各區(qū)衛(wèi)生健康委，市精神衛(wèi)生保健所，各相關(guān)單位：

為深入了解我市居民心理健康狀況，進(jìn)一步做好居民心理健康服務(wù)工作，現(xiàn)將《2021年北京市居民心理健康體檢與心理援助服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織落實(shí)。

北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2021年7月5日  

2021年北京市居民心理健康體檢

與心理援助服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

為有序做好我市居民心理健康體檢工作，持續(xù)提高居民心理健康水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大精神，推動(dòng)健康北京建設(shè)，堅(jiān)持全民心理健康素養(yǎng)提高和個(gè)體心理疏導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，培育心理健康意識，滿足不同群體心理健康服務(wù)需求，促進(jìn)心理健康服務(wù)科學(xué)、規(guī)范發(fā)展，逐步形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

  二、工作原則

1.預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防為主，關(guān)口前移，加強(qiáng)公眾心理健康知識宣教，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識心理行為問題及精神障礙對身心健康的影響，提升公眾對自身及周邊人群心理健康關(guān)注水平及自我調(diào)節(jié)能力，引導(dǎo)異常人群及時(shí)尋求專業(yè)心理咨詢及干預(yù)治療。

2.生命全周期健康服務(wù)。充分發(fā)揮心理服務(wù)人員的專業(yè)作用，幫助居民強(qiáng)化心理健康自我管理的意識和能力，解決生活、學(xué)習(xí)、職業(yè)發(fā)展、婚姻、親子、人際交往等方面的心理困擾，加強(qiáng)生命全周期心理健康服務(wù)供給，促進(jìn)社會(huì)和諧，提升居民幸福感。

3.全社會(huì)參與、信息化支撐精準(zhǔn)服務(wù)。持續(xù)做好居民心理健康教育、心理健康體檢、心理援助熱線服務(wù)等心理篩查、干預(yù)、援助服務(wù)，建立篩查服務(wù)與精神科治療等銜接遞進(jìn)、密切合作的心理健康服務(wù)模式，健全完善轉(zhuǎn)介機(jī)制。以信息化技術(shù)為支撐，探索線上線下相結(jié)合的精準(zhǔn)服務(wù)方式。

三、工作目標(biāo)

（一）項(xiàng)目總目標(biāo)

提高全社會(huì)對心理健康重要性的認(rèn)識，普及心理問題的預(yù)防及應(yīng)對知識，引導(dǎo)居民樹立心理健康意識，進(jìn)行規(guī)范的心理健康體檢，接受科學(xué)的心理健康知識，提高了解自我心理狀態(tài)和自我調(diào)適的能力。開展適當(dāng)?shù)男睦斫】倒芾砼c指導(dǎo)，促進(jìn)常見心理/精神衛(wèi)生問題的早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)。

（二）2021年具體目標(biāo)

1.進(jìn)一步完善北京市居民心理健康體檢與心理援助服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“暖翼”平臺(tái)）建設(shè)，定期推送心理健康知識，提供心理健康自評、心理減壓、健康宣教等服務(wù)，對重大事件開展心理測評監(jiān)測預(yù)警；

2.通過線上和線下相結(jié)合的方式，為全市居民提供心理健康體檢與心理援助服務(wù)（具體服務(wù)量見附件1）；

3.面向心理危機(jī)干預(yù)人員、心理援助熱線服務(wù)人員、社會(huì)心理服務(wù)的基層工作人員等，提供課程學(xué)習(xí)及團(tuán)體督導(dǎo)渠道，同時(shí)提供危機(jī)干預(yù)工具，輔助專業(yè)人員有效開展工作。

四、任務(wù)內(nèi)容

1.人員培訓(xùn)

在“暖翼”平臺(tái)上搭建心理健康服務(wù)工作人員教育模塊，為心理危機(jī)干預(yù)人員、心理援助熱線服務(wù)人員、社會(huì)心理服務(wù)基層工作人員提供培訓(xùn)及賦能支持。各區(qū)衛(wèi)生健康委、各有關(guān)單位組織一線心理服務(wù)人員可以通過“暖翼”平臺(tái)定期參加團(tuán)體督導(dǎo)、學(xué)習(xí)線上課程、學(xué)習(xí)專業(yè)心理服務(wù)技術(shù)等，提升專業(yè)人員的心理服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

2.宣傳引導(dǎo)

各區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)合教委、民政、工會(huì)、殘聯(lián)、老齡等部門或組織，組織基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)站、村（居）委會(huì)、學(xué)校等單位，開展多種形式的居民心理健康知識宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民主動(dòng)參與。

3.心理健康體檢

第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有的“暖翼”平臺(tái)基礎(chǔ)上，完善心理測評、科普知識等服務(wù)工具和內(nèi)容，為居民提供方便快捷的自助式個(gè)體心理健康評估服務(wù)。各區(qū)及第三方機(jī)構(gòu)充分利用精神衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)資源、社會(huì)心理服務(wù)站資源、教育服務(wù)資源等，組織開展對不同人群的心理健康體檢服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注兒童青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體、殘疾群體。

4.線上心理疏導(dǎo)服務(wù)

利用“暖翼”平臺(tái)，為我市居民提供線上心理健康知識宣教，普及心理問題的預(yù)防及應(yīng)對知識；引導(dǎo)居民樹立心理健康意識，結(jié)合居民自身服務(wù)需求，選擇不同形式的心理減壓、情緒管理等自助疏導(dǎo)訓(xùn)練，提高了解自我心理狀態(tài)和自我調(diào)適的能力；提供相應(yīng)的心理服務(wù)資源鏈接和轉(zhuǎn)介渠道，為居民尋求心理援助服務(wù)提供便捷。

