)工作并抓好落實(shí)。

（二）動(dòng)員各方參與，凝聚建設(shè)合力。

動(dòng)員全社會(huì)力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。各縣區(qū)和市各有關(guān)部門要充分認(rèn)清個(gè)人、家庭和社會(huì)在健康淮北建設(shè)中的作用，廣泛動(dòng)員各方積極參與，逐步搭建好健康建設(shè)平臺(tái)，搞好服務(wù)保障工作，提升健康促進(jìn)工作人員和志愿者能力水平。各企事業(yè)單位特別是學(xué)校、社區(qū)（村）要充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

（三）健全支撐體系，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

各縣區(qū)和市各有關(guān)部門要認(rèn)真研究各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，找準(zhǔn)存在的短板、弱項(xiàng)和差距，加大整、改、建力度，逐步規(guī)范，有序提升。加強(qiáng)財(cái)政對(duì)健康淮北行動(dòng)的投入。強(qiáng)化科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開(kāi)展重大課題研究。加大普法執(zhí)法力度，保障健康淮北行動(dòng)的落實(shí)。強(qiáng)化信息支撐，健全監(jiān)測(cè)體系，提高疾病與健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動(dòng)部門間、區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。建立專家咨詢委員會(huì)，為推進(jìn)健康淮北建設(shè)提供技術(shù)支撐。鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)城市管理和城市建設(shè)的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、精細(xì)化。持續(xù)提升城市形象與環(huán)境面貌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市，提升城市衛(wèi)生保潔水平。全面強(qiáng)化城市道路、城市綠化、城市亮化、城市水體等建設(shè)、維護(hù)和管理，提升城市管理水平。

（四）推進(jìn)醫(yī)防融合，增進(jìn)群眾健康。

建設(shè)市級(jí)“大衛(wèi)生健康中心”，集疾病預(yù)防、采供血、醫(yī)療物資儲(chǔ)備、120指揮調(diào)度等 “預(yù)防-指揮-控制-治療”全鏈條公共衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)“兩包三單六貫通”，加強(qiáng)醫(yī)療和預(yù)防職能相融合，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從以治病為中心向預(yù)防為主、提供全周期健康服務(wù)轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用, 推進(jìn)市名老中醫(yī)傳承工作室在基層建設(shè)工作站，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉。開(kāi)展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，重點(diǎn)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和診療方法。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。進(jìn)一步鞏固健康脫貧成果。

（五）注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造建設(shè)氛圍。

加強(qiáng)健康淮北行動(dòng)的宣傳推廣、輿論監(jiān)督、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體，開(kāi)展形式多樣的健康知識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾樹(shù)立和增強(qiáng)健康意識(shí)，踐行健康生活方式。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，大力宣傳建設(shè)健康淮北、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，提高群眾的認(rèn)知度和參與度，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與健康淮北建設(shè)的良好氛圍。

（六）開(kāi)展監(jiān)測(cè)考評(píng)，強(qiáng)化主體責(zé)任。

監(jiān)測(cè)考核評(píng)估由市推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，專家咨詢委員會(huì)提供技術(shù)支撐。推進(jìn)委員會(huì)辦公室每年形成總體監(jiān)測(cè)考核評(píng)估報(bào)告，經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)同意后上報(bào)市政府并通報(bào)縣區(qū)政府和各有關(guān)部門，并適時(shí)發(fā)布。2020年開(kāi)展試考核。主要健康指標(biāo)納入各級(jí)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào)。

 附件：1. 健康淮北行動(dòng)考核指標(biāo)框架

2. 健康淮北行動(dòng)部門任務(wù)分解表

3. 健康淮北行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)主要職責(zé)及成員名單

 附件1

健康淮北行動(dòng)考核指標(biāo)框架

序號(hào)

指標(biāo)

基期

水平

2022年

全市目標(biāo)值

1

人均預(yù)期壽命（歲）

77

77.7

2

嬰兒死亡率（‰）

3.3

≤.3亡

3

5歲以下兒童死亡率（‰）

4.5

≤.5兒

4

孕產(chǎn)婦死亡率（1/10萬(wàn)）

10.98

≤0.

5

城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例（%）

——

≥—居民達(dá)到

6

居民健康素養(yǎng)水平（%）

20.56

≥0.

7

經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（%）

——

≥—參

8

重大慢性病過(guò)早死亡率（%）

——

≤—慢性病

9

每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）

2

2.6

10

個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重（%）

29.3

27.5

11

建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)，構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制

——

實(shí)現(xiàn)

12

建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)的績(jī)效考核機(jī)制

——

實(shí)現(xiàn)

13

產(chǎn)前篩查率（%）

38.71

≥8.

14

新生兒遺傳代謝性疾病篩查率（%）

98.34

≥8.

