世界經(jīng)驗對中國兒童早期發(fā)展的啟示——羅斯高(Scott Rozelle)與詹姆斯·赫克曼(James Heckman)的問答錄
【編者按】2018年11月17日,詹姆斯·赫克曼(James J. Heckman)教授在西安召開的“2018年兒童早期發(fā)展國際論壇”上發(fā)表主旨演講,出席會議的有來自世界各地和中國各地的政要和頂尖學者。赫克曼教授就兒童早期發(fā)展(ECD)質量對生活在貧困和富裕社區(qū)的嬰幼兒的重要性進行了廣泛和深入的概述。他在演講中闡明兒童早期發(fā)展質量對一個人的童年及其終生的健康、經(jīng)濟和社會性結果都有重大影響。高質量的兒童早期發(fā)展項目對整個社會的影響也是巨大的。他特別強調(diào)了兒童早期發(fā)展的經(jīng)濟學意義,認為政府投資弱勢兒童的早期發(fā)展,其社會回報率非常高。赫克曼教授借鑒了世界各地的研究成果,包括他自己以及美國和其他發(fā)達國家的其他學者的研究成果。
演講結束后,他與會議組織團隊進行了座談,回答了關于他的研究以及其他科學家和社會科學家近期研究的一些基本問題。問答階段的總目標是總結兒童早期發(fā)展對國家發(fā)展的重要性以及決策者在這一進程中的作用。在可能的情況下,赫克曼教授嘗試從國際文獻中為中國案例提供經(jīng)驗與啟示。與詹姆斯·赫克曼教授的問答,由羅斯高(Scott Rozelle)教授主要負責。問答后附有對“赫克曼曲線”的簡要述評。
詹姆斯·赫克曼是芝加哥大學(University of Chicago)亨利·舒爾茨(Henry Schultz)杰出經(jīng)濟學教授,也是人力資本發(fā)展經(jīng)濟學方面的專家。他于1965年在科羅拉多學院獲得數(shù)學學士學位,1971年在普林斯頓大學獲得經(jīng)濟學博士學位。自1973年以來,他一直擔任芝加哥大學經(jīng)濟學教授。他于2000年獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎。赫克曼是美國國家科學院、計量經(jīng)濟學會、勞動經(jīng)濟學學會和美國統(tǒng)計協(xié)會的成員,也是美國人文與科學學會的會士(Fellow)。
問:對于美國,你說“出生于何種家庭本是偶然事件,如今卻成為了美國社會種種不平等的根本原因”。那么你認為這個說法是否也適用于今天的中國?
答:盡管我不是中國研究專家,但是我相信這可能同樣適用于中國。美國社會的不平等源于美國社會分化為高技能人群和缺乏基本謀生技能的人群,而這種分化根源于人們童年的經(jīng)歷。出生于較差環(huán)境的孩子,通常面對更高的風險,他們因為缺乏獲得足夠高工資的技能,從而更容易受到譬如疾病、早孕和犯罪問題的困擾。在美國,我們生活在一個“出生決定了我們的命運”的社會中。對于中國,我知道當今的中國社會事實上在收入分布上也很不均衡。眾所周知,出生在處于弱勢環(huán)境的特定社會階層的人,比如那些出生在農(nóng)村、移民社區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)的人,如果他們面臨著更大的缺乏技能的風險,那么,在中國出生也可以說是像在美國和其他國家一樣——出生決定了一個人的命運。然而,近期的許多研究表明,決定孩子命運的是父母的養(yǎng)育質量,而不是收入本身。
問:在一個高度不平等的國家,大多數(shù)兒童注定會發(fā)育遲緩,并注定要過一種缺乏技能的生活嗎?
答:絕對不是。有了明智的社會政策,就有可能阻止擁有技能的人群和缺乏技能的人群之間的兩極分化,當然,不是任何政策都是足夠的。相關政策必須以科學為依據(jù),并需要仔細評估不同方法的成本和效益。
問:基于研究的證據(jù)能為中國制定有效的社會政策提供哪些經(jīng)驗?