5.心理援助熱線服務(wù)

各區(qū)、各有關(guān)單位積極鼓勵(lì)吸納經(jīng)過培訓(xùn)的心理咨詢師、治療師及精神科醫(yī)師等專業(yè)心理服務(wù)人員，到市、區(qū)兩級心理援助熱線坐席值守，為居民提供熱線援助服務(wù)（心理援助熱線名單見附件2）。各區(qū)衛(wèi)生健康委指導(dǎo)轄區(qū)心理熱線服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)心理援助熱線技術(shù)指南（試行）的通知》要求，加強(qiáng)和規(guī)范心理援助熱線建設(shè)，為來電的健康人群提供一般心理問題的心理疏導(dǎo)，進(jìn)行心理健康教育；為有情緒沖突的來電者提供情緒疏導(dǎo)；為處于危機(jī)狀態(tài)的來電者提供心理支持，幫助高危來電者穩(wěn)定情緒以降低自殺風(fēng)險(xiǎn)，提供轉(zhuǎn)介指導(dǎo)；為有需要的人提供精神衛(wèi)生相關(guān)知識及機(jī)構(gòu)信息，引導(dǎo)其尋求專業(yè)治療，維護(hù)心理健康。

6.項(xiàng)目質(zhì)控與評價(jià)

開展項(xiàng)目數(shù)據(jù)的收集、整理、分析，進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行全程監(jiān)測及效果評價(jià)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

五、職責(zé)分工

（一）市衛(wèi)生健康委

負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體部署及組織協(xié)調(diào)，組織制定印發(fā)項(xiàng)目工作方案，建立健全我市居民心理健康體檢服務(wù)機(jī)制，定期組織開展項(xiàng)目質(zhì)量控制及督導(dǎo)評估工作，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)承擔(dān)項(xiàng)目的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)、組織及監(jiān)督工作。

（二）市精神衛(wèi)生保健所

在市衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)下，配合制定項(xiàng)目工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制等有關(guān)工作，及時(shí)匯總跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。

（三）各區(qū)衛(wèi)生健康委

按照市級部署，負(fù)責(zé)轄區(qū)項(xiàng)目工作組織實(shí)施，包括開展居民心理健康體檢、心理援助熱線服務(wù)、心理健康知識宣教等。定期監(jiān)測項(xiàng)目工作進(jìn)度，及時(shí)完成年度任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合工作實(shí)際，建立由區(qū)級精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、轄區(qū)綜合醫(yī)院精神科（心理科）、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及協(xié)作機(jī)制，完善心理健康服務(wù)工作制度，優(yōu)化服務(wù)流程。

未開通心理援助熱線的區(qū)，要借助項(xiàng)目契機(jī)，積極創(chuàng)造條件，開通熱線服務(wù)。

（四）各區(qū)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)

在區(qū)衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和公眾健康教育技術(shù)指導(dǎo)，提升心理健康服務(wù)水平；利用多種渠道、多種宣傳形式動(dòng)員、組織心理健康體檢。

（五）第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)提供心理健康體檢線上測評平臺(tái)服務(wù)，為心理危機(jī)干預(yù)人員、心理援助熱線服務(wù)人員、社會(huì)心理服務(wù)的基層工作人員提供線上專業(yè)賦能和成長平臺(tái)服務(wù)，保證服務(wù)平臺(tái)安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中的實(shí)際需求，適時(shí)對平臺(tái)進(jìn)行調(diào)整和完善。通過線上線下服務(wù)相結(jié)合的方式，提供心理健康宣教、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目推廣、項(xiàng)目管理、心理援助熱線服務(wù)、監(jiān)測分析等服務(wù)。

（六）市、區(qū)兩級心理援助熱線服務(wù)機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)熱線建設(shè)，加強(qiáng)日常管理，配備必要設(shè)備，規(guī)范熱線服務(wù)。為保證接線質(zhì)量，培養(yǎng)心理援助熱線專業(yè)隊(duì)伍，督促熱線接聽人員積極參與督導(dǎo)與培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。

六、經(jīng)費(fèi)保障

本項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，依事權(quán)分別由市、區(qū)兩級財(cái)政保障。市級財(cái)政保障購買項(xiàng)目實(shí)施第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)的基本經(jīng)費(fèi)。區(qū)級財(cái)政將項(xiàng)目涉及宣傳、心理健康宣教、印刷、居民心理健康指導(dǎo)、心理援助熱線服務(wù)等經(jīng)費(fèi)，納入相關(guān)機(jī)構(gòu)日常經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。

七、工作要求

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)要充分認(rèn)識開展此項(xiàng)工作對推進(jìn)健康北京建設(shè)的重要意義，在做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把提高公民心理健康水平作為關(guān)系民生、社會(huì)和諧的大事來抓。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和人群特點(diǎn)，制定本區(qū)實(shí)施方案，明確工作職責(zé)、任務(wù)及措施，保證項(xiàng)目順利開展。

2.把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展。各區(qū)要充分利用專項(xiàng)工作，以項(xiàng)目為抓手，組織開展一些社會(huì)影響較大、群眾樂意參與的活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)轄區(qū)心理健康服務(wù)全面發(fā)展。

3.加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。各區(qū)要根據(jù)任務(wù)目標(biāo)，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，統(tǒng)籌相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓精神衛(wèi)生公益性事業(yè)投入渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。

附件：1.2021年北京市居民心理健康體檢與心理援助服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)分工

2.北京市心理援助熱線名單

附件.docx

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