15

農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率（%）

55

≥5適

16

國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率（%）

——

≥—學(xué)

17

符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開(kāi)課率（%）

——

100

18

中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間（小時(shí)）

——

≥—

19

寄宿制中小學(xué)?；?00名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例（%）

——

≥—生

20

配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例（%）

——

≥—專

21

接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)比例（%）

——

下降

22

二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例（%）

——

≥—以

23

高血壓患者規(guī)范管理率（%）

50

≥0壓

24

糖尿病患者規(guī)范管理率（%）

50

≥0病

25

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%），村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%）

——

100，70

26

以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率（%）

90

＞90

附件2

健康淮北行動(dòng)部門任務(wù)分解表

序號(hào)

重點(diǎn)行動(dòng)

責(zé)任部門

1

實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)

市衛(wèi)生健康委牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市紅十字會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2

實(shí)施合理膳食行動(dòng)

市衛(wèi)生健康委牽頭，市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民政局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3

實(shí)施全民健身行動(dòng)

市文化旅游體育局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

4

實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)

市衛(wèi)生健康委牽頭，市委宣傳部、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市文化旅游體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市總工會(huì)、市煙草專賣局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

5

實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)

市衛(wèi)生健康委牽頭，市委宣傳部、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市文化旅游體育局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

6

實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)

市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

7

實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)

市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

8

實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)

市教育局牽頭，市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化旅游體育局、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

9

實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)

市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

10

實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)

市衛(wèi)生健康委、市民政局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文化旅游體育局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

11

實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)

市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局、市紅十字會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

12

實(shí)施癌癥防治行動(dòng)

市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市民政局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

13

實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)

市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

14

實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)

市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市文化旅游體育局、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

15

實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)

市衛(wèi)生健康委牽頭，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市林業(yè)局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、淮北海關(guān)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

附件3

健康淮北行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)主要職責(zé)

及成員名單

一、主要職責(zé)

統(tǒng)籌推進(jìn)《健康淮北行動(dòng)實(shí)施方案》組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)和考核相關(guān)工作。按年度研究部署行動(dòng)推進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)，并協(xié)調(diào)推動(dòng)縣區(qū)及各相關(guān)部門工作落實(shí)。根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進(jìn)步等情況，對(duì)健康教育和重大疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等研究提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，并適時(shí)調(diào)整指標(biāo)、行動(dòng)內(nèi)容。完成市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、成員名單

主 任： 陳 英  市政府副市長(zhǎng)

副主任： 程榮華  市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

張 輝  市衛(wèi)生健康委主任

劉 輝  市教育局局長(zhǎng)

劉 明  市文化旅游體育局（廣電新聞出版局）局長(zhǎng)

委 員： 郝海文  市委宣傳部副部長(zhǎng)

張 兵  市委網(wǎng)信辦副主任

肖 冰  市發(fā)展改革委（糧食和儲(chǔ)備局、能源局）市委軍民融合辦專職副主任

馬 良  市教育局副局長(zhǎng)

李 華  市科技局（外國(guó)專家局）四級(jí)調(diào)研員

陳言超  市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)

張 勇  市公安局副局長(zhǎng)

許勝利  市民政局副局長(zhǎng)                 

王春強(qiáng)  市財(cái)政局（國(guó)資局）總會(huì)計(jì)師

魏 堅(jiān)  市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

朱成文  市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)

葛 劍  市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

周向眾  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

丁道杰  市交通運(yùn)輸局二級(jí)調(diào)研員

陳若軍  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

吳亞軍  市水務(wù)局總工程師

楊 穎  市文化旅游體育局（廣電新聞出版局）副局長(zhǎng)

孫 欣  市衛(wèi)生健康委副主任              

董宏超  市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）四級(jí)調(diào)研員

王 峰  市林業(yè)局副局長(zhǎng)

王獻(xiàn)文  市醫(yī)保局副局長(zhǎng)

鄭萬(wàn)峰  市扶貧局副局長(zhǎng)

張友明  市總工會(huì)副主席

盧子浩  團(tuán)市委副書(shū)記 

丁麗徽  市婦聯(lián)副主席

謝 芳  市科協(xié)副主席

馬俊輝  市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

甘 迪  淮北海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)

蘇 宇  市煙草專賣局（公司）副經(jīng)理

陳 勇  市紅十字會(huì)辦公室主任

推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)專家咨詢委員會(huì)，由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、市人大代表、市政協(xié)委員和社會(huì)知名人士代表若干名組成（具體人員由推進(jìn)委員會(huì)按程序確定）；市政府副秘書(shū)長(zhǎng)程榮華（兼任）、市衛(wèi)生健康委主任張輝（兼任）、市衛(wèi)生健康委黨組成員王雅琳任專家咨詢委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。

三、其他事項(xiàng)

推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，承擔(dān)推進(jìn)委員會(huì)的日常工作，做好與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生有關(guān)工作的銜接。辦公室主任由市衛(wèi)生健康委黨組成員王雅琳兼任，辦公室成員由推進(jìn)委員會(huì)成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志、專家代表等擔(dān)任。推進(jìn)委員會(huì)成員因工作情況需要增加或調(diào)整的，由推進(jìn)委員會(huì)辦公室提出，按程序報(bào)推進(jìn)委員會(huì)主任批準(zhǔn)。推進(jìn)委員會(huì)設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，為實(shí)施健康淮北行動(dòng)提供專業(yè)技術(shù)支持。

相關(guān)知識(shí)

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》的通知
關(guān)于印發(fā)《北京市母乳喂養(yǎng) 促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知
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瑞麗市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瑞麗市民生基因檢測(cè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
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朝政發(fā)〔2023〕9號(hào)：北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《朝陽(yáng)區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》的通知
廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 健康廣西行動(dòng)實(shí)施方案的通知 （桂政發(fā)〔2019〕43號(hào)）
北京市房山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《房山區(qū)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》的通知

網(wǎng)址: 淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)健康淮北行動(dòng)實(shí)施方案的通知 http://www.u1s5d6.cn/newsview150509.html