答:簡而言之,我可以從科學研究中總結出三大經(jīng)驗,它們可以用來指導如何制定促進兒童早期發(fā)展的新社會政策。首先,人生的成功不僅僅取決于認知能力,換句話說,想要在生活中成功的人需要的不僅僅是高智商。事實上,非認知能力,包括身體、心理健康,以及許多其他特征(如耐心、專注、自信、堅韌和其他社會情感品質),也是必要的。所以,簡而言之,一個人要想有一個成功的人生,他或她需要同時擁有認知和非認知能力。
其次,我認為無論怎么強調(diào)幼兒時期在認知和非認知能力發(fā)展中的重要性也不為過。鑒于兒童早期發(fā)展的重要性,這意味著家庭環(huán)境在幼兒發(fā)展過程中起著關鍵作用。從研究中還可以清楚地看到,家庭生活的質量是決定一個孩子是處于有利地位還是不利地位的首要因素。而父母人數(shù)、家庭收入和財富、父母受教育程度等特征只占次要地位。因此,即使一個孩子出生在貧窮的家庭,父母沒有受過良好的教育,如果他們可以在一個高質量的環(huán)境中長大,他們完全可以擁有正常、充實和成功的人生。
第三,注重早期干預的公共政策可以改善弱勢兒童的生活。優(yōu)勢和弱勢不僅僅是由父母的基因決定的。大量實驗證據(jù)表明,如果家庭從改善家庭環(huán)境的項目中獲得幫助,這對他們的孩子的影響是積極且持久的。我知道,中國也有證據(jù)表明這一點。政策對支持家庭在兒童早期發(fā)展方面的努力發(fā)揮著非常重要的作用。
問:在您看來,如果政府或基金會支持貧困家庭兒童的早期發(fā)展,那么通過這些努力,我們可以觀察到哪些結果的改變?
答:實驗研究和非實驗研究都清楚地表明,缺乏支持性的家庭環(huán)境與童年和成人期的不良結果相關。另一方面,高質量的早期干預可以改善認知和非認知結果。在以后的生活中,這些項目被證明與更好的學業(yè)成績、減少犯罪、高勞動生產(chǎn)率和減少青少年的社會問題有關。
問:很明顯,兒童早期干預在促進兒童期和成人期的更好的結果方面是成功的,但是,是否可能等到兒童更大時才開始干預呢?
答:在這方面的研究非常清楚。早期干預比后期干預對成年期的經(jīng)濟和社會的成功的影響要大得多。事實上,早期干預極大地促進了后期干預。沒有一種干預比幼兒時期的干預有更高的回報。我最有力的論點之一是:技能造就技能,動力生成動力。
問:其他國家,包括美國,有兒童早期發(fā)展項目嗎?
答:世界上大多數(shù)國家現(xiàn)在才剛剛開始意識到在0-3歲進行干預的必要性。許多歐洲國家在脆弱社區(qū)的兒童早期發(fā)展方面投入了更多資金。在中等收入國家,也有一些大力推動兒童早期發(fā)展的項目。巴西政府承諾為全國性的兒童早期發(fā)展項目提供大量資金的保證,他們成立了一個新的政府部門來資助和推廣這個項目。美洲開發(fā)銀行正在幫助許多國家制定有效的兒童早期發(fā)展項目。我聽說中國正在探索自己的方式,我認為中國應該非常重視這一點,沒有比這更好的投資了。
問:為什么中國應該促進幼兒教育?
答:如今的中國已經(jīng)是一個中等收入國家,發(fā)展迅速。我意識到中國在未來幾年一定會成為一個高收入、完全發(fā)達的國家。隨著不斷的發(fā)展,中國對勞動力的需求將會上升。在中國正在努力實現(xiàn)的高工資、高技能的經(jīng)濟浪潮中,那些技能水平較低的人將面臨許多困難。因此,現(xiàn)在比以往任何時候都更重要的是,為所有家庭提供他們所需要的支持,使他們知道如何提供高質量的家庭環(huán)境。
問:一個好的兒童早期發(fā)展項目是一個主要關注提高兒童認知能力的項目嗎?如果我們的孩子在認知測試中取得好成績,這就足夠了嗎?
答:不是的。新的文獻證實了一個觀點(我們大多數(shù)人會很容易接受這個觀點):人生的成功不僅僅取決于一個人的智商水平,良好的認知能力很重要,然而,這是不夠的。研究人員已經(jīng)證明,動機、創(chuàng)造力、計劃未來的意愿和能力以及穩(wěn)定的社會情緒能力等特質會對收入、就業(yè)、大學入學率、參與高風險活動、遵循健康規(guī)則和參與犯罪等產(chǎn)生影響。事實上,任何一種能力——認知能力或非認知能力——增加1%,都會對許多不同的童年和人生結果產(chǎn)生相同的影響。
問:學校教育是否可以縮小兒童在不同教育時期表現(xiàn)出來的能力差距?
答:事實上,研究表明,一旦認知或者社會情感技能出現(xiàn)缺口,學校在縮小缺口方面發(fā)揮的作用會很小。簡而言之,差距一旦形成,便會持續(xù)下去。反之亦然。在美國,學校之間存在很大的不平等。盡管教育不平等,但在造成考試成績差距方面,它所起到的作用似乎很小,而早期形成的差距會在后期的生活經(jīng)歷中被保留或強化。
問:但是,這些持久存在的差距不正是基因差異的產(chǎn)物嗎?如果是這樣,那我們難道不應該懷疑兒童早期發(fā)展項目的有效性嗎?
答:基因當然起到了一定的作用,但實驗研究顯示,家庭環(huán)境——即嬰幼兒時期的營養(yǎng)和接受到的互動式育兒和刺激的數(shù)量——即便沒有更重要,也是同等重要的。事實上,一些新的研究正在向我們表明良好的家庭環(huán)境實際上可以改變基因的表達形式。因此,良好的家庭養(yǎng)育環(huán)境對兒童有兩種影響——直接影響和間接影響。這個被稱為“表觀遺傳學”的研究領域還很年輕,里面有很多東西是我們不知道的,但是這項研究的主旨很明確:結果的純粹遺傳學論斷是不正確的,且孩子成長的社會環(huán)境絕對是至關重要的。事實上,基因在解釋弱勢兒童成年后的結果方面所起到的作用比它在解釋優(yōu)勢兒童的結果方面的作用要小得多。要使基因在影響成人結果方面發(fā)揮最大作用,環(huán)境必須要足夠豐富,這就像花朵很難在戈壁沙灘綻放一樣。
問:那么政府為什么應該重視這一點?
答:在美國,這個答案很簡單。因為我們現(xiàn)在已經(jīng)認識到家庭因素在解釋個人能力差距方面的重要性,還因為有越來越多的美國兒童出生在弱勢家庭中,一些重要的問題正在出現(xiàn)。由于在弱勢環(huán)境中成長的兒童沒有得到大部分富裕家庭或職業(yè)家庭孩子所享受到的大量資源,巨大且持久的不平等正以前所未有的比率產(chǎn)生,這對長期的經(jīng)濟增長是不利的。
中國的不同人群之間也存在類似的差異,特別是城鄉(xiāng)之間。父母在外務工并由親戚照養(yǎng)孩子的家庭和父母在家照養(yǎng)孩子的家庭之間存在差異,不同民族的個體之間同樣存在差異。
問:您簡要提到了“留守兒童“的問題。您認為有哪些國際經(jīng)驗是中國學界需要了解的?
答:越來越多的社會學文獻提出了令人信服的觀點,即不同家庭背景成長起來的孩子面臨著所謂的“命運岔路”。在職業(yè)家庭和中上層家庭里成長的孩子往往接受著高水平的家庭支持和刺激。對于一些家庭條件較差的孩子來說,情況就不那么樂觀了。最明顯的差異之一是雙親都住在家里并共同撫養(yǎng)孩子的完整家庭中長大的孩子和單親家庭中長大的孩子之間的差異。文獻記載了這些孩子在環(huán)境的豐富性和后續(xù)結果方面的顯著差異。
因此,在我看來,中國(農(nóng)村)的情況尤其是許多父母雙方都離開了村子由親戚撫養(yǎng)嬰幼兒的情況,可能是導致能力差異的一個重要因素。這并不是說祖母不愛她的孫子。但是,這同樣也是資源和能力的問題。如果替代看護人獨自一人、受教育程度較低、精力較差,而且更容易患抑郁癥,那么,理所當然,孩子成長的環(huán)境可能會不夠豐富。
問:關于“命運岔路”,我們是否能做些什么?
答:是的!幾項重大實驗表明,在早期來豐富弱勢兒童的家庭環(huán)境可以顯著提高兒童的認知和非認知能力。最好的兩個例子是佩里學前項目(Perry Preschool Project)和啟蒙項目(Abecedarian Project)。它們都采用隨機分配,并持續(xù)跟蹤這些孩子直到他們成年。相比于控制組,兩個項目均顯示出一致的干預組獲得成功的模式。在項目所能追蹤到的最大年齡的成員里(佩里學前項目持續(xù)追蹤到他們40歲,啟蒙項目也追蹤到他們30歲),接受干預的個人與控制組相比,表現(xiàn)出更高的測試成績、更高的教育水平、更少需要特殊教育、更高的工資、更高可能性擁有自己的家、更低可能性去領福利或被監(jiān)禁。其他研究也一致支持這些發(fā)現(xiàn)。這些文獻表明,早期干預不僅是可行的,而且已經(jīng)在許多不同的模式下成功實施。
問:那么一個成功的早期干預項目應該是什么樣的?
答:早期干預沒有一個唯一正確的模式。佩里學前項目包括工作日上午每天2.5小時的課堂教學,以及工作日下午教師進行的每周一次的90分鐘的家訪。課程設計適合兒童的年齡和能力,強調(diào)以培養(yǎng)非認知能力為重點的兒童自發(fā)性活動。一個學前班持續(xù)30周。啟蒙項目強度更高,它強調(diào)全年全天的干預,從嬰兒期一直持續(xù)到孩子8歲(3年級)。除了為每個孩子量身定制課程外,該項目還為父母提供社會服務援助,比如幫助尋找工作或接送孩子去約定的地點。成功項目的本質是增強父母的養(yǎng)育能力。
問:聽起來這些項目的強度都很大。為什么不能給孩子機會讓他們自由發(fā)展,之后如果有需要的話再進行干預?
答:早期干預聽起來可能很有強度,但從經(jīng)濟角度來說是有意義的。佩里學前項目測算的回報率(每美元成本的年回報率)為7-10%,這比二戰(zhàn)結束到2008年期間股市5.8%的回報率還要高!
后期干預成功與否很大程度上取決于兒童早期生活的質量。所謂技能造就技能,能力培養(yǎng)能力。早期對于認知、社會情感能力的把握可使后期的學習更富有成效。大多數(shù)的成人教育項目——不管是職業(yè)培訓、成人掃盲服務,還是罪犯改造計劃——都相當一致地產(chǎn)生很低的經(jīng)濟收益。與早期干預項目不同,后期的干預并沒有逆轉由早期較差的家庭環(huán)境而導致的傷害。
問:中國很大,哪些孩子需要接受早期干預項目?
答:兒童早期項目回報率最高的是那些在早期沒有得到父母大量投資的弱勢兒童。這并不一定意味著他們的家庭貧窮或沒有受過教育。養(yǎng)育子女的質量才是更重要的稀缺資源。應努力更好地衡量和確定家庭環(huán)境中的風險因素,以便實現(xiàn)更準確的目標。我在中國看到的證據(jù)表明,在很多省份的農(nóng)村地區(qū),父母的養(yǎng)育能力都比較欠缺,一個好的項目應該從這里開始。
問:什么類型的干預項目會更成功?
答:家訪項目有助于在家庭環(huán)境中創(chuàng)造一個永久的變化。那些塑造性格和動機而不是只專注于認知和書本學習的項目,似乎是最有效的。
問:兒童早期干預如何與中國的脫貧目標相結合?
答:脫貧需要綜合考慮收入再分配(從富人到窮人),持續(xù)的經(jīng)濟增長,和/或增加社會流動性。兒童早期干預解決了以上所有問題。在促進社會包容、經(jīng)濟效率和勞動生產(chǎn)率方面,資源的預先分配——改善弱勢兒童的生活——已被證明比簡單的收入再分配有效得多。兒童早期干預項目既公平又經(jīng)濟有效,而且已被證明從長期來看能夠帶來更好的教育和經(jīng)濟成果。據(jù)我所知,這是提高經(jīng)濟生產(chǎn)率最容易、最具成本效益的方法。
附:赫克曼曲線與赫克曼兒童早期發(fā)展學術思想的簡要述評
1.赫克曼曲線——兒童早期教育的經(jīng)濟效益
圖 1為赫克曼曲線,它顯示了對弱勢兒童生命周期不同階段的人力資本進行投資的社會回報率。這個下降的曲線顯示,最高的經(jīng)濟回報率來自于對弱勢兒童的早期投資。這個曲線使人們認識到,我們的社會往往在生命后期的人力資本發(fā)展中投入了更多的資金,比如傳統(tǒng)的公共政策框架下的后期干預強調(diào)提高師生比、提供公共職業(yè)培訓、推行罪犯改造計劃、實施成人掃盲教育、對學費進行補貼以及提高警力的投入,然而這往往為時已晚,無法提供巨大的個人和社會價值(Hekckman, 2013)。赫克曼曲線顯示了早期投資的經(jīng)濟效益,早期投資能極大提升后期干預的效果——技能造就技能、動力生成動力,從而使更多的兒童獲得成功和擁有更高的生產(chǎn)力,并減少社會補救性的支出。

佩里學前教育項目的估計收益率(每一美元投入的年度回報)為7-10%,高于從二戰(zhàn)結束直至2008年的5.8%的股市回報率(Heckman, et al., 2010)。
2.兒童早期發(fā)展領域的主要學術思想
赫克曼教授與不同領域專家共同進行了兒童早期發(fā)展領域的開創(chuàng)性的研究,其研究表明:
(1) 認知能力與非認知能力都是成功的關鍵。人生的成功不僅僅取決于認知能力。身心健康、毅力、專注力、自我激勵、自信心、社交能力、情緒管理等非認知能力,以及健康,同樣至關重要(Heckman & Corbin, 2016)。
(2) 一個人的認知能力和非認知能力在其幼兒階段就已經(jīng)開始發(fā)展,而其發(fā)展程度取決于家庭環(huán)境(Carneiro & Heckman,2003)。
(3) 技能造就技能,動力生成動力。對弱勢兒童的早期人力資本投資將產(chǎn)生最大的回報。
所有能力都建立在較早開發(fā)的能力的基礎上。這一原則源于兩個學習的本質:(a)早期學習賦予價值獲得技能,從而導致自我強化學習的動機;(b)早期掌握一系列認知、社會和情感能力使以后的學習更加高效, 因此更容易繼續(xù)(Heckman, 2010)。
弱勢家庭最不可能擁有經(jīng)濟和社會資源為孩子提供成功的早期發(fā)展刺激,為其孩子提供未來在中小學、大學、職業(yè)和生活中取得成功的基本機會。早期人力資本的失敗將制造昂貴的經(jīng)濟和社會負擔。實驗證據(jù)表明,注重早期干預的公共政策可以改善弱勢兒童的生活,有助于發(fā)展兒童認知能力和社會情感能力,有助于兒童接受更多的學校教育,從而降低犯罪率、提高工作能力等(Heckman, et al., 2010)。
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